（台北內科週報第576期／2023年5月1日-2023年5月7日）

【本報專訪】曾任移民署署長、國安會諮詢委員的謝立功博士，日前針對當前困擾國政的「高齡、少子」問題，提出深入淺出的剖析，他首先指出，「全球出生率統計資料顯示，2021年出生率最低的5個地區全部集中在亞洲地區，分別為香港、澳門、新加坡、南韓、台灣。依內政部戶政司人口數據，台灣人口更長期呈現下跌趨勢，2020年人口首度呈現負成長，台灣逐漸形成新生兒少、高齡人口多的人口結構」。

當然，少子化與超高齡社會的趨勢，將造成系統性問題，更直接影響政治、經濟、社會及科技等層面發展，早已成為政府不可忽視的國安警訊，如何妥善處理與解決，似乎看不到政府有好的政策，謝立功表示，「面臨少子女化與超高齡的系統性問題，台灣應採取更開放的移民政策，不僅歡迎白領人士來台，因為產業、社服類藍領移工也都非常缺乏，因此必須法令鬆綁，方能留才！」

重賞之下，必有勇夫！謝立功不諱言的說：「全球都在競逐人才，政府應鼓勵、引領企業加薪，此外租稅優惠也是配套，簡言之，在台實質淨所得高，就會有人來！」

提到法令的鬆綁，雖然謝立功不在其位，但身為專家學者的1份子，他仍感於責無旁貸，願意盡盡心力，他認為，政府總是落後於社會的需求，尤其在全球先進國家在搶人之際，遲一步就失去很多機會，等到國內修好法到施行時，再想招募人才可就難了。

謝立功引述資料表示，「鄰近的日本、韓國早已改弦更張，制訂更積極的移民政策，不止要吸引高階菁英，一般看護、移工也在網羅之列。況且，台灣、日本與韓國所要延攬的人才，均以東南亞國家的青壯人口為大宗，在不同條件衡量下，台灣的吸引力或不及其他兩國。甚者，高階人才的引進，需要優質的生活、教育環境，跨國公司的高薪水平等等，這些條件都不易在短時間內達成。」（詳可參閱：引進外籍白領》楊文山／台灣需要移民補充基礎勞動力|雲論|ETtoday新聞雲。）

好的人才總是非常搶手，要想爭過人家，必須有比競爭對手吸引人才的地方，除了物質條件之外，還要加上精神方面，謝立功說：「孫子兵法說，『知己知彼，百戰不殆』，我們應該深入瞭解日韓的一些作法，例如，日本入國管理局（ISAJ）宣布，今年4月起將推出2種新的簽證，包括日本特殊高技能專業人員的簽證系統（J-Skip）和日本創造未來的個人簽證系統（J-Find），以便吸引國際名校畢業人才，讓外國高技能專業人士更容易在日本找到工作。他們的目的是簡化流程，並增加激勵措施，以吸引『一流』人才。」

日韓兩國除了法令鬆綁之外，更重要的是配套措施，謝立功進一步表示，「目前，外國大學畢業生能以「短期停留」身分．在日本停留90天以尋找工作，但是J-Find會將停留期限延長至2年。擴大在留資格「高度專門職（高端專業人才）」的獲取條件。此外，J-Skip同時適用於3類人：研究人員、工程師和高層管理人員，只要申請人滿足特定的收入和工作經驗規定，他們就可以跳過當前積分制，自動獲得高技能的專業簽證。」