難道只有總統最偉大嗎

(台北內科週報第674期/2025年3月24日-2024年3月30日)

【本報社評】看到聯合報3月23日社論指出,「『賴十七條』除了對外擺出準戰爭的姿態,最重要的是在內部尋找敵人,為準戒嚴進行鋪路的法制化工作。尤其除恢復軍事審判外,另有設立國安法庭之議,甚至賴清德二度提名大法官人選,都要求『提升國安案件專業能量』。原本憲法為國家最高規範,法律牴觸憲法者無效,但在準戒嚴體制下,未來大法官作憲法判決,將是『憲法牴觸國安者無效』;而『國安』的界定,大法官解釋憲法前,當然要先聽賴清德對憲法與法律的解釋」,我們才驚覺,賴總統有這樣大的權力嗎?難道在中華民國除了「先」總統蔣公最偉大之後,他是繼承人嗎?

上述的聯合報也指出,「國人皆知中共對台灣的安全威脅,問題是,誰賦予賴清德定義『中國』為『境外敵對勢力』的權力?賴清德此舉,在合憲性、程序要件與效力上都遭到質疑。陳長文律師就指出,賴清德無視憲法『一中』和《兩岸關係條例》定義,屢稱對岸為『中國』,不斷違憲亂紀;而《反滲透法》對『境外敵對勢力』,未指為『中國』或『大陸地區』,也未授權賴清德定義;以『中國』為敵,讓人猜測是否意在宣戰,但總統宣戰需經立法院議決,賴清德顯然無視憲法之規定。在賴清德身上,人們似乎隱約看到南韓總統尹錫悅宣布戒嚴的影子」。

▲賴清德總統於3月13日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會提出5大國安威脅與17項因應策略(照片係取自總統府官網)。

拿賴總統和南韓尹錫悅總統比肩而論,我們認為,尹總統還遜了一籌,因為他幾小時之後,整個行動就遭制止了,而賴總統卻能以執政黨主席的身份藉國家資源發起對在野黨的「大罷免」之外,還可以縱容行政院一再覆議、覆議不成也可視公布的法律去「尋求救濟」之策,這眼中還有立法院的存在嗎?難道在中華民國的歷任總統,在「先」總統蔣公最偉大之後,他更偉大嗎?

事實上,任何人的偉大不在爭權奪利,「色即是空、空即是色」,能夠不計私利而重公益,才能成就自己的偉大,尤其中華民國的總統固然修憲擴大總統的有權無責,可是憲法已難約束的時候,尚有更大的力量能夠制衡,只是沒有到最後關頭、還不必使出這1手段!


看總統召五院會商 談大罷免

(台北內科週報第668期/2025年2月10日-2025年2月16日)

【本報社評】賴總統昨日(2月10日)下午根據中華民國憲法賦予的權責,召集5院會商國政,總統府於會後舉行記者會,由潘孟安秘書長宣讀會商結論如下:5院將建立更密切的溝通平台與合作機制,深化台灣民主自由的憲政體制;以整體國家安全為首要考量,讓國家穩定發展;以全民福祉為心中所念,妥善因應變局,健全產業發展,照顧人民福利。

看到總統召集5院會商國政,2個小時的溝通,竟只獲致如此的結論,實在令國人大失所望。這些結論連初識黨政的人,都難以藉此搪塞,而今高居廟堂之上,擁有多少幕僚,會商結果竟然是這樣的成績!倒是,韓國瑜院長回到立法院後公開表示,他在會中呼籲賴清德總統以執政黨主席身分停止「大罷免」,據他表示,賴總統則回應他,「菩薩畏因,凡夫畏果」,希望因果之間得到合理解決,因解決了,大罷免案也能慢慢雲淡風輕。如此看來,此次大費周章的目的,仍在於揭示執政當局的「以戰逼和」。

▲賴總統於2月10日下午,根據中華民國憲法賦予的權責,召集5院會商國政(照片係總統府提供)。

談到「大罷免」,我們認為,無論從任何角度來看,此舉若付諸法律程序,果真「當家鬧事」,卻做足工夫暢言「國和萬事興」,那將斷送多少年來台灣在民主政治付出的心血!因為1年前選出來的立法委員,每個人都代表著民意,何以在議場上和執政當局旨意相左,就要各自面對執政黨的威脅?這是不是對民意一點都不尊重了,有何顏面奢談「讓國家穩定發展」!

