（台北內科週報第711期／2025年12月8日-2025年12月14日）

【本報社評】看到行政院卓榮泰院長的黨政經歷，我們絕對想像不到：他是怎樣扮演全國最高行政關的首長的角色，而查了維基百科，看過上面的記載：「民主進步黨籍，生於臺北市，現任行政院院長，曾任民主進步黨主席、民主進步黨秘書長、行政院秘書長兼聯合服務中心主任、政務委員兼發言人、總統府副秘書長、代理秘書長、立法委員、臺北市市議員等職務」之後，更是讓人百思不解！

最想不通的是，卓院長不只曾任立法委員，他更曾在台北市市議會為民喉舌！這就讓人無法瞭解，為什麼當上行政院長，卻和立法院始終站在對立面，不只創下覆議案最多的記錄，而且還打算「不執行、不副署」，難道不知道什麼是「尊重民意」、「尊重上意」嗎？

12月5日，行政院針對藍白陣營在立法院強行通過的新版《財劃法》提出覆議，但覆議案遭以59：50否決；會後，卓榮泰院長居然表示，沒有必須執行的壓力；對此，我們更是大惑不解！

根據中央社王承中記者台北12月5日電的報導，「國民黨立委賴士葆說，卓榮泰只要看到立法院通過自己不喜歡的法案就提覆議，是中華民國憲政史上提覆議最多的行政院長，但每次提覆議都失敗，把覆議當兒戲，凸顯行政權的傲慢，無視立法權的存在。今天在野黨要捍衛國家憲政正常運作，否決行政院毫無道理的覆議」，難道卓院長不懂民主政治的運作嗎？無視立法院的決議，不只是行政權的傲慢，我們認為，更是眼中沒有人民的存在！他，是怎樣1位行政院長呢？

回顧卓院長的民代經歷，他是1987年民主進步黨臺北市黨部成立時獲選為第1屆執行委員；1989年當選台北市議員，擔任兩屆議員；1998年當選臺北市第1選舉區立法委員，並於2001年連任。由此可知，他曾擔任兩屆市議員、兩屆立法委員。尤其，當時國民黨1黨獨大，行政院猶不會如此對待立法院！

今夕何夕，竟然這位行政院長在大罷免未成之後，仍然不瞭解「尊重」與「溝通」，而以自已的經歷為豪，我們在此不得不提出來，賴總統宣示再三的全民大團結，如何能夠依靠這位行政院長來帶頭示範？既無法仰賴他，又不肯換掉他，莫非中華民國在台灣已沒有可用之才了？

尤英夫／撰文

（台北內科週報第656期／2024年11月11日-2024年11月17日）

國籍法至民國89年1月14日才全文修正，也是第1次修正。其第20條更明定「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。現在可能發生的情況是，民眾黨不分區立委設有「2年條款」，現有8席立委預計在2026年初辭職，後續遞補人選中，有1名中國大陸籍配偶李貞秀，她要不要放棄中華人民共和國國籍的問題。

這是1個說簡單是簡單，說複雜是複雜的問題。說簡單，是法律明定取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職。如具外國國籍者，當然不得擔任中華民國公職。說複雜，是具有中華人民共和國國籍者，算是外國國籍嗎？如是，又如何放棄中華人民共和國國籍？

有人可能指出，我國憲法增修條文前言是：「為因應國家統一前之需要—」，又台灣地區與大陸地區人民關係條例第1條：「國家統一前，為確保台灣地區–」，看來具有中華人民共和國國籍者，不算是外國國籍。但這是虛妄不切實際的條文，因為有些國家承認中華民國（台灣）是國家，有些國家承認中華人民共和國（中國）是國家；民主國家也指出，聯合國大會第2758號決議不涉及台灣，也未阻止台灣參與國際組織，所以台灣與中國都是國家，也就是賴總統所說的互不隸屬。

既然，國籍法明定「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。如果有人要擔任立法委員，就必須放棄其他國籍，包括中華人民共和國國籍在內。更何況立法委員行為法第3條：「立法委員代表人民依法行使立法權，應恪遵憲法，效忠國家—」，宣誓條例第2條：「下列公職人員應依本條例宣誓：一、立法委員–」。誓詞內容為「余誓以至誠，恪遵憲法，效忠國家，代表人民依法行使職權–如違誓言，願受最嚴厲之制裁，謹誓–」。如果要效忠國家，請問：還可以擁有其他國家的國籍嗎？當然不可以！因此，要擔任立法委員，就必須放棄其他國家的國籍。

以現在的情況看來，李貞秀要放棄中國國籍，取得放棄證書，可能有問題。因為中華人民共和國國籍法第16條規定：「退出–中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。批准的，由公安部發給證書」。在本件情況，我們猜想中國公安部才不會發給李貞秀退出（放棄）中國國籍證書。而依個人淺見，也不妨來個變通辦法，李貞秀就任立法委員宣誓時，另外公開出示文件，聲明放棄中國國籍（事實上，我國國籍法第4項第3款規定：外國人符合下列情形之一者，免提出喪失原有國籍證明：—-因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明。）她如果要擔任立法委員，但又不表示放棄中國國籍，事情有得糾纏了。

（本文係讀友投書，不代表本報立場；作者係知名律師）