運動科技潛力大　搶進兆元市場

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（台北內科週報第611期／2024年1月1日-2024年1月7日）

【產學政研連線】根據EMR數據平台統計，2023年民眾戶外運動比例高達66%，包括戶外騎乘、高爾夫運動等，帶動產業投資力道。行政院科技會報辦公室亦估計，全球運動科技產值2030年規模將達新台幣13.4兆元。日前，工研院更於台灣運動產業博覽會舉辦「『動』自科技，邁向未來—運動科技產業論壇」，邀請國家科學及技術委員會、國家運動科學中心、體育大學、數位發展部數位產業署、工研院等8位重量級專家，透過多元角度分析，分享台灣運動科技推動成果。

工研院中分院運動科技相子元技術長於論壇上半場，以「國際運動科技發展趨勢」為題，引用Dealroom工業科技報告統計，2022年歐洲體育科技融資金額共籌集14億美元，創歷史新高，突顯運動科技領域的巨大發展潛力，全球體育市場自2002年以來對數據科學的投資也節節攀升，預計到2025年該領域的投資將達到45億美元。

相子元指出，運動科技的國際趨勢主要分為3大類，包括前瞻科技、使用者串聯，以及永續發展。前瞻科技方面，包括物聯網、AI人工智慧、感測器、機能材料、巨量資料分析、雲端計算、5G等技術被視為關鍵要素，不僅可提高運動表現的精準度，還為運動員和球隊提供更豐富的數據支持。而使用者串聯則著重於打造運動社群、虛擬體驗和雲端賽事，將科技與體育體驗相結合，營造豐富參與感。至於永續發展方面，當全球聚焦環保、淨零排放等重要議題時，運動科技發展在材質應用上也兼顧永續，降低排放。

▲工研院中分院運動科技相子元技術長於「『動』自科技，邁向未來—運動科技產業論壇」，以國際運動科技發展趨勢為題專題演講（照片係工業技術研究院提供）。

國家運動科學中心吳誠文董事長則深度探討提升運動表現、促進健康及減少發生運動傷害議題，為滿足人類運動需求，逐漸發展出科技方法、工具及系統，促進運動普及，帶動運動產業的蓬勃發展，像是運用人工智慧（AI）、IOT、資料分析、電腦視覺、自然語言處理等，打造出智慧場館、量化運動員、技戰術分析、eSports等科技領域應用需求。

吳誠文表示，運動科技連結產業，促進經濟文化發展，運動普及的重要性。以棒球運動為例，從棒球投打分析、到智慧場館中呈現AI與電腦視覺畫面，讓棒球迷能一睹為快，再進階至以科學方法服務國家優秀運動選手，激發科技結合運動科學的無限可能。從運動科學進展到運動科技，展現一個社會文明的演進過程，期盼社會共同參與，促使運動科技在我國文化發展中成為重要一環。

▲工研院於台灣運動產業博覽會，舉辦「『動』自科技，邁向未來—運動科技產業論壇」，吸引超過200位產學研界人士參與（照片係工業技術研究院提供）。

國科會林明仁副執行秘書從政策面角度，剖析行政院「台灣運動Ｘ科技行動計畫」計畫3大主軸，在創新部分，希望透過ICT與運動產業虛實整合，協助產業掌握高價值服務商機；包容部分，則聚焦推動銀髮族、身心障礙與鮮少運動者的運動風潮；永續部分，則期待透過虛實混合運動型態，打破時間、空間限制，促進運動產業發展。林明仁進一步指出，發展運動科技過程中，搜集健康數據是不可或缺的關鍵核心，但在隱私權與法規限制之下，建立完善的數據公益信任機制，創造數據共好環境，將有助於發展全民幸福健康社會。

論壇下半場，邀請體育大學邱炳坤校長以「運動科技跨領域人才培育」為題演講，體育大學周宇輝教授也分享「推動運動科技場域實證成果」；國家科學及技術委員會人文處蘇碩斌處長，則從「從國手到國民的運動量能擴散」角度分析；數位發展部數位產業署于台珊組長分享「當運動遇上數位科技」；工研院服務系統科技中心林宏墩組長則帶來「運動ｘ科技創新服務」精彩內容，產學研豐沛技術量能集聚一堂交流，為台灣運動科技產業再下新一里程碑。

