（台北內科週報第619期／2024年2月26日-2024年3月3日）

【ESG促進平台】氣候變遷對全球的發展影響日益劇烈，不單是環境面向，也波及全球經濟和金融秩序。中央銀行楊金龍總裁宣示，在既有因應氣候變遷策略方案基礎上，央行將滾動檢討相關措施，加強與金管會監理合作，並增加外匯存底中的綠色債券投資，更期盼透過國際協調一致氣候政策，促進永續金融發展，齊心邁向綠色全球化。

楊金龍總裁1月25日應台灣永續能源研究基金會（TAISE）旗下台灣企業永續研訓中心（TCCS）邀請，出席113年第1季理事會議，並發表「全球化與永續發展：中央銀行的觀點」；面對現場來自各行業會員高階主管，他期盼各產業都能夠重視治理架構的金融人才培訓，同時設置專責單位，強化氣候風險管理架構，及自願遵循國際永續金融準則，適時加入國內外相關組織，以因應「綠色金融，綠色通膨」時代挑戰。

據楊總裁觀察，全球化不光對全球經濟、金融帶來衝擊，還是導致全球氣候變遷和環境惡化的因素之1。除了工業革命後大量使用化石燃料，過度生產、跨境運輸以及無節制消費等，都造成溫室氣體排放量不斷上升。幸而，透過國際公約，各國陸續承諾淨零排放，並制定相關策略，經濟部門也積極透過市場資金，協助引導企業減碳與永續轉型。

對照國際趨勢和央行自身的責任，楊金龍提到，央行的法定職責在：促進金融穩定，健全銀行業務，維護對內、對外幣值穩定，並在這些目標內協助經濟發展。考量氣候變遷可能推升銀行部門面臨的風險，淨零轉型政策短期內可能加重通膨壓力，而極端氣候和轉型政策也可能衝擊經濟需求面和供給面，因此央行2022年參考國際央行經驗發布《中央銀行因應氣候變遷策略方案》，從「貨幣政策」、「貨幣政策操作工具」、「總體審慎」、「外匯存底管理」及「國際交流」5大面向，分階段推動11項政策措施。

在減緩全球化對環境衝擊方面，楊金龍認為，國際協調非常重要，尤其是先進經濟體共享綠色創新等技術，可為新興市場與發展中經濟體帶來降低碳排與產生經濟效益的雙重紅利。據他剖析，因為氣候變遷和減碳政策在短期內將推升物價上漲，影響民眾通膨預期心理，讓金融部門對經濟部門挹注資金的能力和意願大為降低，加上各國各自碳稅費率差別，都對央行維護總體經濟金融穩定的帶來挑戰。然而，他還是主張，政府部門在制定和推動因應氣候變遷風險政策上，應該居於主導地位。央行雖然不是氣候相關政策主要推動者，但面對氣候變遷對經濟金融帶來的嚴峻挑戰，加上呼應聯合國和我國永續發展目標，央行責無旁貸必須加入氣候行動行列。

他坦言，央行在永續金融發展上，由於是否具有監理職責仍待討論，因此涉入程度還取決於業務範圍，不過從整體審慎監理的角度，必須持續關注並採行相關因應措施，並強化和金管會在ESG議題的監理合作，以確保經濟與環境永續性。