循環雙法 前進宜蘭翻轉舊習氣

(台北內科週報第747期/2026年8月17日-2026年8月23日)

【ESG發展快報】宜蘭坐擁蘭陽平原豐富山海資源與永續底蘊,並結合綠色創新精神,為兼顧低碳永續與在地特色的綠色典範。環境部資源循環署於8月14日在宜蘭大學舉行「循環雙法推動說明會」,邀集宜蘭地區產政學研代表共同參與。

會中,彭啟明部長指出,資源循環必須結合循環經濟的誘因,才能發揮永續效益、並解決廢棄物問題。這次推動循環雙法,係接軌歐盟標準,及涵蓋綠色設計與產品責任等面向。政府將以大學為溝通平台,積極推動產學研合作以促進循環產業升級,同時推動稀貴金屬回收與生物炭應用,引領台灣邁向綠色成長。

宜蘭大學陳威戎校長表示,永續循環早已深化為宜大的核心精神,並在百週年校慶之際,積極與中研院合作推動生質能與沼氣發展等,未來亦將持續匯聚在地與學術聲音,協助政府推動精準治理。

▲彭啟明部長說明循環雙法修正重點、推動循環產業升級的內涵(照片係環境部提供)。

目前,「循環雙法」已奠定臺灣資源治理的關鍵法制基石,也將管理視野從「末端廢棄物處理」延伸至「源頭設計與全生命週期管理」。面對資源枯竭、廢棄物處理瓶頸及2050淨零轉型壓力,加速從傳統線性經濟邁向循環經濟,不僅是翻轉產業結構的核心驅動力,更是臺灣國際競爭力升級的重要策略。

資源循環署表示,循環雙法係以「獎勵驅動」與「科技控管」並重的方式進行。而《資源循環推動法》則以綠色設計、沙盒實驗及永續金融激勵企業推動產品資源化;《廢棄物清理法》係透過智慧監控與嚴懲違法傾倒,將環境治理效能升級。雙法齊下即全面轉型生產與消費型態,加速邁向2050年資源循環率倍增目標,並守護環境正義。

現場討論相當踴躍,其中,「農業廢棄物資源化」成為全場關注焦點。與會代表針對農業剩餘資材的回收機制、再利用技術研發,以及跨部會法令銜接與政策配套踴躍提問。對此,資源循環署表示,未來將結合在地學研能量,推動農業廢棄物轉化為高價值再生資材或生質能,並儘速研訂完成相關子法,建立友善政策環境,協助在地農產業落實循環經濟與永續轉型。


簡又新宏觀視野 放眼修法之後

(台北內科週報第568期/2023年3月2日-2023年3月12日)

【本報獨家專訪】1月10日,立法院正式3讀通過將《溫室氣體減量及管理法》正式更名為《氣候變遷因應法》,2月15日經總統正式公告後,將開啟台灣實現2050年淨零減碳目標的新階段,台灣永續能源研究基金會董事長、簡又新大使指出,「1部橫跨數10年的法律或許無法將細節訂定清楚,未來也存在許多變數,但最重要的是掌握清楚方向,未來子法的訂立與監督機構作為更是關鍵,這也是為什麼我們要舉辦研討會、邀請行政及立法對產學與各界,暢談規劃和交流溝通的最重要原因」。

新近帶領團隊舉辦「解析氣候變遷因應法研討會」的簡又新董事長,30幾年前,行政院正式設立環境保護署之始,便由他出任署長,也開啟了他終身不變的志業。16年前,他更膺任「台灣永續能源研究基金會」董事長之職,且帶領著年輕人組成的團隊,1年可以舉辦超過200場的各種促進活動。尤其令人敬服的是,他個人行動力之快,連比他年輕的人都跟不上。不只身兼中廣「當地球發燒時」廣播節目主持人,而且為新聞媒體寫專欄、時評,又到各級學校和企業講演,同時還出國參加各類永續發展會議。

▲「解析氣候變遷因應法研討會」與談嘉賓合影;(左起)歐嘉瑞秘書長、洪申翰立委、陳椒華立委、莊銘池執秘、王彬墀副執行長(照片係台灣永續能源研究基金會提供)。

徒法不足以自行,如何使產學政研能夠同心協力邁向2030、2050,這位具有宏觀視野,又具豐富學養與經驗的領導人物對此表示,「企業著手淨零轉型,在過去是有做有加分,而現在對企業來說更像是資格考,除了政府增加自產再生能源,也提供具體輔導措施:碳估算工具、碳盤查基礎課程,及相關輔導機制等,協助產業面對當前的國際競爭壓力。學界方面,已同時在開源及節流方面進行研發,如地熱發電、海洋能、生質能,以及CCUS(碳捕捉封存利用)、最新節能減碳技術等。透過產業積極進行淨零轉型,不僅可以減少排碳,也能降低我國過度依賴進口能源,進而降低能源風險發生」。

站在國際的角度,現任無任所大使的簡又新博士說:「這是完全國際化的立法內容,與國際百分之百連動,台灣如未跟上趨勢,很可能未來在國際經爭上會大幅落後。」他也強調地表示,「根據最近國際對於碳邊境調整機制又有新的規定,除了原先的鋼鐵水泥、化肥等產業,現在螺絲螺帽的公司也列入範圍內,這對台灣的影響不小,因為螺絲螺帽普遍為中小企業,意味著以大帶小的速度可能也快跟不上國際變化速度。」

▲「解析氣候變遷因應法研討會」中,簡又新大使(中)與蔡玲儀處長(左)及歐嘉瑞秘書長合影(照片係台灣永續能源研究基金會提供)。

此外,簡大使認為,「從立法院通過此法的幾個特徵可以觀察的出來,單一法案時程跨距達30年之久,在過去非常罕見,立法院將2050淨零路徑的期程排定得很清楚,包括能源轉型、生產轉型、生活轉型、社會轉型,不僅包含層面非常廣泛,深度也非常之深,進入到生活圈、生產圈、社會組成方面等,幾乎是全方位的淨零轉型,淨零轉型不僅可以提高產業競爭力,也是創造更多綠色成長契機,企盼全民都要投入,在心態上及行動面都要做好邁向2050的準備。」

▲「解析氣候變遷因應法研討會」中,行政院環保署蔡玲儀處長演說情景(照片係台灣永續能源研究基金會提供)。

不可諱言的是,以現況而言,對2030目標已有所落後,尤其產業界更為緊張,簡又新大使說:「以2005年為基準,在2030年減碳24±1%的目標,雖然也遭受很多批評,認為減碳政策目標,難以引導淨零轉型的投資、帶動企業積極減碳,但即便是尚顯保守的目標,目前的進度也不甚樂觀。這也是我們為呼應聯合國與國際2030減碳目標,矢志讓組織總部和辦公室據點於2030年達成淨零排放目標,在去年結合各界力量,組成『淨零排放聯盟』,以號召各大組織、企業的總部和辦公室,經由『承諾』及『達成』兩階段方式,推廣淨零排放概念。也唯有以積極的行動落實,並從做中學,才能因應人類有史以來未曾面對的氣候變局,希望有更多的產業界起而效尤,一起努力!」