大陸台商何去何從 有高人指點

曾季隆/撰文

(台北內科週報第692期/2025年7月28日-2025年8月3日)

【台商大串聯】過去1年來,面對近數10年未見的變局,尤其美、日、歐盟等國出於地緣政治與國安考量,轉向「去全球化」,推出各種產業在地化政策,自行建立在地供應鏈,使整個情勢變得難以掌控,連以靈活性自豪的台商,都面對著不確定性的未來而不知何去何從。

當年,在政策的誘導之下,台商大膽西進,3、40年來也確實有所收穫,可是大陸政策已逆轉的今日,要如何因應才能維護成果,並於彎道超車?對於這問題,博覽群書的筆者特地請來3位高人指點。1位是趙春山教授,1位是朱雲鵬教授,還有1位是外貿協會黃志芳董事長。他們3位組合起來,成為鐵3角,正是最難得的台商智囊團!

趙春山教授因緣際會,曾任政大東亞研究所講師、副教授、教授兼所長;政大國關中心副主任、政大俄羅斯研究所所長,淡江大學中國大陸研究所教授,並曾兼任《中央日報》、《聯合報》主筆,中廣節目主持人,陸委會諮詢委員、海基會顧問,亞太和平研究基金會及遠景基金會董事長;現為淡江大學榮譽教授、亞太和平研究基金會及遠景基金會首席顧問、國家政策研究基金會顧問、兩岸共同市場基金會顧問。

▲這3書的作者各有所指點,而台商未來在半導體與ICT產業的帶動下,將走向「全球化2.0」,應如何大調整才能迎向前所未有的機會,就要看台商的經營智慧了(照片係本報記者所攝)。

從趙春山教授寫的《兩岸逆境》,便可以瞭解兩岸政經的來龍去脈,他在書中序言表示,「對台灣而言,當務之急是『求生存』,也就是如何營造1個對台灣有利的經濟與安全環境;對中共而言,當務之急是『求發展』,也就是如何實現中華民族的偉大復興。中共影響台灣的經濟與安全,台灣則影響中華民族的偉大復興」。他的這句話,立即就讓我們體認到:如何處於兩岸之間,又可以左右逢源。因為只要站在「中華民族」的角度,便可不必陷入統獨的糾葛,而能夠單純談營商就好了。

最令人佩服的是,趙教授也是1句話就道出台海的風險,他說:「台灣海峽無風三尺浪,古人以『黑水溝』稱之。當年『唐山過台灣』,還產生『6死、3留、1回頭』的諺語,可見旅程之凶險。今天中華民國的處境,就似『汪洋中的1條小船』,在波詭雲譎中搖擺前進」。那麼,台商如何駕著小船昂揚前進呢?對此,唯有大家串聯起來(文章連結:有智囊團相助 台商展開大串聯),再大的困難都可以迎刃而解!

在書中的前4章,趙教授分別敘述他對4位總統大陸政策的觀察,以李登輝的「左右搖擺」、陳水扁的「左支右絀」、馬英九的「左右平衡」及蔡英文的「左思右想」,形容他們各自不同的決策風格,以及對大陸政策造成的影響。由此,所謂「鑑往知來」,我們便不難得知往後的發展,而他更在最後1章指出,「第6章探討台灣在逆境中的生存之道,即立足台灣要知所進退;胸懷大陸要良性互動;放眼全世界要對外開放。最後則是以『以和為貴,合則兩利』,做為全書結論」。這「以和為貴,合則兩利」是8字箴言,何況生意人總是要和氣生財!

▲金門居於「小三通」無可取代的地位;圖為曾任台灣省會計師公會理事長的陳兆伸會計師,多年前與金門商業會結緣時所攝(照片係鼎鑫策略管理顧問公司提供)。

朱雲鵬教授不只是學人,他曾任行政院政務委員、總統府財經諮詢小組諮詢委員、財團法人保險安定基金董事長、中央研究院社科所研究員兼所長、行政院公平交易委員會委員、中央大學經濟系教授兼台灣經濟發展研究中心主任、美國史丹福大學經濟系訪問學人;主要研究領域為:經濟發展、產業變遷、國家發展。