光儲充整合應用　台達超前部署

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（台北內科週報第598期／2023年10月2日-2023年10月8日）

【ESG促進平台】台達精益求精、超前部署，於10月4日宣布，DeltaGridR能源管理系統領先業界在光儲充整合應用中，取得專業機構TUV NORD工控系統IEC 62443-3-3的資安認證。

DeltaGridR能源管理系統是1個結合創能、儲能以及能源調度的管理平台，可應用於電力輔助服務、商辦廠辦能源管理、太陽能電廠儲能調度、充電站管理及碳排放管理等場域，透過AIoT技術整合，協助客戶優化能源管理及使用效率。此次取得認證，說明台達方案的資安防禦策略接軌國際標準，最大化系統運行效率，且為智慧電網/電網智慧化提供更高的防護門檻，有效避免基礎設施因網路攻擊而中斷能源供應，滿足客戶永續營運的目標。

在智慧電網、智慧交通、智慧製造…等智慧物聯網的趨勢中，企業必須具備數位化的思維，台達能源基礎設施暨工業解決方案事業群張建中總經理表示，理解跨系統整合才能最大化解決方案的運行效益。台達秉持長期以來對資訊安全的高度要求，於DeltaGridR能源管理系統，導入嚴苛的工控安全標準IEC 62443-3-3規範，滴水不漏地鞏固整體方案的可靠度，有效地協助客戶守護能源資產，實現安全永續未來。

▲台達能源基礎設施暨工業解決方案事業群張建中總經理表示，DeltaGridR能源管理系統取得IEC62443-3-3資安認證，為智慧電網電網智慧化提供更高的防護門檻（照片係台達電子公司提供）。

能源基礎設施方案大多具備聯網功能，且運維期長達10至20年，若資訊安全防護不到位，將對運營造成衝擊。台達耕耘光儲充領域10餘年，從研發、製造，到系統規畫及後續安裝運維，皆已累積諸多經驗與能力，而IEC 62443是適用於全球各產業工控網路的安全標準，旨在提供保護關鍵基礎設施免受網路惡意侵犯威脅的安全認證框架。目前，台電正參考IEC 62443、NIST SP 800以及行政院發布的《關鍵資訊基礎設施資安防護建議》制定智慧電網安全佈署計畫，DeltaGridR能源管理系統扮演能源調度關鍵角色，不論從設計到佈署，或是運行階段，都能接軌國際標準，有效地在身分驗證、存取控制、資料保護、資源可用性等面向嚴守安全措施。

台達表示，將於10月18日到20日開展的Energy Taiwan 2023台灣國際智慧能源週，台達以DeltaGridR能源管理系統呼應參展主題「台達能源管理專家，原廠設計、在地規劃、長期運維AlwaysOn」，更以軟體賦能為能源基礎設施系統與設備加值，並透過數位化運維最佳化設備可用度與營運效益，歡迎各界先進前往南港展覽館1館「台灣國際淨零永續展」參觀編號J0318的台達展位。

APEC防災會議　吳政忠提台灣經驗

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（台北內科週報第590期／2023年8月7日-2023年8月13日）

【產學政研連線】全球災害頻傳，引起各國的重視，行政院吳政忠政委受邀參加APEC首次部長級防災會議，於美西時間8月2日在部長級「災害管理首長論壇」代表台灣發言，他以「具包容性及數位化之社會防災韌性」為題，分享台灣如何運用自然、社會及工程科學等工具，兼顧社會多元性與災害多樣性，落實包容性及數位化之防減災工作。

這次首長論壇共有14 APEC會員國代表參加，美國聯邦緊急事務管理署（FEMA）Deanne Criswell署長於開幕致詞歡迎APEC防災首長參與此次論壇，呼籲面對天然災害及氣候變遷下造成之不確定性與挑戰，強調防災減災工作對APEC區域長期穩定繁榮的必要性，期待經由全體與會人員的討論及交流，建立APEC防災知識與經驗共享的平台。

