林建甫／撰文

（台北內科週報第613期／2024年1月15日-2024年1月21日）

2024大選結果，已經確定賴蕭配勝選，而北京不樂於見到我們的選舉結果，反應會接踵而來，首當其衝的就是經貿問題。去年12月21日大陸已中止ECFA早收清單中的丙烯等12項稅目進口產品關稅減讓。何況，選前也拋出將研議中止ECFA農漁、機械、汽車零配件、紡織等4大產業產品關稅減讓。

如何解決經貿問題，最怕的是，新政府上來後，自以為夾著最新的民意，一味的蠻幹。其實這次的選舉結果可以知道，新政府只是三腳督之下的勝利者，而反對執政黨路線才是最大的民意。若要拋棄原有的包袱，讓新政府有更寬闊的道路，必須從速籌畫與召開「經濟國是會議」。

基本上，經貿議題不應牽涉意識形態，應可透過理性方式討論，做出最有利全民福祉的決策。也就是透過這最高層級會議，以邀集朝野政黨與民間專業人士，經眾人的智慧研議，並形成共識，始可以解決爭議，再擬出國家未來最好的發展方針。

當前，即將接棒的新政府要面對的3大經濟問題，包括兩岸經貿、勞保破產、缺電，必須集思廣議、超前布局！事實上，在兩岸經貿問題之外，勞保問題很大，尤其勞保基金岌岌可危，預估2028年可能破產。勞保基金潛藏負債已經破11兆元。勞動部從2020年開始撥補勞工保險基金，但現金撥補，只是鋸箭法，暫時掩蓋問題，治標不治本。

至於缺電和能源使用問題，影響更廣於民生與產業。雖然，過去幾年政府與民間相當努力推動再生能源發電，但進展緩慢，廢核又延役下，電力仍相當不足。國內電力經濟研究專家梁啟源教授特別指出，2022年時再生能源占比僅8.3％，要在2025年達20％目標是「不可能的任務」，令人憂心忡忡！

以上3大經濟問題錯綜複雜、治絲益棼，非結合專家學者及民間參與，如何能夠群策群力？若沒有從速籌畫與召開「經濟國是會議」，又如何集思廣議、形成共識，以整合舉國資源，並獲得人民的支持？沒有解決這3大經濟問題，又如何能夠振興經濟、在國際爭得一席之地？

（本文作者係中信金控首席經濟學家、中信金融管理學院講座教授）

（台北內科週報第610期／2023年12月25日-2023年12月31日）

【產學政研連線】中國大陸12月21日宣布，中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）部分產品優惠關稅，其項目主要為石化產業包括：二甲苯、丙烯共聚合物、丙烯、氯乙烯等12項產品，取消ECFA早收優惠關稅後該等產品自2024年1月1日起在中國將面對1%至10%關稅，上述產品2023年出口值約25億美元，其中絕大多數（約16億美元）商品稅率將變成1%或2%。

為瞭解與掌握中方措施對我產業的影響，12月22日，王美花部長與石化產業公協會及相關代表性業者進行雙向交流與座談，總統府沈榮津資政亦一同出席，聆聽產業界意見，以協助業者進行後續因應。

與會業者表示，中國大陸取消石化產品部分優惠關稅措施短期影響有限，長期而言，因石化產業上中下游高度關聯具其產業獨特性，若受到影響會較其他產業影響大，同時，也觀察到中國大陸近幾年積極擴增石化產能，產能已逐漸超越美國，此外，因中國景氣低迷、內需減少，亦開始對外出口，將會對以石化為外銷主力的國家造成影響。

另方面，與會業者表示，為因應中國大陸發展石化產業，石化產業早已開始分散布局，積極拓展海外市場，如東南亞、印度或歐美市場，以避免單一市場制裁或圍堵的危機，但拓展海外市場需面臨關稅問題，盼政府提供相關協助，以利產業具對外競爭力。

王部長會中回應，政府將加速協助業者找到利基市場，持續推動國內產業走向智慧化、低碳化等領域，以高值、差異化產品，提升台灣產品在國際市場的競爭力。

為協助業者因應中國大陸取消優惠關稅措施對產業的影響，經濟部表示，將加強海外行銷輔導，協助業者在海外辦理商品說明會與交流會，以及聯合駐外單位和外貿協會等單位資源與公協會業者籌組拓銷團。

此外，經濟部將研議放寬現行相關補助措施的範圍，將由研發端擴及到製程開發端，並運用科專計畫相關團隊，如工研院協助產業鏈多角化，又如協助產業轉型應用在電子產業與半導體領域，必要時加碼補助；政府後續將持續與產業界密切溝通，以提供相關協助。