環境部辦論壇　產政學研大串聯

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（台北內科週報第701期／2025年9月29日-2025年10月5日）

【ESG促進平台】當前，為因應全球供應鏈快速重組，及淨零與碳邊境調整機制等國際情勢的挑戰，環境部與成功大學共同主辦的「淨零科技戰略×產業永續高峰會」，並於9月26日邀集產政學研重量級代表，在成大格致廳盛大舉行，共同探討全球綠色競局下，我國產業轉型挑戰與契機，更從政策、產業到技術提出具體解方。

這次高峰會由環境部彭啟明部長親自蒞臨致詞，他表示，面對日益嚴峻的氣候變遷挑戰，淨零不僅是環境保護，更關乎國家產業競爭力與經濟安全，我國碳費制度於今（114）年正式上路，約有9成收費對象提出自主減量計畫，爭取適用優惠費率，顯見碳費制度已成為產業減碳的驅動力，未來碳費的支用也會做為產業低碳轉型的後盾，進一步帶動低碳技術的發展。

隨後彭部長進一步說明，台灣在2030年必須達成28±2%的減碳目標，雖挑戰艱鉅，但唯有結合政策、技術及產業行動，才能讓我國產業在全球供應鏈重組中掌握主動權。

▲淨零科技戰略暨產業永續高峰會，彭啟明部長（中）與專家座談（照片係環境部提供）。

此次會議聚焦3大主題，1是「全球綠色競局下臺灣產業之轉型契機」，邀請中鋼、工研院及成功大學陳志勇名譽教授進行專題演說，分析台灣在低碳材料、循環利用及淨零科技戰略下產業藍圖的機會；2是「打造低碳材料與半導體產業之綠色競爭力」聚焦綠色低碳化學品如何導入半導體供應鏈，並邀請中鋼、台灣中油、台塑石化、勝一化工，從政策與產業實務提出解方；3是「都市採礦與戰略貴重金屬的前瞻布局」，邀請台灣精材、聯友金屬、環氧科技、綠升國際，探討如何透過都市採礦與在地回收精煉，降低對戰略金屬進口依賴並提升韌性。

此次高峰會透過跨領域交流，展現台灣在「半導體×綠色化學品×戰略金屬」3重優勢的潛力，環境部表示，未來將持續整合政策、資金及技術，協助產業加速邁向低碳轉型，打造「台灣製的潔淨產業」，並在全球淨零競局中掌握戰略地位。

環境部預告　碳費配套三子法

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（台北內科週報第629期／2024年5月6日-2024年5月12日）

【ESG促進平台】氣候變遷因應法下與碳費有關的3子法，包含「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」、「碳費收費對象溫室氣體減量指定目標」，環境部已於4月29日依法預告，有關各界關心碳費徵收機制考量碳洩漏風險，對於收費排放量納入分期碳洩漏風險係數值一節，環境部再補充說明如下：

環境部表示，經檢視國際間已實施碳定價機制國家，如歐盟、韓國及新加坡等，為避免碳洩露及兼顧產業的轉型，往往給予免費排放配額或免稅額，相較之下，日前所預告碳費收費辦法草案的設計則更為嚴謹。

以歐盟為例，被列管對象若屬高碳洩漏風險行業且符合排放標竿者，即可無條件取得100%的排放配額，而我國則是要求收費對象需提出具有指定目標之自主減量計畫並經核定後，才能適用碳洩漏風險係數調整收費排放量。

▲環境部預告碳費相關3項子法；圖係氣候署蔡玲儀說明情景（照片係環境部提供）。

在此機制運作下，收費對象即便適用前述過渡調整機制，仍要繳交一定比例的碳費，並無法豁免其繳費義務，此外，其還需要執行經核定的自主減量計畫，進行實質減量。換言之，我國碳費機制對於高碳洩漏風險對象的處理，並無外界所述過度折扣之情形；相對於國際而言，我國更加重視減量的必要性。

隨後，環境部也說明，目前規劃草案訂有兩種減量指定目標，第1種為參考科學基礎減量目標（SBT）的精神，以2021年為基準年，至目標年2030年共減量42%；第2種為技術標竿指定削減率，以2019年至2023年排放的5年平均值作為基準年排放量，在達成2030年國家自定貢獻前提下，依不同排放型式（如直接排放、使用電力間接排放）訂定排放標竿值。以固定燃料燃燒標竿值為例，這次草案係以我國各行業燃料單位熱值排放量的前25%作為標竿值，計算其至2030年應削減的排放量。該部評估前述減量目標對產業而言具有一定程度的挑戰性，收費對象仍需投入資金進行實質減碳工作後方可達標，並無外界所稱指定目標可輕鬆達陣之情形。

我國二氧化碳排放密集度（即每單位GDP之二氧化碳排放）呈現逐年下降趨勢，環境部指出，2022年較2005年減少42.13%，顯示我國近年來推動低碳轉型已有成效。未來碳費開徵後搭配自主減量計畫與指定目標等配套措施，在假設所有收費對象均提出自主減量計畫、且達成技術標竿指定削減率之情境下，推估收費對象相較其基準年（2019年至2023年，5年平均排放量）可減少約24%以上的排放量，此一削減量有助於我國達成2030年國家自定貢獻。

這次碳費徵收3項配套子法草案預告期間為60日，歡迎各界提供相關的建議或意見，環境部近期也將與各利害關係人辦理子法草案的說明會，除了讓碳費徵收對象能及早規劃減碳措施與至2030年的減碳路徑，加速加大減碳力道，也能蒐集各方意見以精進3項配套子法。