▲吳政忠政委於部長級「災害管理首長論壇」代表台灣發言（APEC秘書處提供）。

吳政委主動回應會議的主軸，在自然災害和氣候變化日益頻繁的威脅下，APEC必須共同研擬新思維與「新常態（New normal）」共存，為提升APEC區域防災韌性，以保障經濟成長和永續發展。以台灣為例，在面臨自然災害和環境變遷的多重風險下，持續導入防災科技發展，兼具包容性和數位化。同時，在災害風險管理和氣候變化適應方面推動長期計畫，提供以科學為基礎的解決方案；在強化社會防災韌性上，政府以政策引導公私夥伴防災合作，進而動員社會整體在防災工作的參與。

稍後，吳政委接著提到「包容性的防減災整備」，是考量「新常態」的複合式風險，經由制定全面性政策，以涵蓋社會全體之防災工作，在「數位化的防災工具」強調如何應用數位工具（如物聯網及人工智慧），有效提高災害風險管理各個階段的應用及服務效率。

▲吳政忠政委（中）帶領跨部會代表參與APEC防災首長會議（照片係國家科學及技術委員會提供）。

此外，以台灣近5年「民生公共物聯網」在防災貢獻為例，吳政委說明如何以大數據、物聯網與AI技術為基礎，針對地震、水資源、空氣品質、以及防救災4大領域，推動更深入的數位化防災治理。除創造人跟自然更友善的互動，提升災害防救工作的質與量，希望以現代智慧的幫助共同面對環境帶來的諸多挑戰。面對複合型災害的威脅，在跨部會的合作下，陸續完成都會區大規模地震衝擊分析的研究與建議，以強化相關防災的因應對策。而科學園區為全球半導體產業供應鏈的關鍵環節之1，為確保高科技產業的防災韌性與防災整備，一直積極推動降低科學園區災害衝擊的工作。

亞太永續博覽會　展現高價值

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（台北內科週報第588期／2023年7月24日-2023年7月30日）

【本報深度報導】這場「2023亞太永續博覽會」的盛大和重要性，可以說「前所未有」的，不只一連3天在世貿1館，而且從第1天的揭幕儀式就可看出來了。7月21日，行政院陳建仁院長親率外交部吳釗燮部長、行政院林子倫發言人、行政院鄭文燦副院長等出席，足見受到政府高層的重視。再說，參展單位的展示攤位也供不應求，幾乎囊括地方政府及產學研與NGO等各重要機構。甚至，全球最高的綠建築－台北101大樓也在前1天晚上點燈，希望世界能看見台灣邁向永續發展的決心。

亞太永續博覽會總召集人簡又新博士致詞時表示，氣候變遷在全世界造成了許多危害與困境，反應的時間已經不多，必須加緊行動，團結起來為我們的以後世代創造1個美好的地球，盼能透過博覽會讓大家分享成果與交流經驗。他更強調，氣候變遷雖然是個挑戰，但也帶來許多機會，呼籲大家一起攜手邁向2050的淨零未來。

▲簡又新博士（中）與「第2屆氫能論壇」貴賓合影（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

這場盛會之所以如此成功，全在於主辦者台灣永續能源研究基金會累積10數年的經驗，他們在簡又新博士帶領下，常常1人當2、3人用，對永續發展又抱著服務熱忱，雖工作辛苦，但咸少人有怨言，實在難能可貴！如果能將此次的成果再累積上去，對緊接來的活動必能增添極大動能。

值得一提的是，整個活動以「邁向淨零未來」（Towards a Net Zero Future）為軸心，並透過7大展覽主題展區：「政策區」、「城市區」、「企業區」、「教育區」、「生活區」、「NGO區」及「能源區」，聯合了中央及地方政府單位、企業、醫療、教育和金融機構，全方位展現永續發展的各種面向成果，透過展覽形式與消費者溝通永續觀念如何化為行動力，尤其他們能將最新的淨零排放狀況，展示在國人眼前，讓大家參觀之後有個整體的瞭解。

▲參觀「2023亞太永續博覽會」的展示，很多人都將資料拍攝下來（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

