曾季隆／撰文

（台北內科週報第665期／2025年1月13日-2025年1月19日）

世間的事往往紛紛擾擾，而有德者可以安人心、興大業，在今天為了新年度的總預算案，立法與行政兩院鬧成僵局，賴總統的職責在於如何為國計民生打開兩院的各有堅持，實是影響極大！

在我們的憲政體制下，總統掌握雖不是3權分立的行政權，但卻兼具調和5院的責任，如今的兩院僵局，賴總統若僅站在政黨的利益，而無視國計民生的發展，那麼，藉操作手段以滿足私心，則國將不國、民將不安！

此時，我們相信賴總統即使退10000步想，也不致於不為2300萬人著想！因此，站在為全國人民未來著想的立場，必須抱持「有容乃大」的心態，才能讓兩院和衷共濟，否則《論語‧子路》子曰：「苟正其身矣，於從政乎何有？不能正其身，如正人何？」尤其，孔老夫子又說：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。」當然，賴總統的「正」，是舉國皆知的，可是賴總統的「容」、正是此時我們最關心的！

講到「和衷共濟」的實現，則領導人必須心懷「海納百川，有容乃大」的精神，始能調和鼎鼐，而「有容乃大」又是「海納百川」的前提，我們認為，當此之時，不宜如同賴總統在韓國瑜院長將率領跨黨派立委，赴美慶賀新任美國總統川普就職接見時所說的「在福爾摩沙，沒有什麼仇恨放不下」，他更強調，最重要的就是團結，「團結真有力」！此種心態，將使僵局無解，直到玉石俱焚、沒有贏家！

所謂「有容乃大」，係能容異己，一定要先容「他」，才可望「他」容我，如果一如柯建銘總召在立法院朝野黨團1月16日再度協商114年度總預算案時的態度蠻橫，那又如何使兩院和衷共濟？同時，賴總統不是讓人民失望嗎？總之，新年伊始，千萬不要弄得大家都過不了好年！

（本文作者係身心靈健康管理公司執行長，也是本報發行人，逾半世紀來，始終為創新報業經營模式，付出大半生心力，更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代）

尤英夫／撰文

（台北內科週報第656期／2024年11月11日-2024年11月17日）

國籍法至民國89年1月14日才全文修正，也是第1次修正。其第20條更明定「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。現在可能發生的情況是，民眾黨不分區立委設有「2年條款」，現有8席立委預計在2026年初辭職，後續遞補人選中，有1名中國大陸籍配偶李貞秀，她要不要放棄中華人民共和國國籍的問題。

這是1個說簡單是簡單，說複雜是複雜的問題。說簡單，是法律明定取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職。如具外國國籍者，當然不得擔任中華民國公職。說複雜，是具有中華人民共和國國籍者，算是外國國籍嗎？如是，又如何放棄中華人民共和國國籍？

有人可能指出，我國憲法增修條文前言是：「為因應國家統一前之需要—」，又台灣地區與大陸地區人民關係條例第1條：「國家統一前，為確保台灣地區–」，看來具有中華人民共和國國籍者，不算是外國國籍。但這是虛妄不切實際的條文，因為有些國家承認中華民國（台灣）是國家，有些國家承認中華人民共和國（中國）是國家；民主國家也指出，聯合國大會第2758號決議不涉及台灣，也未阻止台灣參與國際組織，所以台灣與中國都是國家，也就是賴總統所說的互不隸屬。

既然，國籍法明定「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。如果有人要擔任立法委員，就必須放棄其他國籍，包括中華人民共和國國籍在內。更何況立法委員行為法第3條：「立法委員代表人民依法行使立法權，應恪遵憲法，效忠國家—」，宣誓條例第2條：「下列公職人員應依本條例宣誓：一、立法委員–」。誓詞內容為「余誓以至誠，恪遵憲法，效忠國家，代表人民依法行使職權–如違誓言，願受最嚴厲之制裁，謹誓–」。如果要效忠國家，請問：還可以擁有其他國家的國籍嗎？當然不可以！因此，要擔任立法委員，就必須放棄其他國家的國籍。

以現在的情況看來，李貞秀要放棄中國國籍，取得放棄證書，可能有問題。因為中華人民共和國國籍法第16條規定：「退出–中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。批准的，由公安部發給證書」。在本件情況，我們猜想中國公安部才不會發給李貞秀退出（放棄）中國國籍證書。而依個人淺見，也不妨來個變通辦法，李貞秀就任立法委員宣誓時，另外公開出示文件，聲明放棄中國國籍（事實上，我國國籍法第4項第3款規定：外國人符合下列情形之一者，免提出喪失原有國籍證明：—-因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明。）她如果要擔任立法委員，但又不表示放棄中國國籍，事情有得糾纏了。

