（台北內科週報第632期／2024年5月27日-2024年6月2日）

【ESG促進平台】5月21日首次與媒體見面，新上任的環境部彭啟明部長談環境業務展望，提出「精進環評審查」、「加速碳費徵收」、「務實改善空品」及「公開首長行程」4大主張，更強調60％的精力將用在讓淨零路徑盡快上軌道，而其他的業務也已掌握7、8成，將與環境部同仁共同努力。

彭啟明指出，總統賴清德所提出的「綠色成長戰略」，強調台灣要綠色也要經濟成長，而經濟要成長前提為明訂碳定價，以形塑淨零路徑，指引企業發展方向。綠色成長戰略，包括「綠色金融」、「淨零科技」、「綠色數位雙軸轉型」、「綠色醫療」、「能源轉型」及「增加碳匯」，同時，他強調這些政策都需跨部會合作，未來將有許多以「雙部長」形式共同宣布政策，為的是彰顯氣候淨零轉型過程，不僅留意環境保護，也重視企業公平與社會包容，才是真正的永續。

如何以出身產業界的視角看待自身角色？彭啟明部長說：「我是中央部會的永續長，每個企業的永續長也都是各自的環境部長。」

新部長上任後第1個面臨的就是碳費徵收的挑戰，彭部長表示，台灣推動減碳是用碳費當棍子，但沒有蘿蔔，然而從各國經驗可見，只有棍子的效果並不好，因此落實目標要另外找新的方法，以美國的租稅抵減、日本發行氣候債券是兩個值得參考的例子，要想出辦法讓棍子、蘿蔔一起發揮效用，以政策導引帶動實際減碳行動。

彭啟明指出，從台達電、友達、台積電等企業跟隨世界潮流採取行動，並產生競爭力經驗可見的確有綠色商機，但部分高排碳、且面臨內外銷問題的企業狀況不同，他先喊話企業不需過度恐慌焦慮，只要願意做就有機會，環境部會考量不同產業的需求，並進行充分溝通，以把握產業轉型升級的機會。

「我們會設法像擰毛巾的再擰出一點進步的可能。」面對疫情後空污略差於疫情期間，彭啟明強調精進空氣品質保障民眾健康一向是環境部重要的核心價值，自105年起陸續推動各項空氣污染改善工作，全國各地區空氣品質皆呈現穩步改善趨勢。以細懸浮微粒（PM2.5）為例，全國年平均值已由105年20 μg/m3，下降至112年13.7 μg/m3，改善率達32%，也達到了PM2.5空氣品質標準15 μg/m3。為了持續精進空氣品質，環境部提出空氣污染防制第2期方案經行政院核定，同時於113年4月29日預告修訂加嚴空氣品質標準，將搭配第2期空氣污染防制方案8面向37項減量策略，採取務實穩健步伐逐步改善空氣品質。

近期第3階段離岸風電環評審查常有風場重疊問題，同一風場場址有多家不同開發單位爭取，分別進行環評審查，導致不同開發單位重複進行環境現況調查，最後只有一家開發單位可取得核配容量進行開發，造成行政資源浪費。為了解決此問題，環境部113年初與經濟部溝通，提出兩階段初審新措施，並納入對環境保護及監測更高標準之檢核表。第1階段初審由環境部依檢核表所列項目進行檢核，符合規定者，可取得環境部初審建議通過函，開發單位即可參與經濟部之遴選，俟取得核配容量後，再檢送相關文件至環境部辦理第2階段實質審查，因此，1個風場只會有1家開發單位需進行實質審查，大幅簡化，好比快篩劑，又能兼顧綠能開發及環境保護，創造開發單位、環保團體及政府機關3贏局面。

外界最關切新部長上任後如何處理協和電廠四接的議題，環境部表示，目前台電公司申請展延至113年7月31日。澄清此案是否因涉及台電佈局，而受經濟部要求完成的期程，彭啟明強調，「環境部不是經濟部的環保署」，將按照自己的程序進行。

最後，環境部表示，考量位於「特定敏感區位」或「大規模」設置之太陽光電發電系統，已於國內引起高度爭議，目前研議修正太陽光電之環評認定標準，除現有規定位於重要濕地者應辦理環評外，擬再增加位於國家公園、野生動物保護區等敏感區位，及在山坡地設置一定規模以上（面積、裝置容量）之應實施環評規定。環境部今（113）年5月10日已與相關部會及地方環保局研商討論獲致初步共識，預定6月底前預告修正草案，12月底前發布。