量子科技發展　揭開嶄新篇章

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（台北內科週報第707期／2025年11月10日-2025年11月16日）

【產學政研連線】匯聚來自美國、歐洲及亞洲多國產官學研代表，聚焦「量子運算的規模化與連結性」，國科會攜手中央研究院及經濟部於11月11日舉辦「2025台灣量子科技國際研討會」（Quantum Taiwan 2025:Quantum Computing Toward Scalability and Connectivity），共同探討全球量子科技的研發動能、應用前景與產業化新趨勢，為台灣量子科技發展揭開嶄新篇章。

▲吳誠文主委致詞時表示，象徵台灣量子科技布局，邁入國際合作的新階段（照片係國家科學及技術委員會提供）。

國科會吳誠文主任委員致詞時表示，象徵台灣量子科技布局，邁入國際合作的新階段。他也指出，量子科技正引領全球新一波的科技革命，涵蓋從基礎研究、系統開發到跨國應用布局。台灣憑藉在半導體及資通訊產業的堅實基礎，具備發展量子科技的獨特優勢，國科會將持續推動跨部會整合與國際合作，透過量子國家隊建構從元件、系統到應用的完整生態鏈，強化台灣在全球量子產業鏈中的關鍵地位。

量子系統推動小組召集人果尚志教授指出，「Quantum Taiwan」系列研討會自2023年起每年舉辦，已成為亞太地區最具代表性的量子科技國際交流平台。2025年的主題，不僅呼應國際關注的量子擴展與連結議題，更展現台灣在量子硬體、低溫電子、控制技術及混合運算架構方面的持續成果。透過此平台，將持續深化與全球量子領導者的合作，推動科研成果落地應用，加速量子產業生態系的形成。

▲「2025台灣量子科技國際研討會」，聚焦「量子運算的規模化與連結性」；圖為吳誠文主委（前排中）與中研院廖俊智院長（前排右4）、清華大學高為元校長（前排左2），及量子系統推動小組果尚志召集人（前排左1）等中外與會的貴賓合影（照片係國家科學及技術委員會提供）。

這次會議以「Scalability（規模化）」與「Connectivity（連結性）」為核心主題，聚焦量子運算系統整合、量子位元擴展技術與異質運算架構。此外，亦特別舉辦「全球量子夥伴關係」（Global Quantum Partnership:Accelerating Quantum Revolution）高峰論壇，由量子系統推動小組張文豪執行長主持，邀集來自歐洲及亞洲等多國專家，針對全球量子技術合作機制與產業化推動策略進行深度對談，促進多邊夥伴間的經驗交流與策略協同，尤其與會講者陣容堅強，包括美國IBM Quantum副總裁Dr. Jerry M. Chow、日本Fujitsu量子實驗室主管Dr. Shintaro Sato、芬蘭IQM共同創辦人Dr. Juha Vartiainen、法國Quandela執行長Dr. Niccolo Somaschi，以及加拿大D-Wave、美英合作的Quantinuum、日本RIKEN、AIST、新加坡NQO、韓國延世大學與西班牙超級電腦中心（BSC）等專家代表，共同分享量子科技的最新研究進展與應用成果，展現國際量子產學研合作的強大能量。

張培仁接任院長　工研院新佈局

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（台北內科週報第705期／2025年10月27日-2025年11月2日）

【產學政研連線】工研院劉文雄院長於10月27日交棒，由原任副院長張培仁博士接任，展現無縫接軌，同時也呈現開新局的一面。

10月27日舉辦的院長佈達暨交接典禮，由工研院吳政忠董事長主持，他表示，張培仁院長具備政策推動的前瞻視野，是極具專業領導力的人才，不僅思維創新，更能將構想化為行動，從學界、公部門到工研院，始終扮演理念與實踐的橋樑，推動科技成為產業創新動能。面對AI、淨零、資安、量子與國家韌性等挑戰，期許張院長帶領工研院，結合深厚技術底蘊與AI、晶片等新興科技，推動AI多元應用與機器人發展，促進產業升級與轉型，同時，也深化與學界合作，強化基礎科學與應用研究的鏈結，讓科研成為產業發展的源頭活水。

經濟部何晉滄次長於佈達典禮時表示，工研院一直是台灣最重要的產業科技研發機構，也是政府推動創新政策不可或缺的戰略夥伴。從「5大信賴產業」、「淨零轉型」，到「AI新10大建設」與「智慧製造升級」，工研院始終站在政策前線，肩負從技術研發、產業推動到人才培育的全方位任務，也是政府與產業之間的重要橋樑。