（本文係讀友投書，不代表本報立場；作者係知名律師）

謝立功／撰文

（台北內科週報第642期／2024年8月5日-2024年8月11日）

廉能政治其實不難，但是選民不會監督政黨、不會監督政客，就很難！何況台灣每兩年舉辦中央（總統、立委）、地方（縣市長、議員等）公職人員之選舉，其過程中，發掘出許多政治新秀，孕育出許多政治明星，可惜的是，也讓不少政治人物因為助理費而身陷囹圄。無論是立委或議員辦公室零用金、助理薪資、助理費等不同名稱，過去已有這麼多案例，為何不盡速修法刪除模糊地帶？

日前議論紛紛的高虹安、顏寬恆等問題，其實出在「認事用法」上，他們以自己對法律的認知，並據以行動才是遭法辦的根源。因此，公職人員的廉政養成教育刻不容緩，惟有透過教育訓練才能杜絕類此情事的一再發生。

各政黨本應培養人才，並積極投入各項公職選舉，當選後安排新生訓練，更是負責表現，例如，提出人民所需要的法案，精進質詢技巧發掘真相、為人民看緊荷包嚴審預算，但同時也應透過各政黨廉政內規，建立正確的從政法治觀、價值觀。

若政黨做不到，那就要靠選民睜大眼睛，看清楚候選人的真面目，不要被譁眾取寵的政客所欺騙。所謂「廉能政治」，就是選舉時，選民必須觀察政黨提名的候選人，是否同時具備「廉」、「能」的潛質，更在當選後，選民要嚴格檢視執政團隊是否將「廉」、「能」落實於施政中。總而言之，政治人物若表現不好，政黨要負責、選民也有責任。

（本文作者係台灣透明組織顧問、台灣新故鄉智庫協會副理事長）

（台北內科週報第631期／2024年5月20日-2024年5月26日）

【本報社評】立法院亂象再起，豈是全民之福！難道我們只能聽令這些才選他們出來為大家做事的委員，就是只能打打鬧鬧嗎？藍綠白3黨領導人，難道也只能縱容這些立委打打鬧鬧嗎？身為國內創新第1大報的我們辦報人，必須在此時嚴正指出，這1屆的立委處於3黨不過半的情勢下，人民再不容你們只會打打鬧鬧、爭新聞版面了。

請聽我們辦報的人一言，520已開啟台灣的新時代，在中華民國的旗幟下，台灣才有一線生機，對國會改革固然重要，可是對如何維護台海的和平更重；對3黨各自之私固然重要，可是對全民之福更重要。在任何改革之前，我們身為報人、求人不如求己。換言之，新聞媒體在過去也是亂象之1，不過在今天，經營「無紙報」的我們，深感自我革新是必然的振興之道。於是歷經兩年的創新過程，本報已為社會找到1條主張「公平正義」的路，此後，再不容譁眾取寵、謀求一黨之私！

敬愛的忠國愛民的立委，看到打打鬧鬧的重演立法院亂象，你們怎能袖手旁觀？為什麼不從黨團去反應你們另一面的看法？助紂為虐，其實不可恕！想想人民的期待，是希望1黨獨大、兩黨相爭，還是像今天3黨不過半？我們認為，這些結果都不是人民的希望。可以明確的說，人民希望立法院議事必須拋開黨派之爭。做不做得到？就要看你們國會改革是不是真有心革新？

今後的民心，不再是沈默的大多數！我們站在民眾的這一邊，而不是民代的那一邊。既然已選邊站在民眾的立場，便呼籲立法院的先進：豈可重演亂象！當前最急的，不是所謂的國會改革，而是立委的議事精神，究竟領了人民的薪水應該如何認真服務？這才是我們關切的重點！請各黨立委三思，感謝！

（台北內科週報第609期／2023年12月18日-2023年12月24日）

【本報社評】離明年的1月13日，已不到1個月了，似乎吸引新聞界的眼光都集中於總統選舉，其實，國家領導人固然重要，但真正和人民關係密切的還是立委，何況立法院為全國最高的民意機關，更可以為人民說話，而問題是，立委以現在的制度來說，他們不是代表民意，卻是服從黨意！不分區的立委，理所當然是聽從黨的指示，就是區域立委也是黨所提名和輔選，豈能超越黨派？