再退1萬步說,非年年選舉、選出的立委都成了「舉手部隊」,對行政院的法案都照章通過,這樣,難道大家就能過著「國和萬事興」的日子嗎?而總統的「開示」當然很有道理,確實「菩薩畏因,凡夫畏果」,但他可能不知道,我們是凡夫也仍然畏「因」,只要「大罷免」成事實,請看看菩薩會不會疼惜凡夫所受的惡果?那時候,即使可以看出來誰是「以全民福祉為心中所念」,但已是太遲了!

身為中華民國的1份子,我們只能自求多福。如今看總統召集5院會商國政,仍然無心「以整體國家安全為首要考量」,而宣示他老於「運籌帷幄」,非繼之以「大罷免」的戲碼,我們也只好當個無奈的「觀眾」,看看能演出什麼名堂?


對大罷免豈能聽令發展

(台北內科週報第667期/2025年2月3日-2025年2月9日)

【本報社評】自從民進黨團柯建銘總召喊出大罷免,揚言罷免國民黨41席區域立委之後,隨即兵分兩路,而且表面不聲張卻暗潮洶湧,尤其利用春節加緊連署,據說,首日(2月3日)將有罷免藍委團體赴中選會遞件,估計有26位罷免對象,而支持藍營的團體也不示弱,預備「以罷制罷」,在雙北、台中、高雄都設立連署站,鎖定18名綠委來制衡民進黨的大罷免浪潮。

還沒看到這等劍拔弩張的態勢,據1月27日自由時報的綜合報導,「民眾黨代理主席黃國昌今日痛批,民進黨將罷免制度作為政黨惡鬥的工具,呼籲總統兼民進黨主席賴清德懸崖勒馬,以蒼生為念、以台灣為念,推動福國利民措施,不要讓台灣陷入進一步對立與衝突」,可是他這番呼籲也沒發揮作用,賴總統只是勤於拜廟,祈求國泰民安,對事件的發展似乎看著辦!

▲本報在3年前(民國111年8月4日)曾刊出裴洛西訪台,引起大陸在南海、台海及東海海域至少5場演習,如今若不能安內,豈能面對變局?(照片係身心靈健康管理公司提供)

在此之時,我們認為,面對關係國泰民安的事務,求神佛保佑之前一定要盡自己的心力,千萬不要表面喊團結,而私心希望一石兩鳥。以總統的位階,當然高於執政黨的主席,如同蔡總統即使不當黨主席,但仍然要堅守:總統至高無上的職責!何況,川普上台之後,世局變化不可測,我們的民心民力豈可虛擲於無中生有的「大罷免」,難道每年都來1次罷免與補選嗎?

在執政黨希望藉大罷免的手段掙脫在野黨的牽制,我們也看到他們不只付出可能的代價,而且不顧人民福祉的結果,將害黨更害國,於今之計,人民應該辨明這些黨政人物的私心自用,不讓他們假手罷免團體傷及我們的未來。這也是最好看什麼人是真正心中有人民?什麼人是想爭權奪利而不顧我們的?同時,在這場戲的「導演」隱身於幕後,我們也不能存著看戲的心情,反而應該密切注意戲情的變化,讓它演不出來,縱然他們上演了,也必定讓它既不叫好、更不叫座!絕對不能聽任他們的操弄得逞!


寄語賴總統有容乃大

曾季隆/撰文

(台北內科週報第665期/2025年1月13日-2025年1月19日)

世間的事往往紛紛擾擾,而有德者可以安人心、興大業,在今天為了新年度的總預算案,立法與行政兩院鬧成僵局,賴總統的職責在於如何為國計民生打開兩院的各有堅持,實是影響極大!