▲工研院張培仁院長正式上任，未來將聚焦3大方向推動發展（照片係工業技術研究院提供）。

何晉滄次長指出，近年政府積極推動AI、半導體、量子運算、矽光子、機器人等新興科技，目標是強化臺灣的產業韌性與全球供應鏈地位，這些工作都需要工研院持續深耕技術研發，做好整合與創新示範的關鍵角色。而面對地緣政治風險與供應鏈重組的全球挑戰，工研院作為臺灣科技與產業對接國際的重要樞紐，以「技術外交」進行跨國鏈結的工作將益發重要。相信在吳董事長與張院長的共同領導下，工研院必能發揮其關鍵能量，做為臺灣產業發展最堅實的後盾。

新任院長張培仁博士致詞時表示，創新是台灣產業發展的關鍵動能。面對全球局勢變化與科技快速演進，工研院將以「整合跨域創新」為核心策略，持續發揮影響力，成為政府最信任的產業智庫與產業最堅強的技術夥伴。未來將聚焦3大方向推動發展：首先是「凝聚專才」，透過凝聚院內外專才，激發跨機構跨領域協作，整合產學研能量，並依各產業需求及全球競爭態勢推動技術發展，發展前瞻及關鍵技術，協助台灣在全球科技競賽中占得先機。其次是「深耕台灣」，以創新驅動產業轉型，提升國家整體競爭力，包括協助政府擬定產業發展策略、確保高科技產業競爭優勢，以及輔導中小傳統企業升級轉型。第3是「布局全球」，運用工研院在國際的據點，結合臺灣的研發能量，對接國際資源，提升臺灣在全球的能見度，並持續協助政府經貿合作、協助產業布局全球，促進產品行銷全世界。

張培仁院長為台灣大學土木工程學士、美國康乃爾大學理論及應用力學博士，為科技政策與研發管理專家，曾任行政院科技顧問組副執行秘書、中華民國微系統暨奈米科技協會理事長、台灣大學主任秘書、工研院副院長、台灣大學創新設計學院D-School院長等職；其研究專長包括機電系統、工業級感測與數位化技術，並長期參與產學合作與科技政策推動，為我國推動科技發展與產業創新的重要推手。

環境部辦論壇　產政學研大串聯

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（台北內科週報第701期／2025年9月29日-2025年10月5日）

【ESG促進平台】當前，為因應全球供應鏈快速重組，及淨零與碳邊境調整機制等國際情勢的挑戰，環境部與成功大學共同主辦的「淨零科技戰略×產業永續高峰會」，並於9月26日邀集產政學研重量級代表，在成大格致廳盛大舉行，共同探討全球綠色競局下，我國產業轉型挑戰與契機，更從政策、產業到技術提出具體解方。

這次高峰會由環境部彭啟明部長親自蒞臨致詞，他表示，面對日益嚴峻的氣候變遷挑戰，淨零不僅是環境保護，更關乎國家產業競爭力與經濟安全，我國碳費制度於今（114）年正式上路，約有9成收費對象提出自主減量計畫，爭取適用優惠費率，顯見碳費制度已成為產業減碳的驅動力，未來碳費的支用也會做為產業低碳轉型的後盾，進一步帶動低碳技術的發展。

隨後彭部長進一步說明，台灣在2030年必須達成28±2%的減碳目標，雖挑戰艱鉅，但唯有結合政策、技術及產業行動，才能讓我國產業在全球供應鏈重組中掌握主動權。

▲淨零科技戰略暨產業永續高峰會，彭啟明部長（中）與專家座談（照片係環境部提供）。

此次會議聚焦3大主題，1是「全球綠色競局下臺灣產業之轉型契機」，邀請中鋼、工研院及成功大學陳志勇名譽教授進行專題演說，分析台灣在低碳材料、循環利用及淨零科技戰略下產業藍圖的機會；2是「打造低碳材料與半導體產業之綠色競爭力」聚焦綠色低碳化學品如何導入半導體供應鏈，並邀請中鋼、台灣中油、台塑石化、勝一化工，從政策與產業實務提出解方；3是「都市採礦與戰略貴重金屬的前瞻布局」，邀請台灣精材、聯友金屬、環氧科技、綠升國際，探討如何透過都市採礦與在地回收精煉，降低對戰略金屬進口依賴並提升韌性。

此次高峰會透過跨領域交流，展現台灣在「半導體×綠色化學品×戰略金屬」3重優勢的潛力，環境部表示，未來將持續整合政策、資金及技術，協助產業加速邁向低碳轉型，打造「台灣製的潔淨產業」，並在全球淨零競局中掌握戰略地位。