此外，這場盛會還有外溢效果，1是舉行「亞太暨台灣永續行動獎」頒發典禮，另1是也於7月22日舉行「第2屆氫能論壇」，使「2023亞太永續博覽會」更具意義。由於「氫能」的深受各國的重視，所以當天主辦單位邀請專家分享各國氫能動態，簡又新博士則以台灣淨零排放協會理事長的身份表示，目前我國再生能源逐漸成長，但仍缺乏，且再生能源生產綠氫或進口氫等，法規仍不完備，將透過論壇協助掌握氫能趨勢。

當然，同期也舉辦17場高峰會與11場論壇活動，探討再生能源、低碳科技等創新議題，以及醫療、電信、金融等各產業永續發展，促進專業對話與合作。由此可見，簡又新博士帶領的團隊所擘畫周詳，善用人力物力，以發揮最大的效果。至於「亞太暨台灣永續行動獎」的頒發，更有激勵人心的高價值，獲獎的單位固然深感榮耀，對其他的單位也有「見賢思齊」的效應產生，只見各大媒體報導獲獎的地方政府或企業，發揮極大的社會教育作用。

▲參觀「2023亞太永續博覽會」的展示，聽取現場人員解說的情景（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

推台版ChatGPT　國科會展示TAIDE

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（台北內科週報第583期／2023年6月19日-2023年6月25日）

【產學研連線】近期ChatGPT等生成式AI迅速崛起，為因應它所帶來廣泛且巨大的影響力，行政院政務委員、國家科學及技術委員會吳政忠主委日前宣布，將整合國內學研力量，並與業界協力合作，發展國內自主開發的可信任生成式AI對話引擎。

國科會於6月14日舉辦「TAIDE計畫第1階段成果說明記者會」，對外說明計畫架構與方向，並展示「可信任人工智慧對話引擎」（Trustworthy AI Dialogue Engine，簡稱TAIDE）7B模型。

吳政忠政委表示，生成式AI已被證明在多個領域中展現應用價值，其發展潛力超乎想像，希望在符合倫理準則的前提下發揮功能，模型產出內容也能符合大多數台灣人的習慣用語。因此，TAIDE將以台灣文化為基底，融入在地特有的語言、價值觀、風俗習慣等元素，使其能理解和回應在地使用者的需求，未來亦將逐步導入不同主題領域可信任的繁體中文文本，建立特定領域應用範例，提高模型對不同主題領域的表現。

打造TAIDE，國科會聚集國內相關領域最頂尖的教授團隊，負責指導核心模型及對話學習技術開發，再加上國科會轄下法人機構，例如國研院國網中心負責建置新一代超級電腦，以提升算力資源，並提供應用服務平台；科政中心則負責徵集處理訓練資料。此外，數位發展部負責驗測環境架構的發展，且針對該計畫所產出之模型進行評測，以提供可信任之證據基礎。

▲國科會舉辦「TAIDE計畫第1階段成果說明記者會」，會後大合影（照片係國家科學及技術委員會提供）。

7B模型是TAIDE第1個產出的中模型，它是在LLaMA原型的基礎上，由前述學界專家進一步發展及訓練調校。截至目前為止，在計劃起步階段，時間、資料有限下，實測自動摘要、翻譯文本、寫信及寫文章等4個方面，TAIDE 7B均有不錯的表現，尤其對於繁體中文處理能量與回答更為穩定準確。

國內優質資料的合法取得與整理還需要1段時間，吳政忠政委指出，未來將推出更大的模型及更多元的功能。下階段，預計下半年可展示特定任務，並利用中模型與TAIDE合作夥伴共同開發其他功能，並於年底展示大模型（13B）及其具備阻絕產生不適當回應的能力，並釋出大模型供TAIDE合作夥伴。

另外，吳政忠政委也提到，TAIDE的開發，是希望提供1個能夠讓政府或業者，繼續發展其專屬的內部應用系統或加值服務，亦即後續各單位可依照需求選擇適用的模型大小，並衡量所需算力及成本，自行運用加值，以加速台灣各領域掌握自主性的能力。

