循環經濟　展現亞太跨界合作

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（台北內科週報第704期／2025年10月20日-2025年10月26日）

【ESG促進平台】籌備歷時1年，凝聚部會、產業多方協力，「2025亞太循環經濟論壇暨熱點」（Asia Pacific Circular Economy Roundtable&Hotspot 2025），10月22日上午於台北松菸文創園區盛大開幕。由環境部、經濟部、農業部及循環台灣基金會共同主辦，現場吸引超過來自50國，超過500人的產官學研代表與會，展現台灣推動循環經濟，並與國際合作的決心。

此次論壇係以循環三部曲（Circular Trilogy）：好主意、好治理、好生意，貫穿兩場國際與談、6大產業及參訪路線、10項治理趨勢議題，近百位循環經濟領域專家講者齊聚，展現台灣扮演亞太跨界循環合作的關鍵角色，而今年論壇亦因應國際參與者積極響應，新增「Asia Voices亞洲之聲」分場，由亞洲新興市場代表發聲，為跨界循環合作注入多元視角與新動能。

▲首場國際與談「從廢棄物回收到系統轉型」，聚焦亞太各國如何從以廢棄物管理為主的思維（照片係環境部提供）。

上午首先登場的兩場重磅國際與談，以亞洲視角探討循環經濟的政策與治理轉型。首場國際與談「從廢棄物回收到系統轉型」，聚焦亞太各國如何從以廢棄物管理為主的思維，邁向涵蓋設計、製造、消費與再利用的系統轉型。

環境部彭啟明部長蒞臨演講，並首度公開《台灣循環經濟路徑圖》草案，說明台灣將如何結合政策、產業及金融工具，從資源回收推進至循環經濟體系，更是我國首度整合政府相關部會政策方向與產業推動策略的整體藍圖，旨在建立能系統化落實循環經濟的行動架構，同場講者還包括東京大學村上進亮教授、國際循環經濟委員會Shalini BHALLA董事、廢棄物與資源利用行動計畫亞太區總監Stephanie DOWNES等國際循環經濟專家。

當天，3位國際講者也從不同區域分享循環經濟轉型經驗。村上進亮教授指出，日本雖擁有完整的回收體系，卻過於重視後端管理，忽略源頭減量與消費者行為轉變的重要，他期待藉由論壇促進台日到國家間的實質合作。Shalini BHALLA則強調，循環不僅是回收，更要從「維修權」與消費模式改革出發，讓城市成為宜居且具生態韌性的核心；而Stephanie DOWNES提到，亞太地區食物浪費與企業責任回收行動已有成果，並建議以具強制力的政策推動系統性改革，加速區域循環轉型。

▲開幕現場以「資源與廢棄」與「自己的未來」為主題，並從孩子的視角出發，展開跨世代對談（照片係環境部提供）。

第2場國際與談「從藍圖到行動」以「循環3部曲」為核心，從企業治理的內部轉型、國家治理的政策引導，到國際治理的規則對接，探討如何讓循環經濟從構想落地成為各國主流經濟模式。本場與談由前荷蘭在臺辦事處駐臺代表紀維德Guy WITTICH主持，永光化學陳偉望總經理、循環台灣基金會黃育徵董事長、荷蘭循環熱點基金會Freek VAN EIJK執行長等與談分享，從政策整合、跨國治理到市場實踐提出建言，展現亞洲循環合作的多元經驗與共同行動潛力。

值得一提的是，論壇期間首度採取「動態共創」形式發布《台灣循環經濟路徑圖》草案，邀請國內外專家現場提出建言與合作方向，路徑圖不僅是政策藍圖，更是透過蒐集各界意見、推動台灣與亞太夥伴跨界協作的重要契機，這次論壇成果將凝聚成具體行動路徑，持續引領亞太區域循環治理及制度創新與合作。

地球日動員五萬人　讓民眾有感

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（台北內科週報第678期／2025年4月21日-2025年4月27日）

【ESG促進平台】這次的地球日（4月22日），環境部將動員來自企業、社會團體、環保志（義）工及水環境巡守隊等關心環境保護的夥伴共5萬人，在全台各地上街頭參與環境清理行動，強調希望讓都市垃圾顯著減少，使民眾更有感進而促進改變。

4月19日，由環境部彭啟明部長、台北市政府及各企業團體志義工等，於西門紅樓廣場主場誓師展現公私協力淨環境之決心，並展開環境清理活動，全國各地近5萬人共同投入環境清理、撿菸蒂及登革熱防治。在1個小時的活動期間內，共同創下清除一般垃圾近10萬公斤、資源回收物逾2萬公斤、清刷積水容器1萬多個與菸蒂近5百萬支的紀錄。