透析台灣經濟　前高後低問題

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林建甫／撰文

（台北內科週報第699期／2025年9月15日-2025年9月21日）

今年，台灣經濟「前高後低」。這不是在玩文字遊戲，而是描述1種結構性失衡：上半年看似亮眼，但下半年恐怕難以延續。這種不穩定的成長模式，反映出台灣經濟的深層問題——過度依賴出口與特定產業，而忽略了內需與民生的韌性。

上半年，台灣的經濟成長率確實令人振奮。企業投資熱絡，尤其在半導體、AI伺服器、雲端設備等領域大舉擴產，帶動資本設備進口暴增。這些數字看起來很美，但背後卻是高度集中在少數科技產業鏈。一旦全球科技景氣反轉，或地緣政治出現變化，台灣的經濟就可能遭受劇烈震盪。這種「單一引擎」的成長模式，雖然短期有效，卻難以支撐長期穩定。

與投資熱潮形成鮮明對比的是，民間消費的疲弱。國人對國內商品與服務的消費幾乎停滯，反而把錢花在海外旅遊與體驗型支出上。這不只是消費習慣的改變，更是對本地經濟信心不足的反映。股市波動、汽車交車量下滑、物價壓力上升，都讓民眾更謹慎地使用可支配所得。政府雖然有支出成長，但對整體經濟的拉抬效果有限，無法彌補民間消費的低迷。

▲林建甫教授對台灣經濟發展的關心，始終不落人後，尤其今年的「前高後低」，他認為是「結構性宿疾」，不能不從速醫治（照片係林建甫教授提供）。

這種「前高後低」的經濟節奏，其實已不只是年度現象，而是台灣經濟的結構性宿疾。每年上半年靠出口衝刺，下半年則陷入消費疲弱與投資觀望，形成1種「季節性繁榮」的假象。這不只是統計上的波動，而是反映出台灣經濟缺乏多元支撐的事實。

再進一步言之，台灣需要的不只是短期的成績單，而是長期的結構調整。我們不能只靠科技出口撐起整個經濟，也不能讓民間消費長期低迷。政府應該思考如何讓內需更有韌性，讓民眾對本地經濟有信心，讓企業投資不只是擴產，而是多元布局。否則，每年都在「前高後低」的循環中打轉，終究難以走出真正的成長之路。

更令人憂心的是，這種模式正在侵蝕台灣的中長期競爭力。企業雖然擴產，但多半集中在少數科技巨頭，形成「資本集中化」的現象。中小企業在資源分配上愈發邊緣，創新能力與升級動能逐漸萎縮。而民間消費的疲弱，則讓本地服務業陷入低利潤、低薪資的惡性循環。這些問題不解決，台灣的經濟成長就像在沙地上蓋高樓，看似雄偉，卻不堪震盪。

總之，台灣需要的是1場真正的經濟重構。不只是鼓勵投資，更要讓投資多元化；不只是刺激消費，更要讓民眾對本地經濟有信心。這需要政策的穩定性、產業的多樣性，以及社會對未來的共同想像。否則，我們會在這種「前高後低」的循環中自我安慰，卻逐漸失去真正的成長動能。何況，台灣不是沒有能力，而是缺乏方向！

（本文作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授）

晶創台灣方案參展　能見度大增

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（台北內科週報第699期／2025年9月15日-2025年9月21日）

【產學政研連線】半導體領域的創新愈趨重要的今天，為展現政府推動半導體政策的具體成果，並深化國際合作與產業鏈結，國家科學及技術委員會於9月10日以「晶創台灣方案」為主題，參與SEMICON Taiwan 2025，期透過系統性展示在半導體領域上的前瞻布局與研發能量，向全球產業界清楚傳達政府推動半導體創新升級的政策方向與合作意願。

行政院政務委員、國科會吳誠文主委於晶創專區進行開幕致詞時表示，「晶創台灣方案」係我國半導體政策的核心推動平台，自113年正式啟動以來，從關鍵技術突破、產業創新升級，到前瞻人才培育與國際鏈結，聚焦「優勢延續」、「應用創新」、「國際拓展」、「永續調適」4大策略主軸，全面強化半導體產業鏈的全球競爭力與韌性。同時也感謝晶創推動辦公室闕執行長與相關工作同仁的努力展現成果，一同見證「晶創台灣方案」展區於SEMICON Taiwan 2025的正式啟動，希望晶創台灣可以利用晶片研發促成產業創新，帶動需求市場並且行銷世界，讓台灣成為全球半導體民主供應鏈關鍵夥伴。

