綜論活工藝與工藝活

(台北內科週報第608期/2023年12月11日-2023年12月17日)

(曾季隆/撰文)【專論】9月20日,台北科技大學陳殿禮教授出任「台灣工藝研究發展中心」主任,是首位以教育人員任用條例任用的主任,果然上任之後,展現新思維、新風範,有別於一般的公職人員,他提出「活」字為工藝中心思想,倡議「活工藝.工藝活」。

陳殿禮主任指出,「活工藝」讓人人生活有工藝品,導引大眾生活品味的提升,帶動消費需求來活絡工藝產業;「工藝活」則鼓勵產出符合現代消費者生活型態的工藝品,讓工藝重新激活起來,進而促進台灣工藝產業進入民生生活產業。

個人淺見認為,要有「活工藝」才能使「工藝活」,《大學》有云:「知所先後,則近道矣!」可見何者為先、何為後,至關事情是否能夠推動起來,甚為重要!那麼,如何能有「活工藝」呢?其實關鍵就在陳主任所提出的「活」字,這字不只是生活的活,也是意境的活,更是活化的活!

▲陳殿禮主任的新思維,也是希望引進給工藝中心和社會的新泉源(照片係台灣工藝研究發展中心提供)。

沒有針對生活需求的工藝品,最多只能當藝術品,自己或他人觀賞而已,不如工藝品既可以賞鑑,又能有實用價值。其次,再進一步言之,若只有滿足生活所需,那也不能稱得上「活工藝」,因為陳主任說得好,必須「導引大眾生活品味的提升」,因此,創作者的意境要活!最後,工藝要活化則應產業化,而產業化講究生態系的觀念,不是各自為政,而是相互依存的。

至於如何「活工藝」之同時,展現「工藝活」的動力?我們仍然可以著落於這個「活」字,換言之,要激活工藝無他,唯有善用市場的接納力。與其期待「工藝活」,莫如活化工藝市場!

工藝市場的活化,過去咸少受到工藝中心主事者的重視,常常表揚優良的工藝今作和產品,卻很少關注於工藝市場的活化。而今,陳殿禮主任雖是學者出身,但不是象牙塔內的蛋頭學者,我們應可以期許他好好利用明年慶祝工藝中心70週年的機會,讓社會各界耳目一新,印證它70新開紀元!

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


人民再也不能受愚弄

(台北內科週報第608期/2023年12月11日-2023年12月17日)

【本報社評】日前,中央選舉委員會舉行第16任總統、副總統參選人號次抽籤,顯然可見的是,總統大選已進入最後階段,這時候全國民眾應該關切的,並非誰的民調高、誰的政見好,而必須是,我們如何才能不再遭受愚弄?

值此1個月內就要做出決定的我們,面對候選人無不鋪天蓋地爭取手中的這1票,要如何避免遭到愚弄,恐怕不是1件簡單的事,尤其主流媒體只報導選舉活動的表面,即使有所評論也是點到為止,更增加做正確決定的難度。

當年,五四運動的導師胡適所著的《尋一個不受人惑的人︰談時勢與社會》書中,有篇「贈言北大哲學系畢業紀念」,他說:「禪宗有個和尚曾說,『達摩東來,只是要尋1個不受人惑的人』。我想借用這句話來說:『哲學教授的目的也只是要造出幾個不受人惑的人。』你們應該做些什麼?你們應該努力做個不受人惑的人」。

▲中華民國第16任總統副總統與第11屆立法委員選舉,將於2024年1月13日(星期六)登場(圖係取自臺中市政府勞工局)。

至於怎樣做1個不受惑的人?胡適說:「你們能夠做個不受人惑的人嗎?這個全憑自己的努力。如果你們不敢十分自信,我這裡有1件小小法寶,送給你們帶去做1件防身工具。這件小法寶只是4個字:『拿證據來!』這裡還有1隻小小錦囊,裝著這件小法寶的用法:『沒有證據,只可懸而不斷;證據不夠,只可假設,不可武斷;必須等到證實之後,方才可以算做定論。』必須自己能夠不受人惑,方才可以希望指引別人不受人惑」。