在我們的憲政體制下,總統掌握雖不是3權分立的行政權,但卻兼具調和5院的責任,如今的兩院僵局,賴總統若僅站在政黨的利益,而無視國計民生的發展,那麼,藉操作手段以滿足私心,則國將不國、民將不安!

此時,我們相信賴總統即使退10000步想,也不致於不為2300萬人著想!因此,站在為全國人民未來著想的立場,必須抱持「有容乃大」的心態,才能讓兩院和衷共濟,否則《論語‧子路》子曰:「苟正其身矣,於從政乎何有?不能正其身,如正人何?」尤其,孔老夫子又說:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」當然,賴總統的「正」,是舉國皆知的,可是賴總統的「容」、正是此時我們最關心的!

▲總統接見我赴美參加「第60屆美國總統就職典禮」慶賀團(照片係總統府提供)。

講到「和衷共濟」的實現,則領導人必須心懷「海納百川,有容乃大」的精神,始能調和鼎鼐,而「有容乃大」又是「海納百川」的前提,我們認為,當此之時,不宜如同賴總統在韓國瑜院長將率領跨黨派立委,赴美慶賀新任美國總統川普就職接見時所說的「在福爾摩沙,沒有什麼仇恨放不下」,他更強調,最重要的就是團結,「團結真有力」!此種心態,將使僵局無解,直到玉石俱焚、沒有贏家!

所謂「有容乃大」,係能容異己,一定要先容「他」,才可望「他」容我,如果一如柯建銘總召在立法院朝野黨團1月16日再度協商114年度總預算案時的態度蠻橫,那又如何使兩院和衷共濟?同時,賴總統不是讓人民失望嗎?總之,新年伊始,千萬不要弄得大家都過不了好年!

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


衛福部大格局 展現永續行動力

(台北內科週報第659期/2024年12月2日-2024年12月8日)

【ESG促進平台】衛福部展現決心和行動,由邱泰源部長帶領26家部立醫院與產政學研於12月6日共同簽署「永續倡議書」,以響應聯合國SDGs永續發展與賴清德總統2050淨零碳排的政策,正式與台灣永續能源研究基金會簽署「永續發展倡議書」。

當天,更邀請世界醫師會馬來西亞籍的Dr. Ashok Philip會長(President of World Medical Association)、世界醫師會理事會韓國籍的Dr. Jung Yul Park主席(Chair of Council, World Medical Association)及世界醫師會德國籍的Dr. Otmar Kloiber秘書長(Secretary General of World Medical Association)等3位國際級外賓一起見證這場盛會,為衛福部致力於促進健康福祉、永續發展、愛護地球開啟重要里程碑。

邱泰源部長表示,為積極推動永續發展,衛福部已研議將永續發展納入醫院評鑑,目前部醫體系內更與經濟部及環境部共同合作推動:醫療院所綠色節能淨零碳排輔導計畫,陸續協助醫院進行碳盤查、培育碳盤查種子人員。

▲邱泰源部長(右5)與TAISE簡又新董事長(左5),於記者會後與各單位代表合影(照片係衛福部提供)。

台灣永續能源研究基金會(TAISE)簡又新董事長表示,衛福部身為台灣最重要的醫療領袖,肩負促進人民健康與福祉任務,衛福部能在部長帶領下,號召產官學研與所有部立醫院簽署共同推動永續發展,以跨域合作共創影響力邁向2050淨零碳排,讓各界看到衛福部以強而有力的決心與影響力、實踐聯合國SDGs永續發展,邁向健康台灣、共創綠色醫療!

