（台北內科週報第666期／2025年1月20日-2025年2月2日）

【本報社評】今日是中華民國114年1月21日（美國時間為2025年1月20日），也正好是美國川普總統就職的日子，更是我們滿懷信心與希望迎接蛇年即將到來的日子，在世人擔心川普可能會變得不像舊時樣，而使全球動盪不安的此刻，我們辦報人要提出「3不變」以應川普之變，請國人參考與指教，謝謝！

站在中華民國的立場，我們認為，必須堅守三民主義的立國思想，也就是「民族、民權、民生」兼容並蓄的思想。因為能夠立國，才有資格談在國際立足的問題。而以今日台灣所處的環境，我們既弱也強，若能團結舉國民心士氣，何慮事情之無法以變應變？

其次，安內之後，對外要能秉持「親美、和陸、友日、聯歐」，此未來外交的大戰略不能變！

美國在今日雖政黨輪替，但是在世界上仍是第1強國，尤其川普講的是霸道，我們更不能不思以縱橫、制衡之道。當前，只有大陸稍可與他相互競合。如何在兩強之間找到立足之地，也是舉國上下應努力的重中之重。而日本與我們關係極深，並非一般國家可以相比，當然更要增進情誼！至於歐盟，在兩強之間可說是舉足輕重，豈能不傾心相交？

此外，政治是現實的，我們目前國力雖是弱的，但弱中有強，強在軟實力！舉世公認，中華文化是淵源流長，正應發揚光大，而不是懷憂喪志！如何發揚？簡單的說，要「立足台灣、胸懷大陸、放眼全世界」，此策略更是不能變！

話說回來，「立足台灣」的首要事務，在行政院與立法院的同心協力；「胸懷大陸」的展現，則在與大陸好好交流。能交流，才談得上對話；沒好好交流的對話，只是各說各話！最後，我們「放眼全世界」之際，必須在護國神山之外，建立強大的中華文化融合力，以期大同世界的到來！

曾季隆／撰文

（台北內科週報第665期／2025年1月13日-2025年1月19日）

世間的事往往紛紛擾擾，而有德者可以安人心、興大業，在今天為了新年度的總預算案，立法與行政兩院鬧成僵局，賴總統的職責在於如何為國計民生打開兩院的各有堅持，實是影響極大！

在我們的憲政體制下，總統掌握雖不是3權分立的行政權，但卻兼具調和5院的責任，如今的兩院僵局，賴總統若僅站在政黨的利益，而無視國計民生的發展，那麼，藉操作手段以滿足私心，則國將不國、民將不安！

此時，我們相信賴總統即使退10000步想，也不致於不為2300萬人著想！因此，站在為全國人民未來著想的立場，必須抱持「有容乃大」的心態，才能讓兩院和衷共濟，否則《論語‧子路》子曰：「苟正其身矣，於從政乎何有？不能正其身，如正人何？」尤其，孔老夫子又說：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。」當然，賴總統的「正」，是舉國皆知的，可是賴總統的「容」、正是此時我們最關心的！

講到「和衷共濟」的實現，則領導人必須心懷「海納百川，有容乃大」的精神，始能調和鼎鼐，而「有容乃大」又是「海納百川」的前提，我們認為，當此之時，不宜如同賴總統在韓國瑜院長將率領跨黨派立委，赴美慶賀新任美國總統川普就職接見時所說的「在福爾摩沙，沒有什麼仇恨放不下」，他更強調，最重要的就是團結，「團結真有力」！此種心態，將使僵局無解，直到玉石俱焚、沒有贏家！

所謂「有容乃大」，係能容異己，一定要先容「他」，才可望「他」容我，如果一如柯建銘總召在立法院朝野黨團1月16日再度協商114年度總預算案時的態度蠻橫，那又如何使兩院和衷共濟？同時，賴總統不是讓人民失望嗎？總之，新年伊始，千萬不要弄得大家都過不了好年！

（本文作者係身心靈健康管理公司執行長，也是本報發行人，逾半世紀來，始終為創新報業經營模式，付出大半生心力，更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代）

（台北內科週報第665期／2025年1月13日-2025年1月19日）

【本報社評】社會上，即使已是2025年了，還有所謂「黨性堅強者」隨著政黨興風作浪，讓政局與民情難安。而值此春節將來臨的此刻，我們抱著期待新年會更好的心情，要送給「黨性堅強者」每人三千萬，請他們好好享用！