今天,我們這些辦報的人,實在愧對人民!沒有辦法讓大家根據我們提供的訊息去判斷,也沒有辦法讓大家根據我們提供的訊息去驗證,更沒有辦法讓大家根據我們提供的訊息、做1個不受惑的人!幸好,我們和大家一樣,受一些政治人物的愚弄久矣,即使拿不出證據,但卻能根據多次受愚的經驗,希望讓這次不再受到愚弄。

雖然,我們不是如同胡適一般國際知名的思想家,但是身為人民的1份子,也有3件法寶可以不受愚,第1是,鑑往知來,也就是從這3組人過去的經歷來判斷,例如:柯文哲主席兩任台北市長的表現、賴清德主席當行政院長時的言行、侯友宜市長一路走來的做人做事;第2是,分別檢驗他們對我們最關切問題,提出怎樣的國策來,例如:兩岸關係、高齡少子化問題、淨零的挑戰;第3是,針對他們的領導力評估,例如,他們提出來的國策是否能領導團隊完成。


五權宣言與少子化危機

(台北內科週報第608期/2023年12月11日-2023年12月17日)

(邱文通/撰文)根據3個數據,台灣不能再不面對少子化的危機。首先是內政部的統計,2022年台灣的出生數為13萬8986人,死亡數為20萬7230人,年自然增加率為負2.93‰。其次是國發會的報告,2070年台灣的人口數預估為1,449至1,716萬人,與所謂的2300萬人的差距,何其之大!此外,美國中央情報局(CIA)的數據顯示,全球227個國家或地區中,台灣是生育率最低的。

從上述3個數據,台灣無法迴避少子化的浪潮襲擊,同時受到超高齡化夾擊,的確是非常嚴峻的國安問題,當前更是要盡速集全國心力設法解決,而筆者所創辦的有故事公司日前與台灣胎兒醫學振興會,及台兒診所共同舉辦「拯救胎兒專案記者會」,提出「五權宣言」,希望為台灣少子化問題提出不同面向的解方。

「拯救胎兒」計畫,源自馬偕醫院婦產部陳持平醫師,自2011年於院內發起的計畫;10幾年間,他拯救超過上百位原本「不存在的嬰兒」。其次,台灣胎兒醫學振興會創辦人張東曜醫師,長期致力於胎兒超音波診斷與提倡胎兒醫學,本著讓好事發生的初心,啟動「拯救胎兒專案」,邀請陳持平擔任召集人,將內容擴及各類型胎兒異常和高危險妊娠。

▲有故事公司邱文通執行長,在「拯救胎兒專案記者會」倡議「五權宣言」及台灣少子化危機的解方(照片係有故事公司提供)。

我們倡議的「胎兒生存權」、「女性生育權」、「嬰兒健康權」、「孩童教養權」及「女性健康權」5個面向,可以說是面對少子化危機的「五權宣言」,也蘊含著少子化危機的解方。

依據民法第6條規定:「人之權利能力,始於出生,終於死亡」,而透過對染色體異常胎兒的遺傳診斷及其實證,或運用多層次超音波等發現結構異常胎兒及其產後治療,卻可以讓那些原本遭診斷需要引產的胎兒有機會誕生在這個世上。

再者,不論從健康平權的角度,還是為了繁衍身心健康的下一代,女性先天上不同於男性的健康權與生育權,必須同步從生理和心理層面著手,並透過專業的研究、倡議及推動下,使其具體實踐。

在致力於提升胎兒生存權的同時,對產下嬰兒的健康也有更多的瞭解和更好的照護,進一步還要結合良好教養權的專業和實踐,才能夠培育出身心健康、具有發展多元能力的下一代。換言之,倡議並推動「五權宣言」的宗旨,是為了國富民強,其具體要義,可以歸納為:一、主張並推動女性健康權與女性生育權,旨在鼓勵生育身心健康的下一代;二、主張並推動胎兒生存權和嬰兒健康權,旨在增加身心健康的未來主人翁;三、主張並推動孩童教養權,則旨在提升未來主人翁的身心健康及其人格素質。

(本文作者係資深媒體人,現任有故事公司執行長、聯合報系文化基金會營運長)


只顧談碳權太落伍了

(台北內科週報第607期/2023年12月4日-2023年12月10日)

(王杉財博士/撰文)聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議(COP28)正在杜拜舉行,關鍵議題之1是「國際碳交易機制」,而台灣並非聯合國會員國,今年成立的碳權交易所,要如何與「國際碳交易市場接軌」?更是台灣最棘手的問題。