醫福會林慶豐執行長表示,除了由林名男醫師擔任醫福會副執行長,負責新成立的部醫永續推展中心,協助整合部醫的4大永續工作,包含:一、永續環境、醫療減排;二、風險調適、韌性醫療;三、幸福職場、社會關懷;四、數位轉型、卓越醫療之外,接下來,部醫將在北中南3區規劃由台北醫院、台中醫院、旗山醫院分別設立推展中心,帶領所有部醫共同推廣與落實醫療永續,期待連結各個產業、拋磚引玉能有更多夥伴加入永續行列,發揮各行業在社會中的正向影響力,創造永續價值。

每個人都能發起自主行動實踐愛地球,邱泰源部長說,將鼓勵部醫院員工從生活中小處著手,從食衣住行育樂落實「部醫綠生活10大守則」,實踐具體愛護地球環境的永續減碳行動。

部醫綠生活10大守則如下:1、每週一蔬食,減少吃碳排量高的食物;2、多走樓梯、少搭電梯;3、多搭乘公共運輸交通工具或騎乘低污染車輛;4、自備環保袋、環保餐具;5、購買有節能省電省水環保標章的電器與商品;6、適量取用食物不浪費食物;7、優先採取視訊會議,減少能資源消耗;8、隨手關燈、關水關閉或拔除長時間未使用的電器電源;9、節約用紙,落實無紙化;10、選擇綠色旅遊、環保旅宿、環保餐廳。


台灣豈能變成溫水青蛙

(台北內科週報第659期/2024年12月2日-2024年12月8日)

【本報社評】根據中央社首爾4日綜合外電報導,南韓總統尹錫悅昨晚(即12月3日)無預警在電視直播中宣布戒嚴,震驚全國,但數小時之後又宣布解除。在這段短暫又讓人難以理解的事件中,尹錫悅批反對派為威脅國家民主的「反國家勢力」。

看到上述這則新聞報導,雖不是第1手資料,但是站在台灣與大陸的角度,我們認為,國人絕對不能無動於衷!南韓與北韓的軍事強弱落差,不是台灣與大陸可相對照的,何況在經濟上更看得出台灣面對的威脅,遠遠大於南韓面對北韓的威脅。

在我們的眼中,尹錫悅總統是有意給他的同胞來1次「超級震撼教育」,在無預警中,突然實施戒嚴、旋即解嚴。短短的幾小時,不只韓國人舉國上下沒有大的騷動,國會議員又按法律程序要求解嚴,而且各主要相關國家都有回應,讓執政者看清國內外情勢。從中央社的報導,我們得知,「美國對南韓局勢表示『嚴正關切』,並呼籲『和平、依法』解決問題;英國和德國都表示正在密切關注事態發展。中國敦促中國公民保持謹慎;俄羅斯則稱局勢『令人震驚』。」可見美國是最瞭解韓國的一動一靜的,事態的發展也一如美國所料。

反觀我們的國家領導人,據中央社台北3日綜合外電報導,「台灣總統賴清德本週出訪太平洋3個友邦,途中過境美國夏威夷與關島。消息人士告訴路透社,中國可能在這段時間展開新一輪軍演。」外電稱呼我們元首為「台灣總統」,中央社也堂而皇之見諸新聞報導中,不只國人「處變不驚」,而且政府單位或立法委員沒有人出面駁斥,難道總統不在家就可以裝聾作啞了嗎?相較下,對陸生應邀來台參訪「動則得咎」,實在是太大題小作了!

綜上所見,由小可以看大,我們目前無論政府或人民,都是居安不思危,尤其賴總統就職才剛過半年,即已急急出訪邦交國,完全忽略這半年來創下多少不好的記錄,單是部長就已折損兩員,都是與民生關係最密切的,而且預算案也受到杯葛,才剛剛解套不久。內政不修,何以談外交?再說,川普的非典型、行事作風不可料,台海風雲將起,是否以台灣激怒大陸,實在令國人擔心之至!何以普遍的歌照唱、舞照跳?成天關心颱風放不放假?我們真的不能在溫水中煮熟了!