從2007年8月本報在台北內湖科技園區，創辦這份小的不能再小的報紙以來，雖沒有財團之力，也無英雄豪傑贊襄其事的態勢下，它一不接受廣告客戶，二不找訂戶，艱苦奮鬥，如同王寶釧苦守寒窯，終於有突破性發展，於兩年前創新成為全國唯一的《無紙報》，更是可以發揮前所未有的媒體效用！

當前，《無紙報》要揭竿而起，先送「三千萬」給「黨性堅強者」，不是嘉許他們為黨盡忠盡力，而是必須喚醒他們認清時代已不同了！第一千萬是，千萬不要助紂為虐！其次，在這民智昌明的時代，雖然人民是沈默的大多數，任何政黨都是少數，但「黨性堅強者」犧牲了自己，其實能幫黨的也有限得很！第二千萬是，千萬不要想不開，而去扮演愚忠的角色，徒傷害自己家庭、又破壞了社會的安樂。何況，時值台灣要奮起之際，卻遇立法院、行政院為1黨之私，而不顧民生經濟與國家安寧！第三千萬是，千萬不要站錯邊，免得愈幫黨愈回不了頭，使大家都要為他們的胡作亂為付出慘痛的代價，而「黨性堅強者」又能得到什麼？

各位親愛的台灣同胞，尤其支持我們辦報理念的朋友，大家雖然沈默不語，也冷眼看著政黨在那裡假借民意搞私利，但是一旦鬧的太不像話時，就必須震天一吼，讓忽略民情、不顧民意的政客，能醒則可、不能醒的則罷黜！

三千萬，卑之沒某有什麼高論，只是我們辦報人回饋給社會，一如既往，不接受廣告的原因，是信不了自己能夠不受廣告主的左右；不找訂戶的原因，是卑微如我們也不會為了討好讀者、去刊登聳動性的新聞！

蔡金坤／撰文

（台北內科週報第650期／2024年9月30日-2024年10月6日）

2050淨零排放早已成為全球共識，各國政府紛紛響應巴黎氣候協定，陸續承諾於2050~2060年間達成碳中和目標。2022年全球已有136個國家宣示「淨零碳排」，已承諾或形成政策或已經立法，共涵蓋全球溫室氣體排放超過88%。根據聯合國報告（2022年6月），現今全球有一半的人口居住在都市地區，繁榮的經濟活動同時也造成氣候變遷加劇。淨零轉型，已不只是國家層面發展的政策目標，也是各城市長期綠色發展的施政方向。

早於2021年4月22日世界地球日，蔡總統即已宣示，2050淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標。國發會則分別於111年3月、12月公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」與「12項關鍵戰略行動計畫」，並於112年1月經行政院核定「淨零排放路徑112-115年綱要計畫」，針對淨零碳排進行各面向的調整與實踐，致力於達成2050淨零目標。

行政院2023年1月10日通過「氣候變遷因應法」，更是台灣氣候治理的重要里程碑！國內各地方政府也積極透過制定淨零自治條例，擬定短中長期目標，加速推動淨零城市發展。

因應氣候變遷推動減碳，台南市積極朝向淨零永續城市發展。位於沙崙智慧綠能科學城之台糖沙崙智慧綠能循環住宅園區，更是國內首座導入循環經濟理念的實例。它結合綠建築、智慧、低碳建築等，打造友善環境、節能、減碳、節水、零排放的淨零永續的居住環境。未來，將與沙崙智慧綠能科學城整體智慧設施與綠能技術串聯，成為國內第1個坐擁綠能循環網、低碳運輸網之綠色宜居城市，並成為淨零城市之標竿。

在行動上，台南市積極打造淨零永續城市發展，市議會已於今年6月26日通過「台南市淨零永續城市管理自治條例」，啟動邁向2050淨零碳排目標，並全力落實淨零永續城市。在條文內容重點即有6大核心，包括實質降低碳排、加速推動綠能、優化節電設備、發展綠色運輸、氣候變遷調適及循環永續生活。各方期許藉由法制規範的力度及廣度，積極落實氣候治理，與全球同步邁向城市零碳未來。

（本文作者係商業發展研究院研究員）

（台北內科週報第629期／2024年5月6日-2024年5月12日）

【逐夢築夢】在公益團體之中，屢獲政府表揚，尤其去年榮獲最高榮譽「2023國家人才發展獎」的千禧龍青年基金會，成立於天變地動的「921」年代，24年來帶領團隊，扶持多少徘徊在十字路口的青少年，陪伴他們、輔導他們，更感動他們，獲得這份獎彰顯即使不是大財團、仍然可以在1個人帶領著團隊實現1波波人的夢想；這個人，就是謝彩鳳董事長！