▲晶創推動辦公室闕志達執行長（右）向國科會科技辦公室張振豪執行秘書（左）、吳誠文主委（中）進行攤位解說與導覽（照片係國家科學及技術委員會提供）。

晶創臺灣推動辦公室闕志達執行長指出，這次在 SEMICON Taiwan 2025 中，「晶創台灣方案」展區將聚焦3大核心內涵如下：

一、政策架構與推動策略：完整說明「晶創台灣方案」的政策定位、4大推動策略與推動布局，強化與產業界對話的共同語言，增進各界對國家科技方向與施政行動的理解。

二、階段成果與研發亮點：以實例呈現方案下各推動計畫在先進製程、IC設計服務、異質整合、關鍵設備建置等面向的成果，展現研發能量逐步轉化為產業競爭力的努力。

三、國際合作與人才鏈結：展示我國積極布局全球科技夥伴關係的策略路徑，說明如何透過「IC Taiwan Grand Challenge」、「跨國科研合作計畫」等機制，導引國際新創與人才落地台灣，擴大合作網絡。

工研院為後盾　台商進軍泰國

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（台北內科週報第698期／2025年9月8日-2025年9月14日）

【台商大串聯】泰國7000萬人口中，已有逾3成為60歲以上族群，預計2029年將進入超高齡社會，在醫療與長照的需求也急速攀升，帶動健康檢測、術後復健與高齡輔具等市場爆發式成長。據美國國際貿易管理局統計，醫療保健支出目前約253億美元，預估2026年將上升至479億美元，占GDP比重將提高至6.6%。這市場背景，正是台灣智慧醫療憑藉資通訊與半導體優勢切入的絕佳時機。

工研院9月10日宣布，與台灣醫療器材工業同業公會攜手，率領35家智慧醫療廠商進軍泰國，以創新跨境布局模式，將智慧醫療供應鏈從臨床驗證帶到市場落地，直接對接泰國醫院、產業與通路，以區域深化策略，助力台灣智慧醫材快速掌握東協快速成長的醫療新商機，展開國際拓展新格局。

此次智慧醫療產業團赴泰拓銷的意義，工研院副總經理、生醫與醫材研究所莊曜宇所長表示，不僅在於爭取國際訂單，更在於打造1個「由臨床示範到市場落地」的可複製模式，工研院除了專注於前瞻技術研發，也積極整合產業生態系，協助廠商突破研發到商品化過程中的困境，例如臨床試驗綠色通道、跨院場域驗證與國際市場接軌。工研院自2023年成立「生醫創新跨域合作平台」以來，已促成36項臨床計畫，涵蓋智慧病房、人工智慧診斷與再生醫療。這次代表團正是將累積的臨床成果帶往海外，轉化為區域市場動能，協助智慧醫療產業加速切入東協市場。

▲為布局國際醫療商機引領產業搶攻新南向市場，工研院副總暨生醫與醫材研究所所長莊曜宇（後排右七），攜手醫材公會率領35家廠商進軍泰國，推動智慧醫療從臨床驗證走向市場落地，開啟東協布局新格局。

這次赴泰國拓銷，涵蓋展示、論壇、醫院參訪到1對1商機媒合，盼打造以臨床需求為核心、串聯產業鏈與直通通路的新模式。台灣廠商不僅帶來多項已完成臨床驗證，可立即導入的智慧醫療解決方案，亦與泰國公協會及醫療機構探討智慧醫院與數位健康的合作方向，並深入臨床場域交流智慧病房、AI診斷與遠距照護需求。代表團同時拜會當地龍頭通路商與主要醫學中心，協助台商加速從產品展示邁向實際採購與應用。

隨團的35家台商橫跨智慧病床、AI輔助診斷、手術整合方案、精準檢測及遠距健康平台等領域，從系統到零組件一應俱全，這些技術不僅能減輕醫護人力負擔、加快診斷流程、提升手術安全，也能支援慢性病管理與居家照護，並具備量產與客製化的製造實力，展現台灣產業鏈可提供「一站式整合解決方案」的全鏈優勢。這種「由點到鏈」的能量輸出，可望促使臺灣不僅是單一產品供應者，進一步成為跨境醫療創新解方的提供者。

調查報告揭露　半導體人才缺口大

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（台北內科週報第694期／2025年8月11日-2025年8月17日）

