（台北內科週報第589期／2023年7月31日-2023年8月6日）

（尤英夫／撰文）110年3月17日，嘉義檢調搜索沒有立案的「何明德行善團」負責人蕭豐彥、陳美智夫妻住處等地，查扣帳冊、捐款收據等相關事證，並傳喚蕭豐彥夫妻等人到案訊問。蕭豐彥夫妻辯稱，不主動募款（捐款金額100元）、不接受大額捐款，因行善團志工沒有保險，施工結餘款是要當作工安基金，以防發生意外可以支應，「沒有侵占犯意」、「我們只是保管。」但證人證稱，從未聽說行善團的公德金要提列工安基金。

110年7月7日嘉義地檢署依違反洗錢防制法、公益侵占等罪起訴蕭豐彥夫妻，檢方痛批2人違反社會大眾捐款初衷（透過網路、臉書等管道，收到社會不特定人的捐款），建請法院從重量刑。

坦白說，區區捐款100元實在不算什麼，但是幾萬人或幾10萬人的100元加起來，涓滴可以成河，運用於造橋捐棺的善事，自然不困難，也值得鼓勵。但我們做為1個福利團體一份子的看法，想說的是，背叛他人的信任與善心是很要不得的事。收到他人的善款，不是權利，只是暫時保管他人的錢財，就有加以運用轉出去的義務。保管善錢可以，也要有一定的程序。帳冊金額不符更有釐清的必要。

如何進行程序，如何釐清呢？以下是個人的淺見，事實上，對所有收錢做善事的社福團體都可以參考：

一、依公益勸募條例辦理（應備申請書及相關文件，向主管機關申請許可及開立收據、定期辦理公開徵信等）

二、如不依公益勸募條例向主管機關申請許可，而收到捐款，不論多少，仍然要開立收據、定期辦理公開徵信及依指定之用途使用。

三、有人說行善團未登記無法開戶所以要保管。要保管可以，但無人知道，所以要對外公佈收支狀況，也要行文地方主管機關報備，更不管會不會被接受。至少也要公告周知，取信於大眾。

四、就內部而言，會計與出納一定要分開，否則帳務不清容易誤差出事。如果有稽查更好。收據存根及記載收據紀錄之會計帳簿、財務報表，應於年度決算程序辦理終了後，至少保存10年。

五、任用親屬並非不可以，但處理捐款瓜田李下易起人懷疑，這時更要由沒有疑慮的會計師來簽證帳冊。如果有會計師公會來查，更好。

六、行政費用不可以超出公益勸募條例所允許之必要支出範圍。

七、定期盤點帳務數字，有錯誤應立即更正等。

（本文作者係賽珍珠基金會榮譽董事長、世紀聯合法律事務所主持律師）