事實上,今日若仍只顧談碳權,實在太落伍了!生物多樣性,才是ESG永續發展的根本。過去,台大森林管理處處長蔡明哲博士曾提及《台灣植林》的政策,應回歸BioCredit & ESG Future生物多樣性的綠色價值,也是地球生態與人類永續的未來。

▲台東部落大學咖啡講師成果發表會後,王杉財院長(前排右2)偕蔡彧院長(前排右3)、重安部落咖啡園主楊品楹博士(前排左1)和學員合影(照片係理範全球時尚技藝學院提供)。

當前,台灣瘋咖啡的行為,山巒峰頂「砍樹種咖啡」,實是破壞山林的面貌、滅絕物種,筆者認為,如能積極推動《林下咖啡共生經濟》的BioCredit生物多樣性為基礎,發展《無碳無廢綠金商機》進行科研與商務團隊,發展可投資、交易買賣、轉讓、綠色經濟有價證券化、數位化產業組織,即可架構成為商貿平台大串聯的兆元綠金商機。

在識者眼中,咖啡產業可以是無碳無廢的兆元經濟體,個人樂於揭露咖啡的永續特色如下:一、咖啡樹吸收二氧化碳排氧是一般植物的140 %,具固碳效益;二、咖啡與雨林共生產生根部氮肥供應之外,也提高生物多樣性(Biodiversity)回復有機天然生態、不用人工肥料;三、咖啡豆是最養生飲品之外、具抗氧化的保健良方,堪為百藥之王;四、天然日曬咖啡花葉果肉,可做花茶系列飲品;五、咖啡植物果實棄物的纖維可抽紗,具排汗除臭的衣物,是無廢料的經濟作物。再加上《自創風力發電系統》,提供智慧工業4.0-全綠能100 %小農咖啡產銷平台,即可達成碳淨零排放,還可以轉化「碳權」銷售。

(本文作者係先後於英業達集團、廣達電腦、香港南太集團任職,並獲有摩納哥皇家大學品牌博士,現任「理範全球時尚技藝學院」院長、南盟智慧六產革新委員會主席)


這場選戰要怎麼打

(台北內科週報第606期/2023年11月27日-2023年12月3日)

【本報社評】將選舉講成「選戰」,是我們這些辦報人最不願講的話,可是多少年來選風敗壞的台灣,又不能不先視之為選戰,那麼,既然1月13日是影響未來的關鍵性一役,這場選戰要怎麼打?

首先,必須弄清楚為何而戰?對我們人民來說,有3大訴求,亦即「民族、民權、民生」,捨此之外,沒有第4個目標。以民族問題,有些國人不承認自己是中華民族,寧願和美國人、日本人、歐洲人親近,就是「逢中必反」!殊不知大陸人除了不認同是中華民族文化精神的少數人之外,絕大部分都是我們同胞!其次,在民權問題則要矯正虛假的「以民為主」,我們必須為「實施民權」而奮戰!至於民生問題,面對永續發展大時代來臨,台灣再也不是小國寡民了,必須看重自己的軟實力,更加發揮以小博大力量!

再進一步,必須提出來致勝之道,我們認為,人民要政黨不敢低估手中的1票,最好的策略就是「串聯起來」與「主導議題」。事實上,唯有能夠串聯起來,才有力量可以主導議題,而無法主導議題也就不能串聯起來;兩者是相互依存的!因此,先鎖定3大議題:「國家認同」、「主權在民」及「社會共榮」。在國家認同方面,我們是中華民國的1份子,當然和大陸同胞一樣都是中國人;對於主權在民方面,我們不只有選舉權、罷免權、創制權及複決權,更有言論權!隨時可以指出政治績效不彰的地方;社會共榮方面,最重要的是,致力於銀青共享,而不分老少共同來解決問題、開展幸福的未來!

最後,我們如何打贏這場選戰,讓此後的選舉回歸於「選賢舉能」,而不是候選人譁眾取寵的舞台!依本報同仁淺見,必須全力選擇有見識、有能力,及肯為人民辦事的立法委員。藉這次改選的機會,讓新選出來的立法委員掙脫政黨的控制,不再讓「黨意凌駕於民意之上」。有這樣的勝利,才是人民真正獲勝了!