除學研界的合作外，國科會表示，業界的早期加入及協力發展，是後續推動技術轉化應用，以及AI技術普及進步的重要一環。而這次記者會也邀請資訊服務、金控、新創等業者出席，對於以TAIDE基礎模型發展應用均表興趣，也於會中分享對生成式AI的需求及既有能量掌握狀況。

淨零科技總動員　顯現整合決心

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（台北內科週報第581期／2023年6月5日-2023年6月11日）

【ESG促進平台】要實現2050淨零碳排的整體目標，必須全民總動員，尤其發動科技的能量，將可爭取到「時間」，於是，「台灣淨零科技方案推動小組」在5月31日正式掛牌，由行政院鄭文燦副院長、國科會吳政忠主委、中央研究院廖俊智院長、各部會及產業公協會、公民團體代表等，共同宣布「淨零科技總動員！」

台灣淨零科技方案推動小組的成立，顯現整合各方資源的重要性，未來，將藉由國家淨零科技路徑與治理策略布局之研析，以及淨零產業、國際合作與社會推動之機制規劃，開展「永續及前瞻能源、低（減）碳、負碳、循環、人文社會科學」等5大淨零科技領域的研發部署，並從人文社會系統面引導科技投入，以公私協力推動淨零新生活運動。

鄭文燦副院長表示，2050淨零碳排對台灣是挑戰，也是機會！而「科技」將成為淨零過程中，社會、產業、生活與能源等4大轉型的重要推手。政府將集結各部會資源，共同落實淨零科技推動，更將結合產學研、以及民間團體，一起推動淨零科技方案，完善淨零科技研發治理基礎，建立「低碳永續」的能源、產業、社會及生活體系。

▲「台灣淨零科技方案推動小組」正式掛牌，與會貴賓合影（照片係國家科學暨技術委員會提供）。

吳政忠主委指出，台灣淨零科技方案推動小組將肩負強化淨零科技前瞻布局、落實淨零科技與產業對接、提升淨零科技方案整體綜效等3大任務，期望鼓勵台灣學研界及智庫法人投入前瞻的淨零科技相關科研，挑戰突破性創新的科研議題，並積極與國際合作，掌握優勢關鍵科技；最後將這些研究成果落地，串接上下游成為產業，擴大支持生活與社會轉型，不僅加速淨零轉型，也要讓臺灣成為國際淨零科技的領先國。

隨後，他也強調，淨零科技方案不僅是投入研發，更將從人文社會面著手，鼓勵民間團體參與淨零科技創新示範，透過公私協力，讓民眾更樂意實踐淨零生活。

廖俊智院長表示，中研院在去年底公布了淨零科技政策建議書，特別強調淨零要以科技為基礎、以量化指標做判斷，同時要考慮台灣特有狀況，並且具體建議「創造足夠的零碳電力」為我國淨零科技推動策略的重中之重，中研院除率先投入研發其中高減碳效益之數項創新淨零科技外，也希望透過新啟動的「淨零科技方案」來尋求更多的合作，整合我國學研界的力量，一起努力來達成「新科技」研發落地的任務。

這場名符其實的總動員顯示，行政院於3月28日正式核定「淨零科技方案」後，即成立指導委員會，由科技政委兼國科會吳政忠主委擔任召集人、中研院廖俊智院長擔任共同召集人，督導跨部會「淨零科技方案」的執行成果，並下設淨零科技方案推動小組，結合5大淨零科技領域專家群及相關智庫，以國家高度擘畫淨零科技發展策略及研擬科技路徑，未來將協助指導委員會攜手中研院、國科會、國發會、內政部、經濟部、教育部、交通部、農委會、行政院原子能委員會、海洋委員會、環保署、金管會等部會，致力凝聚各界對淨零科技發展的共識，及建立淨零科技生態系統，共同努力邁向淨零新生活。

千禧龍展現創意　宣導兒童權利

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（台北內科週報第579期／2023年5月22日-2023年5月28日）