為什麼黨同不必伐異

曾季隆/撰文

(台北內科週報第659期/2024年12月2日-2024年12月8日)

在我們的國歌裡,第1句歌詞便是「三民主義,吾黨所宗,以建民國,以進大同」,明白的告訴國人立國精神何在,尤其「吾黨所宗」的「黨」,當年曾經遭到「黨外」的老前輩高玉樹的嚴厲批判,而贏得選民的共鳴,讓他以1人而對抗黨國的強大壓力於不懼!

事實上,「吾黨所宗」的「黨」,並不是指「中國國民黨」,而是包括所有的國民,這個「黨」字的意義是「黨同伐異」的「黨」字,而不是政黨的「黨」字。在孫逸仙博士領導革命時期,這個「黨」字代表的是革命志士團體;革命成功之後,這個「黨」字就代表同享革命成果的4萬萬人;來到台灣之後,這個「黨」字就代表生活在台澎金馬的2300萬人(注意!我們人口在下降了)。

令人擔心的是,現在唱國歌的機會少之又少了!但是,我們不只國旗仍在飄揚,而且國歌仍可想唱就高聲唱。重要的是,我們必須指出,「黨同不必伐異」的精神所在。每個人都有自己的信仰,固然「三民主義」不是「中國國民黨」的私有,可是我可以認同它而有自己的見解。政黨的主張之所以無法為全國民眾所接受,最主要原因便在「黨同伐異」上。既然國歌開宗明義就已宣示,「吾黨所宗」的「黨」是全國民眾,那就不是1黨所有了,豈可以據此而排斥其他!何況國歌所指的「三民主義」,並不是「孫文學說」,而是「民有、民治、民享」,即使在科技發達、民智昌明的今天,「三民主義」的光芒依舊要大放!

任何思想除非是開放的,否則必然為時代所淘汰,如果以「黨同伐異」的心態,強迫他人從己也必然不能長久。要知唯有「三民主義,吾黨所宗」,方能團結民心、聚集舉國民力,否則將如一盤散沙,不論是4萬萬人或是2300萬人,都是沒辦法成為賴總統期待的台灣!他昨天在夏威夷於美國智庫「東西中心」發表演說與座談的內容,也必將是空言!

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


民主怎樣進入民權時代

(台北內科週報第658期/2024年11月25日-2024年12月1日)

【本報社評】雖然不必拋頭顱、灑熱血,但是台灣的民主化也已付出莫大的代價,迄今仍然處於假借民主之名,而爭權奪利,不只藍綠相爭,政黨內部也是派系相鬥,了無寧日!人民期待的願景,更一直在選舉過後,就為政客拋到腦後!

當前,賴總統就任才半年,政府已折損幾位部長了?極為荒唐的是,曾經追隨賴清德市長的人,擔任交通部長位子還沒坐熱,便已因不倫之情下台!更令人難過和灰心的,居然卓院長換個人當部長就了事,毫無負責之心,立法院諸公也少有人要他負用人之責。這,就是「民主」嗎?是什麼「民主」呢?既看不到責任制,更看不到代議制?有的只是交相為惡而已!

▲立法院內的國父遺像(圖片係取自網路)。

這時候,我們的腦中浮上孫逸仙博士的英明形象,他在創建民國之前,就已有三民主義的思想,尤其在民族主義、民生主義之中,加入「民權主義」,以今日看來確是無比的重要、無比的高瞻遠矚!

為什麼「民權」的重要性和前瞻性是無比的重要?只要看看國內的我們政府,再看看世界第1大國即將就任的川普總統,就可以思之過半矣!表面上,都是講人民當家作主,而且由人民選舉,可是票投完之後,「民意」如流水,固然一直在流動,卻濁的清的同流合污,令人徒呼奈何!而孫文學說的「民權主義」是講求「人民有權、政府有能」,他以「權能區分」的思想,杜絕了人心之私的作祟。可惜,人心是不容易導正的,窮其一生不只眼見革命成果的淪喪,而且空留「凡我同志,仍須努力」的遺憾。如今,他的同志安在?

