40℃高溫實兵演練 首度登場

(台北內科週報第750期/2026年9月7日-2026年9月13日)

【ESG發展快報】抗極端高溫,已展開行動了!環境部於9月3日與新北市及亞東紀念醫院共同舉辦「115年極端高溫即時調適行動實兵演練」,由環境部謝燕儒次長主持,與新北市劉和然副市長、亞東醫院邱冠明院長、邀集中央30個單位、新北市政府16個局處、3家事業單位及亞東紀念醫院參與,共50個單位、300人,一起進行模擬北北桃連續3天達40℃的極端高溫的演練,並設中央應變中心、新北市災害應變中心、中央前進協調所、新北市市民廣場及亞東紀念醫院等場域同步演練。此為我國首度針對40℃極端高溫複合型衝擊辦理跨中央地方實兵演練。

環境部表示,這次演練聚焦「健康」與「維生基礎設施」兩大面向,及規劃8大情境、26項科目,涵蓋高溫預警、應變啟動、資訊溝通、戶外工作者、脆弱族群、供電供水、軌道運輸及環境衝擊等;健康防護部分,演練戶外勞工熱傷害救護,運用「抗高溫涼適地圖(Cool Map)」關懷獨居長者與街友,並模擬長照機構停電、空調失效及住民轉送。

醫療應變方面,則實際演練7大類型熱傷害的檢傷、分流及急救,其中重度熱中暑患者到院後立即降溫,目標30分鐘內將核心體溫降至38℃,檢驗大量熱傷害患者收治能力。

當天,亞東紀念醫院以演練大量熱傷害患者送醫後的檢傷、分流及急救流程,涵蓋7大類型熱傷害;其中重度熱中暑患者到院後、立即啟動快速降溫,目標30分鐘內將核心體溫降至38℃,實際檢驗醫療體系大量收治與應變能力。

▲環境部與新北市政府及亞東紀念醫院、共同辦理40℃高溫實兵演練後合影(照片係環境部提供)。

由於環境部彭啟明部長率團赴歐洲無法出席,只能透過視頻致意表示,40℃極端高溫已不再是單純天氣事件,而是牽動公共衛生、能源、供水、交通及生態環境的複合型氣候風險,必須透過中央地方協作共同因應。實兵演練的重點不是展示流程,而是找出問題與執行缺口,確保調適措施能在實際情境中落實並持續改善。

劉和然副市長表示,面對未來可能出現連續多日超過40℃的高溫,中央與地方應一體合作,防範電力超載、交通受阻等複合災害,並將迅速且溫暖的保護送到幼兒、長者及其他脆弱族群。

演練結束後,由衛福部醫福會林名男副執行長、亞東紀念醫院范傑閔主任及銘傳大學邵珮君教授擔任評核官。根據專家建議,應優先強化救護、查訪及維生設施搶修人員防護,避免救護人員成為受害者;醫療端可於救護車上先行降溫,長照機構撤離應落實檢傷分流,並建立跨層級醫療支援網絡。此外,應同時整合跨部會高溫警報指標、強化Cool Map推廣,並將高溫防護納入社區防災體系。

謝燕儒次長表示,這次先演練整合中央、地方及相關單位資源,檢驗跨機關協作,後續將以「研討會、兵棋推演、實兵演練、檢討會」4階段精進,並研議導入無腳本演練,納入想定外情境,提升極端氣候應變彈性。


災害沒有腳本 台北實兵演練

(台北內科週報第748期/2026年8月24日-2026年8月30日)

【ESG發展快報】防災,是不容忽視的!環境部與臺北市政府於8月17日、21日辦理115年度毒性與關注化學物質災害防救演習,由行政院季連成政委擔任最高指導官,環境部葉俊宏政務次長以中央災防帶隊官身分視導,臺北市蔣萬安市長親率市府團隊參演。此次,模擬強震引發實驗室三氯甲烷洩漏,衍生毒化災及空氣污染等複合災情,並透過兵棋、實兵雙演練檢視中央地方跨機關應變能力。

8月17日的兵棋推演,係以「災害沒有腳本」為核心,依臺北市災害演習規劃與評估指引(T-DEEP),採「有想定、無腳本、不壓縮時序」方式,透過情境推進與即時追問,檢視災情掌握、救災排序及中央支援,並強化毒化災危害辨識與防護決策,辨識制度與實務運作中可能存在的脆弱環節。

其次,8月21日實兵演練,則依「5實原則」(實人、實地、實裝、實景、實作),將兵棋推演所形成的應變思維與處置方向帶入現場驗證,查核毒物偵檢、危害控制、警戒區劃設、污染處置及除污等作業,並檢視前進指揮所安全防護、現場人員分工及跨機關協同運作,驗證應變課題能否轉化為具體可執行的應變作為。

▲季連成政務委員(第2排右2)、環境部葉俊宏政務次長(第2排右3),於榮星花園聽取戶外避難收容處所開設與防災協作中心運作情形(照片係環境部提供)。

當天,季連成政委於演練過程中特別強調,複合災害現場的指揮安全、資訊即時性及應變分工,是確保指揮體系有效運作的重要基礎。前進指揮所應在確保安全的前提下、進駐適當位置,明確劃設危害及避難界線;現場偵測資訊則應即時回傳災害應變中心,透過ALOHA等科學分析系統支援決策,並落實現場人員分組及任務分工,讓科學資訊、現場指揮與民眾防護形成有效銜接。