發揮3C分析威力

(台北內科週報第606期/2023年11月27日-2023年12月3日)

(王建彬/撰文)在職場多年,深覺年輕時常無法掌握主管所問,圓滿的回答。多年後,尤其近年來也參加多項審查計畫,發現只要善用3C,就可讓問題迎刃而解。所謂的3C指的是顧客(Customer)、競爭者(Competitor),及企業本身(Company);它確是1個破題與解題的好方法。

在顧客分析方面,首先,須瞭解顧客痛點、任務與利益,分述如下:

一、瞭解顧客痛點。日本Curves提出女性專用、C型布置與流程、價格5,900日圓的輕健身器材,因為調查發現,女性不想與男生一起上健身房、不喜歡健身器材冷冰冰排列、1萬日幣太貴、重量器材負荷太重等,果然一推出便打動日本女性。

二、協助顧客完成任務。最典型的案例就是IKEA,它以顧客需求為出發點,幫他們完成搬到1個新環境或成家時,須把家具準備齊全的問題,完成顧客生活上的任務

三、對顧客有益。如上健身房可讓未婚女顧客透過減重、身材變好,更有機會結識另一半,進而結婚的好處。

▲王建彬院長深具輔導企業經營的學養與實務經驗,提出發揮3C分析威力,便於大家破題解題(檔案照片;原係商業發展研究院提供)。

其次,須做市場做區隔,找出目標市場進行區隔。如賓士車多為年長職位高者所開,BMW多為年輕二代所選。再者,需計算總市場規模、目標市場規模、市場成長率、可能市占率、產業生命周期與進入市場時機,由此便知能否進入此市場。最後,分析人物誌(Persona)是非常有幫助的,如寶島眼鏡,將客戶分為九種人物誌:小資白領、小仙女、高富美、時尚流派、科技新貴、完美主義、商務實華、淡定派。針對不同人物誌提供精準行銷。

在分析競爭者方面,首先用5力分析(現有競爭者、潛在進入者、替代品、上游壓力、下游壓力),分別給予這5個項目1-5分,將5個項目分數標示於雷達圖上面,就可看出產業的利潤率;其次為利用SWOT(強勢、弱勢、機會、威脅)分析,結合優勢與機會創造佳績。接下來透過藍海策略,比較公司與競爭者的關鍵活動曲線,再利用ERRC創造競爭優勢,E(eliminate)剔除沒必要的活動、R(raise)提升有意義關鍵活動、R(reduce)減少不重要活動、C(creative)創新競爭對手沒想到的重要活動。據悉,太陽馬戲團即用此方法勝出。

此外,注意直接與間接競爭對手,而產業中不同地位也有不同競爭策略。通常第1名占據品類印象,如便利商店的7-11;第2名應強調特性,如全家便利商店需強調自身產品優勢;第3名需聚焦業務,做垂直產業,專精一個地區、行業或特定人群。第四名則需創新發展不同品類。

至於企業本身,除傳統產銷人發財與資訊等6管功能外,企業價值主張是否夠具體?根據商研院研究有44種價值主張,可供使用。企業定位需清晰且提出具差異化區隔(獨一無二、剛需高頻、聚焦1項);再者,公司可提供利益點(解決問題)、甜蜜點(感官體驗)、連接點(心理滿足),滿足消費者。此外,可多思考公司本身的競爭武器:如策略九說所言:比別人更有價值、更高效率、卡更好的結構(獨占、寡占)、更具核心能力(人才、通路、配方、技術、製程、財務…)、更善用競局、更會統合與發揮綜效、更能掌握時機與運用人脈、更能避開風險、且隨生態演進。

(本文作者係商業發展研究院院長)


善用3456789口訣

(台北內科週報第605期/2023年11月20日-2023年11月26日)

(王建彬/撰文)經營事業有沒有1套密碼,可以參考和學習,使經營者能夠有所依靠,不致於像瞎子摸象一般。就個人的發現而言,有很多主管或幕僚在進行商業經營管理時,常感覺沒適當工具可用,遇事容易手忙腳亂,為便於大家的分析與發揮執行力,個人提出1個簡單易記的「3456789口訣」,即3個C、4個P、5力、6項思考帽、7要素、8步驟及9宮格。這雖談不上密碼,但可供大家參考使用。