既然兩岸是「以和為貴,合則兩利」,可是台灣為什麼在外媒的眼中是「世界最危險的地方」呢?於2023年10月出版的《給和平1個機會》書中,朱雲鵬教授指出,「中美的對峙不再限於經濟,早已擴展到外交、軍事、技術和文化,甚至有人說已經逐漸陷入冷戰,是當今世界最危險的大國角力。美國會不會在鷹派政治人物和意見領袖的帶領下,決定走『主動找機會引發對抗』的路,在台海發動1場『代理戰爭』?」

看今日美國的態勢,很可能驅使台灣打1場「代理戰爭」,朱教授在書中自問:「果真如此的話,台灣應該怎麼辦?戰爭的可能損害有多大?有沒有方法可以找到1條和平之路?」他也在書中提出解方(詳請參考《給和平1個機會》),簡單的說,「要維持和平,美中關係往良性的方向發展是要件之1。美中關係的3個基礎公報不被挑戰或毀壞,則應是重中之重。而要維持這些基礎公報的精神,中華民國的現行憲法,顯然是1個關鍵。所以,如果要使台灣情往和平和繁榮的方向發展,對於中華民國和其憲法的尊重,就成為重中之重。」

▲陳兆伸會計師為「忠義顧問群」召集人,他在前後數年來往兩岸期間,也曾設「兩岸法律會計聯合服務中心」(照片係鼎鑫策略管理顧問公司提供)。

黃志芳董事長的背景,讓他與李牮斯合著的《變局中的抉擇:大國博弈下CEO的必修課》顯得含金量很高,他曾在總統府、外交部、陸委會擔任各項公職,包括外交部長,並出任過國際危機組織理事及國際自由民主聯盟副主席,也曾在多家資通訊企業擔任顧問與管理職,現任外貿協會董事長,具備豐富的國際關係、產業推動及經貿發展經驗。

首先,黃志芳董事長指出變局的源頭,他說:「自冷戰尾聲至疫情前,受惠於全球化與和平紅利,我們生活在1個運作穩定、有規律的環境中,享受了40多年相對平穩的時光。其間地緣地治、總體經濟及科技或有波動,但都是漸進式的改變,也不太影響彼此的軌跡,也都不足以造成整體局勢突然的劇變。然而1群鐵鏽帶工人的選票、1場半世紀少見的通膨,加上影響力如核子彈一般的新科技—AI,似乎告訴我們世界從此不同了」。

這場變局和台商當然關係密切,黃董事長說:「中國在國力壯大後,頻頻向國際社會宣揚『中國夢』,美國不可能充耳不聞,更不會坐視不管。因為兩方都有非贏不可的原因,21 世紀未來的20年,將是美中全面的新冷戰時代,成為世界局勢的主軸。而貿易、貨幣、產業,能源,與科技面的AI、元宇宙、區塊鏈都是這兩強『超限戰』的新戰場,攻守激烈不亞於傳統熱戰,國際趨勢詭譎莫測」。

如黃董事長上述所說,大陸壯大了,其實台灣也已經非昔日吳下阿蒙,他說:「研究指出,台灣人在大平穩時代累積的鉅額美債,讓我們足以影響全球金融的穩定;而在這全面資訊化的時代,套用《晶片戰爭》作者克里斯.米勒所言:『算力即國力』。」身為世界最大的算力產業出口國,台灣在半導體及ICT產業所扮演的關鍵角色,任何國家要數位轉型,要進入AI 時代,都需要台灣。台灣對地緣政治與全球經濟的影響力從來沒像現在這麼大過」。

當然,在黃志芳董事長和李牮斯合著的這本書中,最精彩的是,他們找出台商1條順勢而為的陽光大道,他曾說:「最近這2年因為地緣政治的大轉變,現在每個地區、每個國家都希望建立自主的供應鏈跟製造業,身為全世界供應鏈最重要的管理者,以及高階晶片最重要關鍵零組件生產者的台灣,我們的全球化才剛剛開始。」他口中的「全球化」是2.0,和過去有很大的差異,甚至是完全不同!如何大調整迎向前所未有的機會,那就要組織有「忠義精神」的顧問群(文章連結:發動忠義顧問群 和台商聯手),除了專業人士之外,其實台商多年在國際場拼搏的經驗,也非常寶貴,可藉跨業交流實現互助共榮的目的。