看起來，人民有選舉權也發揮不了多少作用，那我們又何必在選前提出：「期待新科立委超黨派」？常言道：「識時務為俊傑」，難道我們不識時務嗎？又說：「民主政治，就是代議政治」，只能選出人來由他們去代議。難道我們不懂政治實務嗎？當然不是！

第1，識時務的時務，並不是屈從現實，而正好相反，指的是辨識潮流所趨，去做應該做的事；原典語出《三國誌．蜀誌．諸葛亮傳》：「儒生俗士，豈識時務？識時務者，在乎俊傑。」當時的俊傑，正是臥龍和鳳雛！

第2，再說代議制，根據教育大辭書所示，「代議制政體之良窳決定於兩項因素：1為代議士與人民間的關聯是否適當而密切；1為代議機構與代議士的素質」，那麼，我們不難看出，這兩大因素決定「代議制」是否健全，當今的立委之所以身不由己，係因我們有權不會好好用。我們若能在選舉時能夠「選人不選黨」，在選後能夠加強和立委的關係適當而密切，就能改變目前的扭曲狀態！

基於上述兩個重點，我們當能恢復對「民主政治」的信心。首先，把握現在手中這1票，好好挑選新科立委，尤其對尋求連任的立委更要確實考核，同時對新人則必須查明他過去的做人做事。其次，在選後要很快認識新科立委之外，我們要形成組織，並與他們建立適當而密切的關係。

最後，針對何謂「適當而密切」，當然如果我們形成的組織是壓力團體，為的是營謀私利，那變成「己身不正」，又何能正人？可見必須是「適當」的督促才行。至於「密切」則應著落在「訊息溝通」上，除了隨時關注新科立委的議事情形，也要不時回應我們的意見給立委瞭解。總之，今後的立法院應是落實為「最高的民意機關」，而首要之務便是「新科立委的超黨派」，再不能令「政黨協商」的運作，卻讓政府為所欲為！

（台北內科週報第586期／2023年7月10日-2023年7月16日）

【本報社評】同胞們！今天的中華民國在民進黨的執政下，已是名存實亡！我們講出來這句話，其實內心是非常悲痛！走到這樣的地步，第1個要檢討的不是別人，而是身負辦報責任的我們，但也是每位不關心國事的同胞！

當前最重要的是，同胞們，大家要想一想，怎樣才能拿回自己「當家作主」的權力？沒有權力，單只有能力，便淪為次等國民、為政客所操弄！今天他可以說自己是「務實的台獨工作者」，明天他也可以說「和平保台」的空話。因為，和平從來不是天上掉下來的！看看烏克蘭吧！有歐美撐腰，大陸又袖手旁觀，可是為什麼遲遲不見和平的到來？

明年1月13日，我們能夠選出怎樣的國家領導人？選舉權是在我們手上嗎？我們有把握能選出正確的人嗎？立委是職掌最高的民意代表，我們能選出真正為國、為民的人嗎？似乎，沒有人可以肯定的回答：「能！」因為今日的選舉，早已不由選民來決定人選了，而是由大黨的一二人決定（不是「選對會」哦），甚至有所謂「禮讓」、「聯合」的選舉「笑話」。

事實上，沒有人可以否認「中華民國」是亞洲第1個民主國家，開創了華人世界中最自由、民主及繁榮的社會，尤其在政治發展方面，過去2、30年來，歷經國會全面改選、總統直選及兩次政黨輪替等改革，顯示台灣的民主已經跨越歷史的里程碑，可是真的同胞已經能夠當家作主嗎？是不是還有很長的路要走？

今天，就讓我們一起踏上第1哩路吧！怎樣拿回選舉的權利？既然，看得出來總統的選舉權不在手上，那麼就先掌握立委的選舉權吧！請大家透過本報（係創新的「無紙報」）來釐清立委選情報導，同時，串連起來互通訊息。在今日的資訊社會，訊息決定事情的發展，若能不受紊亂消息的影響，就可以看清參選人是否有心也有能力為我們服務了。

第2步，對國家大事要從日常小事觀察，舉例來說，缺水、缺電的事，我們要負責的部會確實拿出辦法來，如果現任的立委只顧即將來到的選舉，而沒有去釘住主管機關確實提出可信可行的方案，又如何可以期待他連任後做好事情？我們的權利要知道怎樣來掌握。其次，1個人的力量是不會放在任何立委的眼中，但是透過這份「無紙報」，只要你率先嚮應，將訊息提供給我們，本報絕對能夠讓每個有關係的人都聯合起來。因此，這第2步，便是拿回權利最關鍵而重要的1步！