環境部彭啟明部長指出，「讓我們在地球日重新省思我們跟地球的關係，把力量擴散出去！」環境整潔衛生是國家發展的基礎力，攸關公共健康與生態保護，今年地球日的3大行動分別是「街道更乾淨」、「菸蒂不落地」及「巡、倒、清、刷」落實防治登革熱。

▲環境部彭啟明部長（第1排右1）、台北市環保局徐世?局長（第1排右2）在地球日的前夕，親身參與環保活動（照片係環境部提供）。

「街道上有垃圾就low了一半。」再美景色也都會因垃圾存在而失色，彭部長表示，目前街道的整潔主要靠清潔隊、志義工在後端維護，需國人有不亂丟垃圾共識才能更有效保持美景。他也指出，「全國菸蒂不落地」行動目前的挑戰是吸菸人口多在暗巷吸菸，並將菸蒂隨手棄置水溝，有些民眾誤以為這樣做能確保熄滅，但事實上菸蒂是全球最常見的海洋污染物之1，每根棄置的菸蒂都可能需要數年的時間才能完全分解，並可能釋放出數千種毒素與塑膠微粒，污染水源、生物，進而影響公共健康。

對於國人年年聯手防治登革熱的行動，彭啟明指出，受全球暖化而有夏天變長、疫區向北擴散的挑戰，時序入春，氣溫回升且偶有降雨，整體環境漸有利於病媒蚊孳生，需要各界在春季即展開預防，並阻斷登革熱病媒蚊疾病的傳播，實刻不容緩！透過時常巡查居住環境、傾倒容器內積水，清除廢棄物和孳生源，刷洗容器內壁，避免蚊卵附著。希望透過此次環保行動，引發全民更加關注環境問題，也從日常生活落實環境永續行動。

中央與地方有擔當　解決垃圾山

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（台北內科週報第665期／2025年1月13日-2025年1月19日）

【ESG促進平台】環境部有擔當！針對社會大眾對裸露垃圾堆置問題的高度關注，彭啟明部長1月9日邀集有裸露垃圾堆置的縣市環保局長，一起宣誓與簽署合作宣言，將持續透過數位化管理、源頭減量、資源回收、掩埋場整理及垃圾打包減容等多項措施，中央與地方合作，在115年底前達成妥善解決各縣市垃圾裸露堆置問題目標。

隨著國內自106年起24座焚化廠進入整改期，部分垃圾需進入掩埋場處理，至112年底全台裸露堆置掩埋場垃圾達84萬噸，環境部表示，為協助地方妥善解決，環境部自去(113)年起，預計分3年編列12億元經費，協助地方進行掩埋場覆土、整理整頓及防災措施。

▲環境部彭部長與地方環保局局長政府宣誓，承諾於115年底前全面解決垃圾山問題；圖為會後大合照（照片係環境部提供）。

針對有垃圾裸露堆置問題的縣市，環境部進一步指出，環境部113年已要求各地方政府提報分年處理計畫，並經該部於113年11月核定在案，目標在115年底前，透過掩埋場的整理整頓、覆土、打包及防災等措施，妥善解決各場裸露堆置問題。為督促地方政府落實執行達成目標，環境管理署已建立「全國裸露堆置垃圾妥善處理監控平臺（https://landfill.moenv.gov.tw/Storage_map_TV.aspx）」，即日起民眾可透過網站，查閱各縣市掩埋場垃圾裸露暫置情形及各場改善進度，該署也將定期於官網公布各縣市垃圾處置進度，透過數位化科技及資訊透明公開，強化民眾監督政府機制及展現政府改善垃圾問題之決心。

垃圾處理根據地方制度法規定，屬於地方自治事項，而落實源頭減量、減少垃圾產出，才是根本解決之道，環境部呼籲各地方環保局，借鏡彰化縣的成功經驗，加強垃圾強制分類宣導與破袋稽查，落實「嚴加取締、破袋稽查」政策，並加強宣導民眾資源回收與源頭減量觀念，減少每天垃圾產生、避免不可燃與不適燃垃圾進入焚化廠或掩埋場，從而降低環保設施火災風險及提高處理效能。

南區資源循環園區　開啟新境界

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（台北內科週報第659期／2024年12月2日-2024年12月8日）

【ESG促進平台】位於桃園市的「南區資源循環園區」，已於11月30日舉行揭牌典禮，環境部葉俊宏次長與資源循環署賴瑩瑩署長都到場，與呂玉玲立委、魯明哲立委．桃園市張善政市長、環保局陳世偉局長共同出席見證。