【產學政研連線】人才需靠培植，面對全球科技加速發展與地緣政治風險升溫，半導體產業正邁入技術融合與應用雙軸，並進的新轉型階段，工研院於7月28日與104人力銀行聯合發表《半導體業人才報告書》，從產業趨勢、徵才需求、薪資結構到理想人才樣貌，全面解析「後摩爾時代」的人才新需求與升級契機，及提出具體的人才培育與組織強化對策，為產政學界提供具前瞻性與行動力的參考藍圖。

此次報告書整合104在職場數據與工研院對產業結構的深度洞察，聚焦當前企業最關注的3大痛點：1是關鍵技術人才短缺，尤其在AI應用、新興技術與系統整合職能上，人才供需落差日益明顯；2是薪資落差與招募競爭加劇，導致留才難度升高；3是技術職需求型態轉變，企業更重視具跨域整合、國際視野與產品化能力的人才。

▲工研院與104人力銀行聯合發表《半導體業人才報告書》，全面解析「後摩爾時代」的人才新需求與升級契機，並提出具體的人才培育與組織強化對策（照片係工業技術研究院提供）。

截至2025年5月，半導體產業整體職缺數已回升至疫情前高點，當月人力缺口達3.4萬人，主力集中於「生產製造／品管／環衛類」、「研發類」與「操作／技術／維修類」3大職類。由於技術門檻高、訓練週期長，使人力供給相對不足。以「操作／技術／維修類」為例，供需比僅為0.2，等於每5個職缺僅有1位求職者。該類職缺自2023年10月的4,300個增至2025年5月的9,000個，增幅67%，顯示先進製程與封裝產線擴張，推升機台操作與維護人力需求。研發職缺則自2023年約6,000筆增長至近萬筆，反映AI、異質整合及新興應用帶動高階研發人才急遽需求。

在技能需求方面，技術職人員需具備故障排除、設備維護等現場操作能力；研發人才則需熟悉電路系統設計、IC開發與驗證。報告指出，「操作／技術／維修類」有58%職缺不限定科系背景，而「生產製造／品管／環衛類」亦有38%具彈性，相較之下，「研發類」因專業門檻高，僅23%職缺不限科系，顯示企業對電機電子等理工背景的高度倚賴。

▲半導體2025年5月十大徵才職務工作機會數與供需比；資料來源／2025半導體業人才報告書（照片係工業技術研究院提供）。

報告書同時揭示10大熱門職務的年薪中位數，以「類比IC設計工程師」、「資訊軟體系統類」及「研發相關職類」為最高，年薪均突破百萬元門檻，顯示高階技術職具備高度市場競爭力。整體而言，年薪高低明顯與技術門檻、實務經驗及未來發展潛力呈現正向關聯，亦再次凸顯強化高階技術人才供給與系統性育成的重要性。

此外，報告書也描繪了半導體產業對「理想人才樣貌」的最新輪廓：除了誠信正直、問題解決等核心職能外，「主動積極」、「跨域整合能力」及「國際移動力」被視為未來關鍵素質，而在性格特質方面，抗壓性與主見性則是穩定任職的重要指標，有助於面對高壓與快速變動的工作環境。

台商上策　整合科技大軍以待

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陳兆伸／撰文

（台北內科週報第694期／2025年8月11日-2025年8月17日）

對等關稅的火苗已於8月1日點燃了，台灣疊加20%的關稅烽火，亦自8月7日午時開始蔓延，從那刻起，台灣政經、產業都已陷入一片火海中，而川普的另1把火，不知在什麼時候又將燒起來！

20世紀末期，當年登陸的台商，走過了近半世紀的風光歲月，而今已傷痕纍纍，有的走失了，能留下來的，也不堪回首，這波關稅戰火，能夠殘存下來的不知尚會有幾人？

歲月不留痕，烽火更無情，由於環境的變遷，這群爹娘都不愛的台商，正像已剁成菜單上的魚肉要端上桌，在大國的角力下，犧牲掉的台商，實非戰之罪！而筆者因緣際會趕上2000年前後兩岸經貿投資經營管理的列車，在對岸輔導台商財稅與產業佈局，又自行投資企業也在大陸交流。之後，為突破產業發展，曾深入瞭解兩岸台商經營實況、策略方向以及產業互補的態勢，見證了台商從無到有的輝煌盛景，而今雖然榮景漸失，但仍值得關注，在川普對等關稅肆虐下，對於台商面臨的棘手問題，亟思找到有效的解方！