【本報銀青共享特稿】千禧龍青年基金會於5月13日，再度以創意、創新精神，為年輕人樹立了典範，透過「寓教於樂」的方式，與南投縣政府在中興新村大操場舉辦「菁音草地音樂祭」，結合野餐、兒童市集、青年文創市集、美食攤、保護兒童機構、少年警察隊、家庭暴力暨性侵防害防治中心設攤，兼有宣導和專業藝人Control T的精采演出，也提供中部地區青少年上台展現才藝的機會。

每位參加的民眾皆可獲得1張摸彩券，最大獎除了電視以外，更有各式實用家電…等，獎品豐富摸採品贈送，吸引數以千計民眾闔家出席同樂，渡過1個愉快周未假期。

▲謝彩鳳董事長（左3）與暨大武東星校長（左4）等貴賓合影（照片係千禧龍青年基金會）。

帶領千禧龍團隊的謝彩鳳董事長表示，這是首次將音樂祭、野餐及兒童市集，結合社區親子活動一起舉辦，希望能夠透過社區的參與，而能有更好的親子交流與互動關係，也藉此機會倡導兒童權利公約概念，重視孩子的4大基本權利，包含了表意權、禁止歧視權、最佳利益權與生存及發展權，讓他們能在健康快樂的環境下安全的長大。

▲「菁音草地音樂祭」活動，結合野餐、兒童市集、青年文創市集、美食攤、保護兒童機構、少年警察隊、家庭暴力暨性侵防害防治中心設攤宣導及專業藝人Control T的精采演出，全場熱鬧滾滾（照片係千禧龍青年基金會）。

事實上，千禧龍青年基金會曾於2019年榮獲中華民國觀護協會頒給「第18屆金舵獎」，在短短的不到兩年，2021年又獲行政院表揚為「反毒有功團體」，這1份難得的殊榮，也再度激勵謝彩鳳董事長和她帶領的團隊。

謝彩鳳董事長並不是大財團的負責人，她和千禧龍青年基金會創辦人2000年成立這個團隊，也不是只著眼於推動公益活動而已。她接棒以來，日復一日，對千禧龍來說，每天都接受挑戰和考驗。他們過慣了沒米沒鹽沒菜的日子，但卻過不慣失去理念和願景的生活。換言之，他們過的是，看到需要幫助的人的成長，即使力量有限，也從來不怕難、不怕苦，更不會懈怠！

▲南投縣政府與千禧龍青年基金會，在中興新村大操場舉辦「菁音草地音樂祭」，出席貴賓大合照（照片係千禧龍青年基金會提供）。

由於他們的對象是青少年，所以無法純粹訴之以理，常常必要動之以情，而和他們建立起信任感，必須花費極大的心力，該基金會林彥邦執行長表示，「千禧龍服務青少年22年了，一路走來我們從最前端的推廣正當活動（志工、台灣壯遊）到基礎犯罪預防（脆弱家庭、非行、高關懷），後端犯罪後輔導與陪伴（保護管束少年與毒品預防）都深耕許久，能得到社會的肯定，都是1個連續不間斷的資源整合與我們服務同仁合作的成果」。

警察成了第二陸軍嗎

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（台北內科週報第575期／2023年4月24日-2023年4月30日）

（謝立功／撰文）警政署保2總隊的警察人員，適合去擔任「第2陸軍」的角色嗎？有人反映役期過短，軍人不足，並以此為由，其實國防部的「募兵制實施計畫」，行政院早在2012年1月即已核定在案。換言之，募兵制也已實施多年，為何還是招募不到軍人？2024年義務役役期將改為1年，是否可舒緩兵力不足之現象？前有海巡被定義為「第2海軍」，要求平戰轉換，因此保2警察就比照辦理也變「第2陸軍」嗎？警察和軍人的任務應該不一樣吧？就此簡單分析如下：

依據警察法第2條：警察任務為依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害，促進人民福利。保2總隊任務為智慧財產權保護，科學園區安全維護、電廠安全維護、加工區安全維護、營業秘密保護等。簡言之，保2負責關鍵基礎設施與重要單位之安全維護；這與軍人職掌顯然不同！