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,目前在書與友之間,積極推動「以書為友」、「以書會友」、「以友為書」為宗旨的書友會組織「神來咖啡書友會」(https://forms.gle/bwLehV6msTHY5cXDA),正聯合各方群英共襄盛舉)


評大陸的非統非戰策略

曾季隆/撰文

(台北內科週報第663期/2024年12月30日-2025年1月5日)

當前,陸委會動輒視台灣與大陸交流為大陸對台的統戰,我們在此要說1句:豈不是中了大陸對陸委會的統戰之計嗎?請當局想一想,有人會這樣來搞統戰嗎?如果國台辦真的如此「聰明」,拿交流來當統戰,那這37年來台灣不是早就和大陸統一了嗎?也可以說,陸委會早就沒有立足之地了!

事實上,現在最熱衷於交流的人,非馬英九前總統莫屬!為什麼政府不論他的罪?難道他執政8年與大陸打交道,還會看不清楚大陸和台灣交流是不是統戰嗎?獨獨就是陸委會才能看得清楚?退1萬步來說,既然大陸以交流對台統戰,而陸委會只有高喊「狼來了」就可以嗎?

▲中國大陸和台灣(圖係取自Google地圖)。

再進一步地,以今日大陸與台灣的民間交流來看,國台辦的策略正是「非統非戰」,因為唯有如此才能使我們的陸委會束手無策,而達到他們統戰的目的!那,陸委會是否應該拿出更有力的回擊?例如,開大門歡迎大陸來台灣觀光旅遊,又如,請大陸的宗教團體(姑且假設大陸也有宗教自由)來台交流,還可以提供膳宿、甚至全部招待有意來台遊學的大陸生,讓大陸同胞看看台灣同胞過的是多麼「民主自由」啊!

到今天,我們只看到兩岸政府對人民關心的事都放一邊,例如,一貫道道親的事件,陸委會也沒有讓我們瞭解究竟是怎麼一回事?大陸也同樣沒講明白,這才是「既統又戰」的思維作崇!至於「兩岸」交流活動,何需用得著統戰呢?大陸當局反而利用交流來突顯:我們政府沒和民意站在一起!

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


不應再有兩岸的心態

(台北內科週報第659期/2024年12月2日-2024年12月8日)

【本報社評】大陸國台辦陳斌華發言人11月29日深夜,透過書面方式回應陸委會對兩岸觀光交流的說法,他表示,2020年以來,民進黨當局以新冠疫情為藉口,禁止大陸居民赴台,叫停島內旅行社經營赴大陸團隊遊(團客)業務(即「禁團令」)。早在2023年5月,大陸就已宣布恢復台灣居民來大陸團隊遊業務,今年4月、8月先後對大陸居民赴馬祖金門旅遊和赴島內團隊遊作出安排。

在此之前,聯合報於11月27日國台辦記者會上,已經就交通部長陳世凱、陸委會26日接連回應取消禁團令的陳情時認為這並非現在發展台灣觀光的重點,且最大障礙是陸方不放陸客來台,以及陸方目前對大陸居民赴台旅遊的具體規劃等情況,向陳斌華提問。

▲辜振甫(左)與汪道涵(右)在新加坡海皇大廈握手(圖係取自維基百科)。

據聯合報11月30日廖士鋒特派記者北京即時報導,當時陳斌華回應指出,「如果民進黨當局取消禁團令、撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙,我們將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊,而且還不是你說的是台灣本島,還包括澎湖,我們都會積極的研究,但是前提是民進黨當局要撤除對兩岸交流、兩岸旅遊兩岸交流合作設置的種種障礙」。

兩岸、兩岸,台灣與大陸之間,豈能再有兩岸心態?其實,這稱呼的由來,和執政者的心態有極大的關係,在國民黨時代就是從「漢賊不兩立」,到「開放大陸探親」,再到了民進黨的時代則受美國的撥弄,也始終希望維持著兩岸關係,甚至很多地方口至實不惠!當前情勢將變,誰能看出「變中的不變」呢?我們不只懷疑政府的心態,而且不信任對岸的心態,僅抱持著1顆台灣與大陸「不應再有兩岸的心態」,但願能夠喚醒兩地區的民眾一起努力,更須團結起來奮鬥!