這座園區是由環境部資源循環署補助，桃園市政府爭取前國防部軍備局閒置營區建置而成。該園區內資源回收場採室內貯存設計，建設過程廣泛使用再生材料，並規劃設置太陽能發電系統，完美結合資源循環與綠能淨零價值。環境部期許這項整合了資源回收、循環永續與綠色能源的標誌性工程，能成為全國資源回收與循環經濟的示範基地。

葉俊宏次長表示，桃園市南區資源循環園區，結合中央補助與地方自籌經費，並活化利用前國防部軍備局閒置營區的土地資源，歷時1年多的工期，完成了從規劃設計、基礎施工到先進設施安裝的多個階段，現已正式揭牌啟用，對桃園市政府環保局團隊的努力表示感佩。

▲張善政市長（右6）與環境部葉俊宏次長（右7）於「南區資源循環園區」揭牌典禮後，和貴賓及與會人士合影（照片係環境部提供）。

整個園區占地約1.5公頃，設有22項（含鋰電池）資源回收分類貯存系統，更提供清潔隊員專屬的管理、備勤及休息空間，為268名基層同仁創造完善的工作環境，同時，園區規劃未來設置大面積的太陽能板，估計發電容量可達1.32百萬瓦，不僅為園區運營提供能源支持，更成為地方永續能源的重要示範場域。

當天，賴瑩瑩署長也補充著說，全園區的設立，將有效促進廢棄物的高效分類與再利用，提升南桃園地區的資源回收量能，預估每年增加回收量達1,000公噸，可提升平鎮區資源回收率至65%，更能發揮地區資收物集散調度的功能，特別是建設過程中，大量使用再生材料與再生建材，使用比率高達50.68%，充分體現資源循環利用的環保理念。

總之，桃園市南區資源循環園區，不僅在建設中落實綠色建築標準，還廣泛運用再生材料，並導入太陽光電設置，提供了1個實踐循環經濟與淨零策略並容的成功範例。

資源循環8+N　聲勢與動力大增

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（台北內科週報第646期／2024年9月2日-2024年9月8日）

【ESG促進平台】對國內的資源循環產業來說，8月30日是個大日子，聚集相關的8個產業聯盟，超過兩百家企業與部會代表，橫跨食品、塑膠、紡織、健康、營建、電子產品、無機資源、循環產業等不同領域，共同參與「公私協力、循環8+N」聯盟成立儀式。

當天，由環境部彭啟明部長、資源循環署賴瑩瑩署長及各聯盟代表共同見證，而且各聯盟代表分享成立聯盟的目的與任務，以及未來1年預期的成果，並與彭部長座談，探討聯盟的具體行動，期透過公私協力讓資源循環產業更有效的鏈結，預估資源循環產業產值至2030年可達3,700億元，可以達到綠色與數位雙軸轉型、環境永續的目標。

彭啟明部長表示，循環經濟是應對氣候變遷、達成淨零排放及實現永續發展的關鍵方式，依據氣候科技現狀報告，氣候科技基金對循環經濟的投資，僅次於氣候調適和交通運輸領域。他也特別強調，台灣綠色成長戰略的3大資金需求，包括「綠色成長基金」環境部將爭取百億綠色成長基金，投資於減碳與循環經濟的項目，助力企業發展；「保險業資金」方面，環境部已與金管會展開合作，引導保險業資金投入循環經濟；「創投資金」方面則與創投公會合作，吸引創投資金支持循環經濟與淨零產業。

▲彭啟明部長（左5）與首任環保署署長簡又新博士（左6），及賴瑩瑩署長（左7）、各聯盟代表共同見證「循環8+N聯盟」的成立（照片係環境部提供）。

上述3大資金來源，將成為產業發展的重要推動力，彭部長呼籲所有相關企業積極參與，與環境部攜手，擴大循環經濟的規模，創造新的產業價值。他更期盼資源循環聯盟從現有8個聯盟持續拉進「N」個成員，共同壯大資源循環體系做出經濟規模，也盼聯盟成員從民間角色支持「資源循環促進法」的修法，相信完成修法後更多的可能與想像，都將化成實際行動。

另方面，國際對塑膠污染的日益提升，聯合國推動全球性塑膠公約，解決塑膠從生產、消費到棄置的問題，更加強調資源循環的重要性。環境部負責淨零關鍵戰略中的資源循環零廢棄戰略，持續強化資源的有效循環利用來達到淨零目標，包括推動多元化的廢棄物處理方式、創建循環園區，並跨部會制定解決方案。此外，環境部也積極推動環保新文化運動，落實資源分類回收、減少使用塑膠袋及一次性餐具、多使用環保產品，促進永續消費，從產業至民生落實資源循環。