首先,3個C代表的就是在做策略與行銷時,須考慮顧客需求(customer)、競爭對手(competitor)現有競爭力及其可能採取的行動,最後需看自己公司(company)能量做出決策,如此執行計畫成功機率比較高。

其次,行銷的4個P,包含產品(product)、價格(price)、通路(place)、推廣(promotion),再分開來說,則產品包含產品特徵、命名、包裝與商標、商品組合與延伸新產品、品牌、新產品開發等;價格包含訂價目標、訂價方法、具體訂價、組合訂價、心理訂價、訂價的競爭行為;通路包含通路類型、設計、管理、選擇、激勵與控制、實體與線上、OMO等;推廣包含廣告、人員銷售、公共關係、促銷、網紅與直播、社群媒體等。

同樣有4個重點的工具,還有4個象限的BCG篩選矩陣圖(問題兒童、明星、金牛與狗)、公司成長策略的產品-市場矩陣圖(市場滲透、新產品開發、新市場開發與多角化),以及做環境分析的SWOT分析(機會、威脅、強勢與弱勢)與藍海策略(刪除不必要的活動、降低不具吸引力的活動、提升有價值的活動與創造新價值活動),也是可以觸類旁通。

著名的5力產業競爭分析,包括:現有競爭者分析、替代品分析、潛在進入者分析、上游供應商、下游通路或顧客分析。這5力分析,有助阻擋潛在進入者進入,延緩或破壞替代品的可能性,是非常重要的,分析完這5種壓力來源,產業利潤率就很清楚了。

▲王建彬院長深具輔導企業經營的學養與實務經驗,提出3456789口訣,便於大家的解析問題與發揮執行力(檔案照片;原係商業發展研究院提供)。

再說,水平思考有6頂思考帽:白色代表中性數據思維、黑色代表負面思維與批判、紅色代表主觀與情感、黃色代表樂觀與正面思維、綠色代表創新與創意思維,最後藍色代表收斂與理性結論。

透過上述這6頂思考帽,討論1個議題便須分6個步驟,大家依序先一起戴白色帽子討論(純數據)、黑色帽子(純批判)、紅色(直覺情緒)、黃色(積極正面),到綠色(創意),最後用藍色收斂與結論。此外,國家競爭力鑽石模型,包括生產要素、需求條件、企業競爭、產業群聚、機會與政府效率等,也是由6項構成,可依此分析如台韓半導體競爭力等議題。

另方面,麥肯錫的經營管理7S,是透過組織內部七個要素探究組織效率與成就,包含:先決定策略、組織結構、技能、人才、系統、管理風格、分享價值。尤其以分享價值為最核心,驅動其他6個S。

在策略規劃上有8大步驟,包括使命、願景、SWOT分析、目標設定、策略制定(總體策略、事業部策略、功能策略、與公司總體策略)、行動方案、預算與績效評估,而在每年9至10月,多數公司都會進行策略規劃,依各種未來情境,規劃未來。

至於代表經營模式的9宮格,包括目標顧客、價值主張、通路、顧客關係、獲利模式、關鍵活動、關鍵資源、合作夥伴與成本結構。換言之,提供對目標顧客有價值的產品/服務,透過線上與線下整合的通路,再用具吸引力的獲利模式,與合作伙伴分潤,提高顧客黏著度,就立於不敗之地。同時,建立核心能量,戮力利用數位經濟、規模經濟、經驗曲線與範疇經濟等,降低成本。

(本文作者係商業發展研究院院長)


台灣能維持怎樣的現況

(台北內科週報第604期/2023年11月13日-2023年11月19日)

【本報社評】一直以來,不知有多少年,總是有很多人認為對大陸要「維持現況」,並已吸引非常多的追隨者,其實「現況」豈是人力可以維持的!宇宙間,講的是「變」,連蘊含宇宙密碼的「易經」,也莫不講「變」,可是談到「變」的是,跟一般人心目中想的不一樣,必須「變中有不變、不變中有變」,才是真的「變」,否則只求變最後將變得失去所追求的目標。

今日,我們若真的要「維持現況」,便必須認清什麼是「現況」,因為萬事萬物都是變動不拘的,無法維持不變,我們認為,所謂的「現況」指的是,「變中有不變、不變中有變」。以此觀點,再來看「台灣能維持怎樣的現況」,我們則希望在主客觀條件下,維持「與『道』相親、和陸、友美日」。若要實現這樣的「維持現況」,又需如何變中求不變、不變中求變?