▲曾任台灣省會計師公會理事長的陳兆伸會計師，籲請政府整合科技大軍，並和所有的台商夥伴共勉：「讓台灣再次偉大！」（照片係鼎鑫策略管理顧問公司提供）。

當前，台裔美國籍企業家黃仁勳，風塵僕僕奔走於中、美及台灣間，今年5月宣佈輝達海外總部「星群」佈局台灣，落腳台北士林北投科技園，對世界投下超級震撼彈！可見科技產業過去不但在台灣生根發芽，今日也在台灣快速成長拙壯，證明科學與各種產業能在台整併，這是歷史的必然，並是地域人文所趨不可或缺的元素。

值此之際，依筆者拙見，應加速台商產業全面科技化，實踐科學產業統一的夢，一可擺脫產業發展的障礙，創造可差別取價端產品之產業空間，產製獨一無二的獨占或寡占產品；二來，甚至可從關稅貿易戰中脫困，生產各國產業高度需求的科技產品，甩開國際對我貿易的束縛。而其中關鍵，則在於整合力與實踐力，缺一不可！

孫子兵法《九變篇》有云：「無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也」對等關稅改變了世界商貿與投資的模式，對於在地化、國際化的選擇，將可利用人文產業環境與特色，筆者要和所有的台商夥伴共勉：「讓台灣再次偉大！」我們只要以科創策略，建造台灣成為高科技地域的核心（如半導體科技），站上世界主導地位，再輔以財稅與投資策略，那就可以整軍以待了。

（本文作者為知名會計師，曾任台灣省會計師公會理事長，係「台商互助共榮智囊團」發起人兼「忠義顧問群」召集人，他在前後10數年來往兩岸參與經貿事務，也曾設立「兩岸法律會計聯合服務中心」為台商服務）

從因應對策　談美國對等關稅

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林建甫／撰文

（台北內科週報第693期／2025年8月4日-2025年8月10日）

日前，美方宣布對我課對等關稅20%，便對台灣出口導向產業構成直接衝擊。2000年時，美國為台灣第2大出口市場，佔比高達20%。此後占比一度下滑，2013年約為10%，但近年隨高技術產品出口增加，已回升至約30%。特別是半導體設備、電子零組件及機械工具等高附加價值項目，美國更是關鍵終端市場！

目前高科技產品還能享受關稅豁免，但幾個禮拜後也可能面臨232條款的課稅。而一般傳統產業，例如紡織、塑膠、水五金等工業，本來就「毛三到四」、利潤利率相對不高，在抵禦關稅的能力又較低，不容易轉嫁成本，若庫存去化的進度又相對落後的話，可能加劇衝擊。20%的關稅，將嚴重削弱我方價格競爭力，造成轉單效應，客戶的流失恐成常態。

此外，台灣在全球供應鏈中的角色不僅是出口者，更涵蓋研發、設計、製造及物流等全鏈條價值。一旦關稅結構扭曲，美國企業將被迫重新調整採購策略，進而削弱台灣在鏈條中的地位。尤其，中小企業首當其衝，其資本與風險承擔能力較低，難以應變市場變化與開發新客源。

當前，為避免被排擠於美國技術同盟之外，台灣應加強與美方的高層對話與產業安全協議，爭取「可信賴夥伴」地位。技術透明化與資安合規能力亦須同步強化，以鞏固合作的戰略信任基礎。

▲林建甫教授心繫台灣經濟發展，此文剖析面對美國對等關稅的衝擊，產業界如何因應，深具參考價值（照片係林建甫教授提供）。

中長期來看，面對關稅壓力、台灣產業必須啟動深層結構調整。首要策略是「價值鏈上移」，即從代工走向研發與品牌主導，提高產品附加價值，減少對價格的敏感度。半導體業早已展現此趨勢，但機械、自行車、工具機、紡織等傳統產業仍需突破品牌經營與通路掌握的瓶頸。

其次是「市場多元化」，加強與東南亞、印度、中東等新興市場的連結，降低對單一市場的依賴。台灣亦應積極參與RCEP與CPTPP等區域經貿組織，爭取制度性保障與關稅優惠，避免與競爭對手產生政策落差。

第3則是「產地分散化」，鼓勵企業在低關稅地區設立組裝基地。但須注意，產地布局應真正具備實質生產與附加價值，而非僅形式上的產地漂白。政府應協助中小企業在轉型升級、融資、技術支援等方面提供後盾，協助其平穩渡過調整期。