當然在!即使孫逸仙博士的同志不在他創建的黨,可是當年的4萬萬人的後代,仍有他的同志在,連歐美日都有很多信徒!今天,我們不怕辦報人的人微言輕,要申明「民主」必須演進為「民權」,才能實現「人民當家」的心願。怎樣做?關鍵在於人民怎樣會有權,而且將權抓在自己手裡?其實,我們抓在手裡的兩權(選舉與罷免)就已夠來管政府了。為什麼反而為政府所管(連管得不對的也敢管)呢?因為這兩權的運用都受到各政黨的操弄啊!


評總統首次敞廳談話

(台北內科週報第636期/2024年6月24日-2024年6月30日)

【本報社評】賴清德總統於6月24日上午,在總統府對立法院修法發表敞廳談話;這也是他就職後的第1次,當然引起我們的關注,何況針對的議題又是不容忽視的理念之辨、憲政之爭!

當天,總統表示,「我們反對國會擴權,不是反對國會改革;國會理當改革,但不應該任意擴權。改革國會的方式更應該合法、合憲。尤其,立法院的調查權,不能侵害司法權和監察權,更重要的是,不能侵害人民的『隱私權』、『營業秘密』以及『不表意的自由』等基本權利。因此,基於守護憲政秩序、保護人民權利,將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分」(見總統府發布的新聞稿)。

就我們所見,上述的宣示,不啻告訴國人「總統不以調和五院自居,而介入憲政之爭」,這豈不違背了此次敞廳談話總統說的:「1個月前,我在這裡宣誓就職總統,向全國人民承諾,我必遵守憲法,盡忠職務」,同時,總統不是在談話中也提醒國人:「自由民主的憲政制度,核心精神就是『權力分立』和『監督制衡』以及『保障人權』」嗎?

▲總統在總統府對立法院修法發表敞廳談話的情景(照片係總統府提供)。

假如,總統今天不是以總統的身份,而是執政黨主席的身份,也不是在總統府敞廳發表談話,那麼,我們毫無置喙的餘地,而且理當如此!可是站在五院之上,又批評立法院通過的法律(總統說:「立法院這次修法,除了在審議程序引起社會高度疑慮,相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則,造成危害風險」),實不知他置自己於何等憲政制度的地位?

行政院長於覆議失敗,可以再經總統同意提請釋憲,這是職責所在!但話說回來,既然總統已如行政院所請,他的意思也表露無疑,又何必在國事日漸紛擾的此刻,無能解決紛擾,卻又介入紛擾!請問總統,立法院應由哪個機構「監督制衡」?總統又是誰能「監督制衡」?尤其此次的「國會改革」也涉及總統的職責(總統說:「立法院這次修法,將總統到立法院進行國情報告『義務化』、『即問即答化』,試圖改變憲法對於責任政治的設計,混淆了行政院對立法院負責的制度,從而產生擴張憲法賦予立委權力的疑慮」),請總統站在既有的憲政高度,自可無慮!

如今,總統已將治國與治病相提並論,令辦報的我們不知台灣的民主之路,要如何走下去?總統究竟是內科、還是外科?要對立法院通過的法律動手術嗎?如果是內科,是不是先在總統府中培元固本?總統說:「治病如此,治國也是一樣的道理。未經審慎評估、討論的法律或制度移植,也可能對國家的憲政運作、人民的權利保障,造成不良後果,我必須更加嚴肅以對。」請國人同聲一嘆!


彭啟明初上任 四新政受關注

(台北內科週報第632期/2024年5月27日-2024年6月2日)

【ESG促進平台】5月21日首次與媒體見面,新上任的環境部彭啟明部長談環境業務展望,提出「精進環評審查」、「加速碳費徵收」、「務實改善空品」及「公開首長行程」4大主張,更強調60%的精力將用在讓淨零路徑盡快上軌道,而其他的業務也已掌握7、8成,將與環境部同仁共同努力。