台灣永續能源研究基金會董事長，也是首任環保署署長簡又新博士，亦相當期待資源循環促進法早日完備，他更直言當年任內便是在「廢棄物清理法」修法後確認生產者責任、建構回收系統後，輔以「外星寶寶」等政策，推動全民教育讓台灣的資源回收行動有成，若壯大台灣資源循環產業，不僅將幫助全世界，也將使台灣站上世界舞台。

▲聚集相關的8個產業聯盟，共同參與「公私協力、循環8+N」聯盟成立儀式（照片係環境部提供）。

賴瑩瑩署長說，循環署成立後訂定「綠色設計源頭管理」、「能資源循環利用」及「廢棄物量能平衡及管理」3大循環策略，以及「暢通循環網絡」、「創新技術與制度」等兩大資源循環驅動支柱，並優先推動10 項關鍵項目，期達成零廢棄及淨零願景，以面對循環經濟的法律規範、產品成本、技術創新、行為模式、協調合作、產業轉型、國際環境等關鍵議題。

環境部成立滿周年，賴署長指出，已逐步由以往監督者的角色，轉型為整合者及推動者，而8+N資源循環聯盟成立目的，是希望透過公私協力及跨域合作，建構資源共享平台，提升產業間資源媒合效率，強化動靜脈產業間循環，形成經濟規模，暢通資源循環管道。

此次8+N資源循環聯盟的成立，除了串連目前已成立的 8個聯盟，+N是希望未來持續成長茁壯，期待更多資源循環領域的聯盟團體加入，共同從設計、生產、消費、回收到循環的各個面向，創造1個加速資源循環轉型的網絡，並藉此跨域交流方式，可有效提升資源循環產品及服務的創新與價值，及促使製造和服務相關產業，形成上、中、下游資源循環的產業鏈，共同發揮市場的影響力，進而擴大資源循環產業經濟規模。

未來，8+N資源循環聯盟將定期召開會議或工作坊，建構資源循環的產官學研平台，融合各界之力，掌握國內外動態及技術發展，共同研商推動方案，聯盟對政策的建言，將做為政策規劃及評估的重要參據，並共同推動「資源循環促進法」修法。


環境部回應　不會引發綠色通膨

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（台北內科週報第629期／2024年5月6日-2024年5月12日）

【ESG促進平台】對於「資源循環促進法（草案）」規劃徵收「資源循環促進費」，是否有重複課徵疑慮及產業界憂心引發綠色通膨一節，環境部資源循環署回應表示，草案仍在研議階段，廣徵各界意見中。規劃中之促進費非全面徵收，僅就回收再利用缺乏市場競爭力且具資源循環利用必要性之廢棄物，如未妥善去化致有嚴重污染環境之虞者，向其廢棄物產生者課徵，並納入回收基金管理專款專用，導正市場上既存之推廣費機制，引導再利用產品適材適所，與其他環境費用目的不同。後續也將視市場運作情況調整費率或退場，不會有綠色通膨情形，特予澄清說明。

資源循環署說，資源循環促進法（草案）將融入「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」現行管理規定，並接軌國際管理趨勢，已新增源頭管理與綠色設計等規定，推動資源永續循環，將以全生命週期管理方式，創造價值減少廢棄及物質耗用，及持續強化遏止不法維護環境正義；目前草案研議中。

▲推動資源循環經濟（圖係取自行政院環境部）。

考量部分再利用產品與天然物料間存有價差，資源循環署表示，草案規劃將透過經濟手段鼓勵產業使用再利用產品，對於不具市場競爭力需付費（推廣費）給使用者之再利用產品，向產生特定廢棄物之事業課徵促進費，並專款專用於推動再利用產品使用，提升再利用產品市場競爭力，促進循環產業鏈到最終。該署進一步說明，如屬再利用去化無虞，且具市場競爭力，則非屬促進費課徵對象，草案也將訂有減徵、免徵、優惠、抵減、退費、退場相關機制與配套措施，以達活絡再利用產品市場與資源循環效益。

目前已盤點促進費、廢棄物回收清除處理費、土壤及地下水污染整治費之收費對象，資源循環署強調，審慎評估衝擊影響層面後，草案將明確規範促進費徵收對象、條件及用途等項目，未來立法通過後不會有重複課徵情形，更不會有綠色通膨情形。