總之，川普的關稅政策不是一時衝動，而是經過戰略設計與理論包裝的結構性挑戰。台灣身為全球供應鏈的關鍵節點，無法選擇逃避，只能選擇進化。這場關稅與國安的雙重壓力，也可能正是台灣擺脫低價競爭、走向高端轉型的轉捩點。

（本文作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授）

大陸台商何去何從　有高人指點

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曾季隆／撰文

（台北內科週報第692期／2025年7月28日-2025年8月3日）

【台商大串聯】過去1年來，面對近數10年未見的變局，尤其美、日、歐盟等國出於地緣政治與國安考量，轉向「去全球化」，推出各種產業在地化政策，自行建立在地供應鏈，使整個情勢變得難以掌控，連以靈活性自豪的台商，都面對著不確定性的未來而不知何去何從。

當年，在政策的誘導之下，台商大膽西進，3、40年來也確實有所收穫，可是大陸政策已逆轉的今日，要如何因應才能維護成果，並於彎道超車？對於這問題，博覽群書的筆者特地請來3位高人指點。1位是趙春山教授，1位是朱雲鵬教授，還有1位是外貿協會黃志芳董事長。他們3位組合起來，成為鐵3角，正是最難得的台商智囊團！

趙春山教授因緣際會，曾任政大東亞研究所講師、副教授、教授兼所長；政大國關中心副主任、政大俄羅斯研究所所長，淡江大學中國大陸研究所教授，並曾兼任《中央日報》、《聯合報》主筆，中廣節目主持人，陸委會諮詢委員、海基會顧問，亞太和平研究基金會及遠景基金會董事長；現為淡江大學榮譽教授、亞太和平研究基金會及遠景基金會首席顧問、國家政策研究基金會顧問、兩岸共同市場基金會顧問。

▲這3書的作者各有所指點，而台商未來在半導體與ICT產業的帶動下，將走向「全球化2.0」，應如何大調整才能迎向前所未有的機會，就要看台商的經營智慧了（照片係本報記者所攝）。

從趙春山教授寫的《兩岸逆境》，便可以瞭解兩岸政經的來龍去脈，他在書中序言表示，「對台灣而言，當務之急是『求生存』，也就是如何營造1個對台灣有利的經濟與安全環境；對中共而言，當務之急是『求發展』，也就是如何實現中華民族的偉大復興。中共影響台灣的經濟與安全，台灣則影響中華民族的偉大復興」。他的這句話，立即就讓我們體認到：如何處於兩岸之間，又可以左右逢源。因為只要站在「中華民族」的角度，便可不必陷入統獨的糾葛，而能夠單純談營商就好了。

最令人佩服的是，趙教授也是1句話就道出台海的風險，他說：「台灣海峽無風三尺浪，古人以『黑水溝』稱之。當年『唐山過台灣』，還產生『6死、3留、1回頭』的諺語，可見旅程之凶險。今天中華民國的處境，就似『汪洋中的1條小船』，在波詭雲譎中搖擺前進」。那麼，台商如何駕著小船昂揚前進呢？對此，唯有大家串聯起來（文章連結：有智囊團相助 台商展開大串聯），再大的困難都可以迎刃而解！

在書中的前4章，趙教授分別敘述他對4位總統大陸政策的觀察，以李登輝的「左右搖擺」、陳水扁的「左支右絀」、馬英九的「左右平衡」及蔡英文的「左思右想」，形容他們各自不同的決策風格，以及對大陸政策造成的影響。由此，所謂「鑑往知來」，我們便不難得知往後的發展，而他更在最後1章指出，「第6章探討台灣在逆境中的生存之道，即立足台灣要知所進退；胸懷大陸要良性互動；放眼全世界要對外開放。最後則是以『以和為貴，合則兩利』，做為全書結論」。這「以和為貴，合則兩利」是8字箴言，何況生意人總是要和氣生財！

▲金門居於「小三通」無可取代的地位；圖為曾任台灣省會計師公會理事長的陳兆伸會計師，多年前與金門商業會結緣時所攝（照片係鼎鑫策略管理顧問公司提供）。

朱雲鵬教授不只是學人，他曾任行政院政務委員、總統府財經諮詢小組諮詢委員、財團法人保險安定基金董事長、中央研究院社科所研究員兼所長、行政院公平交易委員會委員、中央大學經濟系教授兼台灣經濟發展研究中心主任、美國史丹福大學經濟系訪問學人；主要研究領域為：經濟發展、產業變遷、國家發展。