去年，南投縣許淑華縣長曾表示，千禧龍青年基金會深耕南投23年，從她擔任縣議員、市長、立委到縣長，千禧龍深入各角落，幫助青年朋友，無論是中輟生、還是生活陷入困境的同學，經由千禧龍輔導，重回正軌的學校道路。

千禧龍不是具有大財團的背景，之所以能夠堅持最初的理念，24年來幫助年輕人重返正途，已有很多的成果，靠的是整合資源與力量，日前，運用勞動部勞動力發展署中彰投分署公益彩券回饋金，舉辦參訪活動，讓輔導對象能接觸成功的業者，達到「見賢思齊焉」的效果。

過去24年來，謝彩鳳董事長和她的團隊總是不分前線與後備，常常需扮演救火隊的人員，使一時困惑、迷失的青年能受到他們服務熱誠感動，而恢復奮鬥的勇氣與信念。

由於他們的對象是青少年，所以無法純粹訴之以理，常常必要動之以情，而和他們建立起信任感，必須花費極大的心力，在2021年榮獲行政院表揚為「反毒有功團體」時，該基金會林彥邦執行長表示，「千禧龍服務青少年21年了，一路走來我們從最前端的推廣正當活動（志工、台灣壯遊）到基礎犯罪預防（脆弱家庭、非行、高關懷），後端犯罪後輔導與陪伴（保護管束少年與毒品預防）都深耕許久，此次獲獎是1個連續不間斷的資源整合與我們服務同仁合作的成果」。

最讓林彥邦執行長引以為自豪的是，他的團隊能不計個人的得失，而投入心力服務需要關懷與幫助的青少年個案，同時又要承擔專案推動，講1個人當3個人用，實在毫不誇張！他說：「我要跟我的同仁說，你們真的很棒！但要記得未來我們的目標是成為中部地區青少年輔導的專業機構，所謂的專業包含不單單只是別人覺得我們做的不錯，更應該建立完整的系統來讓更多夥伴參與，讓我們的能量傳達給更多一起服務青少年的單位、組織」。

謝立功／撰文

（台北內科週報第628期／2024年4月29日-2024年5月5日）

人民對520的期待，就在施政能力的提升，基於謀事在「人」，各部會雖由部長等政務官領導，主要執行公務的卻是常任文官，實應該透過培訓以強化其職能，因此建議新政府應該更加重視文官的培訓，而不能只是聊備一格，同時，文官培訓不僅是養成常任文官，更要作為政務官培訓的搖籃，茲建議如下：

一、整併公務人力發展學院與國家文官學院，人員精簡組織效能提升。

公務人力發展學院與國家文官學院分屬行政院與考試院，前者推動在職訓練，後者致力於法定訓練（基礎訓練、升官等訓練），由於沒有專屬師資，都是從學界或公部門找講座，兩個學院基本上沒有自己的培訓特色，透過整併不僅能降低培訓成本，再逐步增加專屬的師資，減少一般行政人員，整併後的學院員額約120人即可，達成人員精簡效能提升的目標。

二、善用國家文官學院準用教育人員的聘任制度，邀請具有教授資格的政務官或高階文官擔任研究員，使培訓機關兼具國家級智庫功能。

文官學院在組織法上有2分之1的研究員及副研究員員額，得準用教育人員任用條例相關規定聘任之。因此，若能聘任曾任政務官或高階文官者擔任研究員，除能結合過去實務經驗，提出檢討改進新觀點外，並整理出1套具有系統邏輯性的教材，而非只是掐頭去尾的個案，其應較委託一般學者撰寫之教材更為實用。而研究人員除針對國家當前重大政策與人員職能進行研究外，應特別著重如何落實執行施政作為與提升公務員素質，亦可從常任文官中發掘與培養未來的政務官。

總之，國際政經環境變化迅速，民意又求新求好，若無1套系統化的教育培訓機制，常任文官久任下難免習於現狀，又如何跟得上新政府的腳步呢？因此，提升、並改變文官的培訓機制，將是信賴台灣內閣團隊組成後，最重要的工作！

（作者係前國家安全會議諮詢委員、前移民署署長、輔仁大學兼任教授）