彭啟明指出,總統賴清德所提出的「綠色成長戰略」,強調台灣要綠色也要經濟成長,而經濟要成長前提為明訂碳定價,以形塑淨零路徑,指引企業發展方向。綠色成長戰略,包括「綠色金融」、「淨零科技」、「綠色數位雙軸轉型」、「綠色醫療」、「能源轉型」及「增加碳匯」,同時,他強調這些政策都需跨部會合作,未來將有許多以「雙部長」形式共同宣布政策,為的是彰顯氣候淨零轉型過程,不僅留意環境保護,也重視企業公平與社會包容,才是真正的永續。

如何以出身產業界的視角看待自身角色?彭啟明部長說:「我是中央部會的永續長,每個企業的永續長也都是各自的環境部長。」

新部長上任後第1個面臨的就是碳費徵收的挑戰,彭部長表示,台灣推動減碳是用碳費當棍子,但沒有蘿蔔,然而從各國經驗可見,只有棍子的效果並不好,因此落實目標要另外找新的方法,以美國的租稅抵減、日本發行氣候債券是兩個值得參考的例子,要想出辦法讓棍子、蘿蔔一起發揮效用,以政策導引帶動實際減碳行動。

彭啟明指出,從台達電、友達、台積電等企業跟隨世界潮流採取行動,並產生競爭力經驗可見的確有綠色商機,但部分高排碳、且面臨內外銷問題的企業狀況不同,他先喊話企業不需過度恐慌焦慮,只要願意做就有機會,環境部會考量不同產業的需求,並進行充分溝通,以把握產業轉型升級的機會。

▲彭啟明部長在上任首次媒體見面會中,提出4新政受關注(照片係環境部提供)。

「我們會設法像擰毛巾的再擰出一點進步的可能。」面對疫情後空污略差於疫情期間,彭啟明強調精進空氣品質保障民眾健康一向是環境部重要的核心價值,自105年起陸續推動各項空氣污染改善工作,全國各地區空氣品質皆呈現穩步改善趨勢。以細懸浮微粒(PM2.5)為例,全國年平均值已由105年20 μg/m3,下降至112年13.7 μg/m3,改善率達32%,也達到了PM2.5空氣品質標準15 μg/m3。為了持續精進空氣品質,環境部提出空氣污染防制第2期方案經行政院核定,同時於113年4月29日預告修訂加嚴空氣品質標準,將搭配第2期空氣污染防制方案8面向37項減量策略,採取務實穩健步伐逐步改善空氣品質。

近期第3階段離岸風電環評審查常有風場重疊問題,同一風場場址有多家不同開發單位爭取,分別進行環評審查,導致不同開發單位重複進行環境現況調查,最後只有一家開發單位可取得核配容量進行開發,造成行政資源浪費。為了解決此問題,環境部113年初與經濟部溝通,提出兩階段初審新措施,並納入對環境保護及監測更高標準之檢核表。第1階段初審由環境部依檢核表所列項目進行檢核,符合規定者,可取得環境部初審建議通過函,開發單位即可參與經濟部之遴選,俟取得核配容量後,再檢送相關文件至環境部辦理第2階段實質審查,因此,1個風場只會有1家開發單位需進行實質審查,大幅簡化,好比快篩劑,又能兼顧綠能開發及環境保護,創造開發單位、環保團體及政府機關3贏局面。

外界最關切新部長上任後如何處理協和電廠四接的議題,環境部表示,目前台電公司申請展延至113年7月31日。澄清此案是否因涉及台電佈局,而受經濟部要求完成的期程,彭啟明強調,「環境部不是經濟部的環保署」,將按照自己的程序進行。

最後,環境部表示,考量位於「特定敏感區位」或「大規模」設置之太陽光電發電系統,已於國內引起高度爭議,目前研議修正太陽光電之環評認定標準,除現有規定位於重要濕地者應辦理環評外,擬再增加位於國家公園、野生動物保護區等敏感區位,及在山坡地設置一定規模以上(面積、裝置容量)之應實施環評規定。環境部今(113)年5月10日已與相關部會及地方環保局研商討論獲致初步共識,預定6月底前預告修正草案,12月底前發布。