其次，日前新聞報導指出，近日警政署已發函至各縣市警局，開始招募戰術師資種子教官，預計5月起進行培訓課程，用以提升警察人員平時轉戰時之轉換能力。而6大訓練項目，包含各式兵器教練、手榴彈實彈投擲、小部隊戰鬥、近身戰技和城鎮戰射擊訓練等，共160小時訓練。這種軍事訓練課程，似乎不像一般警察訓練，難道是要將警察訓練成軍人？

內政部林右昌部長雖說警察不做軍事工作，但是這怎麼也不像安全維護的訓練課程啊！特別是城鎮戰射擊訓練，還記得「百萬台灣人持AK-47步槍」那則新聞，你說會讓人聯想到什麼呢？

此外，警察原來的工作量就很重，額外的訓練，會不會壓縮到原來的勤務，尤其是近日治安不佳槍擊案件頻仍，其本質治安工作若不能做好，如何究責？傳統上軍、文分治的理論基礎，在於軍人與警察兩者的角色與任務，有根本上的差異，導致訓練方法也有相當大的差異。

筆者認為，在警察的養成教育與訓練過程中，必須確認並保障人民的個人權益。警察在面對犯罪嫌疑人時，有關於警械之時用，需符合法定程序，應避免致命性的射擊。相對而言，軍人接受訓練如何使用武力以保障國家安全，且在敵人尚未進行任何攻擊之前，便可先行使用致命性之武力。因為軍警角色與任務在先天上之差異，故傳統上，落實軍文分治理論即軍警定位明確。若不軍不警兩不像，恐什麼都做不到位！

最後，期盼執政當局深思熟慮，備戰固然重要，但是不讓戰爭發生才是最優先的。若保2總隊警察可以討論成為第2陸軍，那內政部空勤總隊是否成為第2空軍？難道有一天，全台灣人人皆兵，才是最佳備戰嗎？

（本文作者曾任警察大學教授、國安會諮詢委員）

謝立功學者本色　暢談智庫功能

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（台北內科週報第574期／2023年4月17日-2023年4月23日）

【本報專訪】智庫（think tank），常常以「基金會」、「研究所」、「研討會」、「論壇」、「學會」或「協會」等來稱呼，究竟它具有什麼功能？為什麼有這樣多不同的稱呼？尤其，在2024年大選將屆，它扮演是什麼角色，又有怎樣的影響力？實在令人好奇！

現任「台灣新故鄉智庫協會」副理事長的謝立功博士，曾任台灣民眾黨秘書長、國安會諮委、內政部移民署長、美國華府智庫移民政策研究中心（MPI）的訪問學者、行政院人口販運會報委員、中國國民黨籍基隆市長候選人、台灣透明組織常務理事、海大海洋法政學院院長候選人、海大海洋法政學士學程教授、警大國境警察系主任等，可見他雖涉足黨政界，但仍然是學者本色，進「廚房」卻沒沾染滿身的油煙，是很多學者樂於接近的對象。

▲謝立功博士仍然是學者本色，進「廚房」卻沒沾染滿身的油煙，是很多學者樂於接近的對象（照片係謝立功博士提供）。

對於參與智庫的經驗，謝立功博士說：「我過去曾擔任國民黨、民眾黨智庫職務，其他智庫活動也曾參與。智庫，或許有政黨屬性，但必須以民眾福祉為最優先考慮，相信能秉持無我、無私理念，提供以全民利益為依歸的政策建言，必能爭取最大多數人的認同，也將是該智庫成功的關鍵，同時也是對該政黨候選人能提供最大的幫助」。

隨後，謝立功補充著說：「曾經，參訪美國華府智庫移民政策研究中心（MPI）和新加坡的一些智庫，針對特定議題，若有學有專精學者、實務經驗專家等人才，長期從事研究的智庫，其所出版的刊物、書籍，必有相當的公信力與說服力，但若是為參選某公職（例如總統、縣巿長），臨時組成的智庫團隊，因倉促成軍，內容通常不夠深入，只能說是應付選民」。