就我們的觀察所知,大陸也是兩岸分隔的心態,他們鼓吹交流,雖不一定如政府所說是「統戰」,但也不是希望大陸同胞和台灣同胞密切交流,以致受到我們自由民主的感化。可是站在我們人民的立場,彼此是血脈相親,到如今仍然沒有機會恢復一家親,已經留下多少人間悲劇了,還要帶給我們多少生不能相守、死也分隔在「兩岸」嗎?


陸委會鋸箭法難以服眾

(台北內科週報第604期/2023年11月13日-2023年11月19日)

(謝立功/撰文)大陸地區配偶(以下簡稱陸配)是否可擔任不分區立法委員,近日已引發各界熱議。而依據台灣地區與大陸地區人民關係條例(以下簡稱兩岸關係條例)第21條,大陸地區人民經許可進入台灣地區者,除法律另有規定外,非在台灣地區設有戶籍滿10年,不得登記為公職候選人。陸委會則強調,依據國籍法第20條第4項之「忠誠義務」,不論其原籍為外國、中國大陸,凡中華民國國民而有雙重國籍者,欲擔任應受國籍限制之公職時,都應依法放棄他國國籍。

再進一步來看,依據兩岸關係條例第2條用詞定義:「大陸地區:指台灣地區以外之中華民國領土。」因此依法律文義解釋,大陸地區也屬中華民國領土,所以中華民國除台澎金馬政府統治權所及之地區,還包括統治權所不及之大陸地區;又「大陸地區人民:指在大陸地區設有戶籍之人民。」因此,依法律論理解釋,大陸地區人民應該也是中華民國人民。若同為中華民國人民,何來放棄他國國籍之說?難道陸委會辦事是看政治風向,而非依據法律,請問有依法行政嗎?

另外,公務人員任用法第28條第1項係規範不得任用為公務人員之情事,其中第2款「具中華民國國籍兼具外國國籍。但本法或其他法律另有規定者,不在此限。」第2項規定兼具外國國籍者,無法完成喪失外國國籍及取得證明文件,係因該外國國家法令致不得放棄國籍,且已於到職前依規定辦理放棄外國國籍,並出具書面佐證文件經外交部查證屬實,仍得任用為公務人員,並以擔任不涉及國家安全或國家機密之機關及職務為限。

▲行政院大陸委員會(圖係取自YouTube@大陸委員會)。

換言之,若已窮盡一切方法辦理放棄外國國籍手續仍未果,當屬不可歸責於該當事人,應仍得任用為公務人員。因此,即便視陸配為外國人而要求其放棄外國籍,若符合「因該外國國家法令致不得放棄國籍」之要件,而仍得任用為公務人員,但不得涉安(國家安全)或涉密(國家機密)。立委職權如何迴避涉安、涉密,這似乎是極高難度之事,但也必須正視。另可參酌國籍法第9條第4項:外國人申請歸化符合下列情形之一者,免提出喪失原有國籍證明:其中第3款為「因非可歸責於當事人之事由,致無法取得喪失原有國籍證明。」換言之,若依相同法理,陸配無法取得喪失原有國籍證明,亦非可歸責於當事人,未來國籍法第20條第4項修法可朝此方向,增列免提出喪失原有國籍證明之除外規定。

面對兩岸分治、對立,不能否認兩岸政治、經濟及社會等體制具有重大之本質差異,原設籍大陸地區人民對自由民主憲政體制認識與其他台灣地區人民容有差異,但已最少經過6年等待拿身分證的適應期間,再加10年就能獲得人民對其所行使公權力之信賴?這種推論實在難具說服力。

陸配放棄戶籍易,放棄國籍難,無論認為陸配能否參與政治,都必須加速修法進程,總不能老是用鋸箭法,表面看起來可成為候選人,當選卻不能就職,豈不是台灣民主的大笑話!未來修法應以化解衝突,增加兩岸人民利益為主。對國家忠誠很重要,但也不是以製造兩岸對立積極備戰為目的,才是兩岸人民之福!

(本文作者係台灣新住民事務權益促進總會理事長、前移民署長)