環境部表示,面對地震與毒化災等複合災害,中央與地方須具備在有限資訊與資源下做出正確決策的能力。演習的價值,在於提早找出問題、及早補強脆弱環節。未來將持續深化中央地方聯合應變機制,強化專業量能與資源整合,提升整體災害防救韌性,讓真正災害發生時,各層級應變體系都能更快、更準、更有效地守護國人生命安全與環境品質。


防災可以無障礙 國科會獲肯定

(台北內科週報第723期/2026年3月2日-2026年3月8日)

【ESG發展快報】面對氣候變遷加劇與災害型態日益複合化,國科會致力落實防災科技研究成果,進而支撐公共服務與治理決策,其所屬國家災害防救科技中心(災防科技中心)建置的「具包容性的撤離與收容評估系統」(Inclusive Evacuation and Shelter Assessment System),榮獲2026年聯合國支持的「無障礙計畫」(Zero Project)獎,這也是災防科技中心自2023年首次獲得此獎後,再次得到肯定。

「無障礙計畫」為契合聯合國價值的長期國際倡議,致力推動符合「身心障礙者權利公約(CRPD)」精神的創新方案與服務。本屆評選共吸引93個國家、586件作品參與,最終僅有來自51個國家的82件作品獲獎。災防科技中心以科學模型與多源資料整合為基礎的數位平台,協助地方政府於平時即能進行避難撤離與收容規劃,再次脫穎而出,獲得國際評審的肯定。頒獎典禮於2026年2月18日至20日,於奧地利維也納聯合國辦事處舉行。

▲「具包容性的撤離與收容評估系統」,榮獲2026年聯合國支持的「無障礙計畫」(Zero Project)獎;開發團隊成員(左起):許秋玲、陳宏宇主任、李香潔組長、廖楷民、楊惠萱(照片係國家科學及技術委員會提供)。

目前該系統已推動至全臺22個縣市,自2020年至2025年上半年累計使用超過27,000次情境規劃。平台整合了10類國家級的資料,涵蓋歷史颱風、淹水及土石流潛勢、戶政資料、社會意向調查與社福等各項資訊,回應地方政府過往平時減災規劃上所常見的挑戰,包括:不易掌握特定避難需求(如高齡者、身心障礙者等)、缺乏量化工具評估、無障礙與特殊需求設施配置,以及災害模擬結果與人口結構難以於同一平台整合分析等問題。

此外,為提升系統使用率與在地的落實度,災防科技中心亦採取「Training of Trainers(師資培訓)」模式,並與大學、非政府組織及地方政府建立合作機制,強化教育訓練、在地操作能力與回饋蒐集,促使系統持續更新,並貼近第一線需求。而災防科技中心再度獲獎,代表臺灣防災技術與治理成果獲得國際的肯定。未來,國科會將持續支持災防科技中心深化科技創新與資料治理,強化可及性的災害風險管理能力,進一步增進全社會的防災韌性。


動員250人 防災公園測試演練

(台北內科週報第701期/2025年9月29日-2025年10月5日)

【產學政研連線】對防災的重視,是要落實在行動上的,台北市內湖區林秉宗區長表示,台北市12個行政區各有1個防災公園與優先安置學校,當災害發生時即可暫時收容安置房屋受損的民眾。內湖區災害應變中心針對這次防災公園開設測試,預計動員台北市政府消防局、警察局、環保局、公園處、慈濟慈善基金會、台灣大哥大公司、各里辦公處、東湖國中、防災士及里應變小組等共計人力約250人,希望藉此活動加強防災士與民眾積極參與,提昇防災意識及應變能力,於避難收容處所開設時,防災士及里應變小組亦能及時投入人力支援。同時,也藉此再次精進各配合單位對防救災及收容災民相關程序之熟稔,保障人民的生命財產。

▲大湖公園平日為民眾休憩、運動的重要場所,一旦發生重大災變時(如地震)可立即開設為避難收容場所,作為避難安置、指揮調度之據點(照片係取自內湖地方知識網)。

林秉宗區長指出,10月3日(星期五)上午10時,假台北市內湖區成功路5段31號(大湖公園),舉行防災公園開設測試演練,期望透過此次防災演練,讓民眾從容應對未來可能的災害,並推動全民防災教育,進一步強化社會整體的災害韌性;而大湖公園平日為民眾休憩、運動的重要場所,一旦發生重大災變時(如地震)可立即開設為避難收容場所,作為避難安置、指揮調度之據點。

總之,受氣候變遷影響,唯有平常做好準備,才能有備無患。每個民眾家中應備妥「緊急避難包」,並放置於隨手可拿到的地方,另外地震時務必保持冷靜,確保自身安全,謹記「蹲下」、「掩護」和「穩住」3口訣,以爭取更多應變及避難逃生時間。