▲謝立功博士（第1排左1）曾擔任國民黨、民眾黨智庫職務，其他智庫活動也曾參與（照片係謝立功博士提供）。

現在的選舉在策略上，總是各路人馬都要具備，也各有各的管道通向選民，並且影響民眾的投票趨向，其中，透過學者的社會領袖角色，是很有左右選情的管道，在論述方面更是「火力十足」！對此，謝立功表示，「學者的政治立場定有不同，不必擔心偏頗，海納百川、廣納各界意見，再加以綜合分析研判，即便是偏頗的意見，也能透過專業去蕪存菁」。他的這等看法，也讓他較少捲入爭議！

2024大選距今只有9個多月的此刻，各政黨無不透過不同管道來影響民眾，希望在選戰中取得勝利，但是對民眾而言，大家關心的是未來生活是不是過得更好，如何在選舉中選對的人，就需要真正不受政黨左右的學者專家的建言，那麼，智庫要怎樣才能讓民眾信呢？謝立功說：「智庫的存在不是一時的，以長期來說，建立口碑很重要。智庫要贏得社會大眾的信賴，就不應流於口水戰，反而應先找出民眾最關注的議題，並提供解決方案」。

引律師為幫手　在ESG因應佔上風

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（台北內科週報第570期／2023年3月20日-2023年3月26日）

【本報專訪】在「淨零排放」趨勢的壓力下，法律已是產學政研所不容忽視的一環，也是一般律師難以跟上實務所需，以致無法滿足客戶，而政大法律研究所畢業，並深諳環保法令、勞動法令、政府採購及工程法律的元泱法律事務所李元棻主持律師，對此領域卻是成竹在胸、深獲中小企業的信任與肯定。

李元棻律師表示，「我過去曾經幫行政院環境保護署和各地方縣市政府，處理過許多關於土壤及地下水污染的環境訴訟案件；水和土壤跟環境保護是非常直接相關的。對於許多公司來說，如果可以在發生污染之前，採取一些預防污染的措施，或是諮詢相關專業人士避免污染的發生，那麼不僅可以避免後續污染的情形，更可以為公司省下巨額的賠償或是整治相關費用。」止訟於先，是最好的策略！很多永續發展的事務，其實是可以防範事情的惡化。

▲李元棻律師（右2）具有很好的親和力（照片係元泱法律事務所提供）。

就ESG的社會責任方面，李元棻律師指出，「中小企業要在S部分因應是相當容易的，比如說，最簡單的就是建立友善的勞工職場環境，大家都知道勞基法其實是員工最低的法規範標準，所以公司在設置規範員工的制度時，可以朝向以優於勞基法的方向制定，例如，完整的性騷擾防治措施與處理規則，當職場發生性騷擾事件時，可以更即時且有效的處理騷擾事件，同時在公司內部加強員工教育訓練，建議性別友善且多元的友善職場環境，落實ESG中的S社會福利制度」。

其次，對於中小企業的經營者如何善用法律顧問，李元棻律師認為，「法律顧問不僅讓公司與律師間培養信任感，更重要的是法律顧問可以擔任公司營運風險的把關者，上至對外的合約審閱，下至員工的勞工制度等，法律顧問都可以成為公司最好的守護者。舉例來說：對外，擔任法律顧問期間，在審閱公司對外的合約時，幫公司抓出藏在合約細節裡面的風險，公司因此省下可能後續產生之鉅額賠償以及相關費用；對內，則建立符合甚至優於勞基法的員工工作合約，並且定期舉行員工教育訓練，讓員工可以安心且放心為公司服務，同時避免員工可能的爭訟案件。」

▲李元棻律師（左4）不只學有專長，尤富環保法務經驗（照片係元泱法律事務所提供）。

ESG潮流是個無法迴避的趨勢，尤其金管會已於2023年發布公司治理措施，李元棻律師深有所感的說：「在落實『公司治理3.0-永續發展藍圖』政策後，上市櫃和興櫃公司若未依法履行公司治理措施，將面臨遭受金管會裁處罰鍰或違約金的法律風險，公司負責人亦可能面臨相關法律風險。而中小企業亦應加速瞭解相關法規與ESG急迫性，依企業特性和長處檢討企業營運策略，以建立明確的ESG願景目標」。