所謂「與『道』相親」的「道」,便是「中道」;「不偏不倚」謂之「中」。首先,人民要串聯起來,才能發揮力行「中道」的力量。其次,要由「抗中」轉而「和陸」,難處不小!可是一旦人民有行道的力量,將不是總統講了就算。在人民當家作主,先辨明白、弄清楚,究竟「和陸」需要「變中的不變」是什麼?也就是,中華民國的存在是不能「變」的!其他的任何事都可變,快速與大陸融合。

對美國和日本,我們相互的友善關係早就很深厚,雖不足為慮,但仍然在不變中有變,那就是人民組織起來發展「國民外交」,再不能放任外交官只聽上意、不聽民意而行。我們對日的國民外交,除了密切進行文化經貿交流之外,更要扭轉「台灣有事,就是日本有事」的印象,因為台灣懂得「和陸」就不會「有事」。反倒是,我們希望日本和大陸不能溝通的時候,台灣一定幫忙!

最後,我們必須強調的是,數10年來,台灣欠美國太多了,到不久之前,他們國會還通過軍援台灣,可惜的是,打的算盤不是促進台海的和平,反而是一再利用我們刺激大陸,更介入台灣事務太多太深!這樣的「現況」若能「不變中有變」,很快的雙方就會正常了。只須改依賴為有取有捨,尤其是先捨後取。台灣擁有的戰略地位,就是美國最需要的。當然,我們一旦「和陸」成功,便可以為美國和大陸有極大的幫助,讓他們雙方有台灣為「保險」而不致輕啟戰端,更讓美國不需要犧牲台灣卻難擋中共的戰火!

沒有人民,還會有國家嗎?寄語明年1月13日的總統候選人,台灣人肯定是中華民國的人民,如果不是的話,就變成他是外國人了,那麼要維持「現況」,何須為了「綠藍白」相爭,弄得我們老百姓紛擾不堪,請聽聽辦報人的心腑之言,萬幸!


面對大選 人民如何做對選擇

(台北內科週報第604期/2023年11月13日-2023年11月19日)

(曾季隆/撰文)明年1月13日,是選舉總統與立委的大日子,距今還不到兩個月!令人憂心的,不是選不出好總統和優秀的立委,而是我們如何做出對的選擇?這句話不是說得很矛盾嗎?既然不耽心選不出好總統與立委,為什麼卻憂心如何做出對的選擇?事實上,每次人民都能選出好總統和立委,但他們當選之後,往往總統以己意勝於黨意、黨意勝於民意,立委則以黨意是從,尤其是不分區的立委,更不能為了民意不顧黨意!

目前選舉制度的訂定,都是以民主原則為導向,並不是以民權原則為導向。民主精神講的是,「少數服從多數、多數尊重少數」,這有什麼不好?我們認為,這樣的原則在現實面容易淪為「少數服從多數、多數凌駕少數」,幾乎沒有多數會尊重少數!而民權原則會有絕對性的不同,除了不分多數和少數之外,更講求「人民有權、政府有能」,換言之,人民不會切割成為多數和少數,將能發揮最大的權力。在這種情況下,政府不會因換了領導人,就全部公職人員只好換個腦袋聽新命令行政。

當前,美國、日本及大陸都明的、暗的,不斷的試圖影響我們要面對的明年大選情勢,可是對我們人民來說,其實不必耽心外來的影響力,因為只要抓住我們已有的權力,做出對的選擇,又有誰可以操作選情呢?問題當然是在「我們自己」如何做出對的選擇。何況現在還沒到投票日,身為人民的我們老早已是四分五裂了。大家不是看到了嗎?既分藍綠白,又有網軍、名嘴等五顏六色攪得我們生活變得七葷八素。

合成照;左起民進黨總統參選人賴清德、民眾黨總統參選人柯文哲、國民黨總統參選人侯友宜、鴻海集團創辦人郭台銘(圖係取自網路)。

現在,請什麼都不必耽心,讓我們靜下心、看清這次大選,究竟如何才能抓住權力在自己手中?依筆者淺見,第1步、也是最重要而唯一的1步,必須從速串聯起來!串聯起來,才能互通訊息與明辨真心或假意。要做對的選擇的先決條件,便是耳要聰、目要明!如果訊息不明,或真假莫辨,那麼怎樣努力都無法做對的選擇。

相反的,只要人民超越黨派串聯起來,形成主導選舉的絕對力量,那麼在立法院過半數的就是人民,而不是哪個政黨,也不致於3黨都不過半,讓各黨在立法院相持不下。至於如何快速串聯起來,我們早已準備好了!請志同道合的朋友,在本文下方留言即可!