既然兩岸是「以和為貴，合則兩利」，可是台灣為什麼在外媒的眼中是「世界最危險的地方」呢？於2023年10月出版的《給和平1個機會》書中，朱雲鵬教授指出，「中美的對峙不再限於經濟，早已擴展到外交、軍事、技術和文化，甚至有人說已經逐漸陷入冷戰，是當今世界最危險的大國角力。美國會不會在鷹派政治人物和意見領袖的帶領下，決定走『主動找機會引發對抗』的路，在台海發動1場『代理戰爭』？」

看今日美國的態勢，很可能驅使台灣打1場「代理戰爭」，朱教授在書中自問：「果真如此的話，台灣應該怎麼辦？戰爭的可能損害有多大？有沒有方法可以找到1條和平之路？」他也在書中提出解方（詳請參考《給和平1個機會》），簡單的說，「要維持和平，美中關係往良性的方向發展是要件之1。美中關係的3個基礎公報不被挑戰或毀壞，則應是重中之重。而要維持這些基礎公報的精神，中華民國的現行憲法，顯然是1個關鍵。所以，如果要使台灣情往和平和繁榮的方向發展，對於中華民國和其憲法的尊重，就成為重中之重。」

▲陳兆伸會計師為「忠義顧問群」召集人，他在前後數年來往兩岸期間，也曾設「兩岸法律會計聯合服務中心」（照片係鼎鑫策略管理顧問公司提供）。

黃志芳董事長的背景，讓他與李牮斯合著的《變局中的抉擇：大國博弈下CEO的必修課》顯得含金量很高，他曾在總統府、外交部、陸委會擔任各項公職，包括外交部長，並出任過國際危機組織理事及國際自由民主聯盟副主席，也曾在多家資通訊企業擔任顧問與管理職，現任外貿協會董事長，具備豐富的國際關係、產業推動及經貿發展經驗。

首先，黃志芳董事長指出變局的源頭，他說：「自冷戰尾聲至疫情前，受惠於全球化與和平紅利，我們生活在1個運作穩定、有規律的環境中，享受了40多年相對平穩的時光。其間地緣地治、總體經濟及科技或有波動，但都是漸進式的改變，也不太影響彼此的軌跡，也都不足以造成整體局勢突然的劇變。然而1群鐵鏽帶工人的選票、1場半世紀少見的通膨，加上影響力如核子彈一般的新科技—AI，似乎告訴我們世界從此不同了」。

這場變局和台商當然關係密切，黃董事長說：「中國在國力壯大後，頻頻向國際社會宣揚『中國夢』，美國不可能充耳不聞，更不會坐視不管。因為兩方都有非贏不可的原因，21 世紀未來的20年，將是美中全面的新冷戰時代，成為世界局勢的主軸。而貿易、貨幣、產業，能源，與科技面的AI、元宇宙、區塊鏈都是這兩強『超限戰』的新戰場，攻守激烈不亞於傳統熱戰，國際趨勢詭譎莫測」。

如黃董事長上述所說，大陸壯大了，其實台灣也已經非昔日吳下阿蒙，他說：「研究指出，台灣人在大平穩時代累積的鉅額美債，讓我們足以影響全球金融的穩定；而在這全面資訊化的時代，套用《晶片戰爭》作者克里斯．米勒所言：『算力即國力』。」身為世界最大的算力產業出口國，台灣在半導體及ICT產業所扮演的關鍵角色，任何國家要數位轉型，要進入AI 時代，都需要台灣。台灣對地緣政治與全球經濟的影響力從來沒像現在這麼大過」。

當然，在黃志芳董事長和李牮斯合著的這本書中，最精彩的是，他們找出台商1條順勢而為的陽光大道，他曾說：「最近這2年因為地緣政治的大轉變，現在每個地區、每個國家都希望建立自主的供應鏈跟製造業，身為全世界供應鏈最重要的管理者，以及高階晶片最重要關鍵零組件生產者的台灣，我們的全球化才剛剛開始。」他口中的「全球化」是2.0，和過去有很大的差異，甚至是完全不同！如何大調整迎向前所未有的機會，那就要組織有「忠義精神」的顧問群（文章連結：發動忠義顧問群 和台商聯手），除了專業人士之外，其實台商多年在國際場拼搏的經驗，也非常寶貴，可藉跨業交流實現互助共榮的目的。

（本文作者係身心靈健康管理公司執行長，也是本報發行人，目前在書與友之間，積極推動「以書為友」、「以書會友」、「以友為書」為宗旨的書友會組織「神來咖啡書友會」（https://forms.gle/bwLehV6msTHY5cXDA），正聯合各方群英共襄盛舉）