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


陸委會鋸箭法難以服眾

(台北內科週報第604期/2023年11月13日-2023年11月19日)

(謝立功/撰文)大陸地區配偶(以下簡稱陸配)是否可擔任不分區立法委員,近日已引發各界熱議。而依據台灣地區與大陸地區人民關係條例(以下簡稱兩岸關係條例)第21條,大陸地區人民經許可進入台灣地區者,除法律另有規定外,非在台灣地區設有戶籍滿10年,不得登記為公職候選人。陸委會則強調,依據國籍法第20條第4項之「忠誠義務」,不論其原籍為外國、中國大陸,凡中華民國國民而有雙重國籍者,欲擔任應受國籍限制之公職時,都應依法放棄他國國籍。

再進一步來看,依據兩岸關係條例第2條用詞定義:「大陸地區:指台灣地區以外之中華民國領土。」因此依法律文義解釋,大陸地區也屬中華民國領土,所以中華民國除台澎金馬政府統治權所及之地區,還包括統治權所不及之大陸地區;又「大陸地區人民:指在大陸地區設有戶籍之人民。」因此,依法律論理解釋,大陸地區人民應該也是中華民國人民。若同為中華民國人民,何來放棄他國國籍之說?難道陸委會辦事是看政治風向,而非依據法律,請問有依法行政嗎?

另外,公務人員任用法第28條第1項係規範不得任用為公務人員之情事,其中第2款「具中華民國國籍兼具外國國籍。但本法或其他法律另有規定者,不在此限。」第2項規定兼具外國國籍者,無法完成喪失外國國籍及取得證明文件,係因該外國國家法令致不得放棄國籍,且已於到職前依規定辦理放棄外國國籍,並出具書面佐證文件經外交部查證屬實,仍得任用為公務人員,並以擔任不涉及國家安全或國家機密之機關及職務為限。

▲行政院大陸委員會(圖係取自YouTube@大陸委員會)。

換言之,若已窮盡一切方法辦理放棄外國國籍手續仍未果,當屬不可歸責於該當事人,應仍得任用為公務人員。因此,即便視陸配為外國人而要求其放棄外國籍,若符合「因該外國國家法令致不得放棄國籍」之要件,而仍得任用為公務人員,但不得涉安(國家安全)或涉密(國家機密)。立委職權如何迴避涉安、涉密,這似乎是極高難度之事,但也必須正視。另可參酌國籍法第9條第4項:外國人申請歸化符合下列情形之一者,免提出喪失原有國籍證明:其中第3款為「因非可歸責於當事人之事由,致無法取得喪失原有國籍證明。」換言之,若依相同法理,陸配無法取得喪失原有國籍證明,亦非可歸責於當事人,未來國籍法第20條第4項修法可朝此方向,增列免提出喪失原有國籍證明之除外規定。

面對兩岸分治、對立,不能否認兩岸政治、經濟及社會等體制具有重大之本質差異,原設籍大陸地區人民對自由民主憲政體制認識與其他台灣地區人民容有差異,但已最少經過6年等待拿身分證的適應期間,再加10年就能獲得人民對其所行使公權力之信賴?這種推論實在難具說服力。

陸配放棄戶籍易,放棄國籍難,無論認為陸配能否參與政治,都必須加速修法進程,總不能老是用鋸箭法,表面看起來可成為候選人,當選卻不能就職,豈不是台灣民主的大笑話!未來修法應以化解衝突,增加兩岸人民利益為主。對國家忠誠很重要,但也不是以製造兩岸對立積極備戰為目的,才是兩岸人民之福!

(本文作者係台灣新住民事務權益促進總會理事長、前移民署長)