（台北內科週報第616期／2024年2月5日-2024年2月11日）

【ESG促進平台】全球矚目的「第28屆聯合國氣候變遷會議」（COP28），已在2023年11月30日至12月12日召開，會中決議「逐步淘汰」未經處理的化石燃料，宣告終結人類依賴已久的石油時代，成為全球對抗地球暖化有力行動的另1里程碑。

1月31日，台灣永續能源研究基金會（TAISE）發布了最新「2023氣候變遷與能源民意調查」結果，其顯示受訪民眾對於氣候變遷帶來的衝擊和影響關心度增加，然而，對於台灣當前能源現況、國際情勢及政府作為的瞭解，仍相對不足。與會學者專家齊聲呼籲，政府今後必須強化對民眾的教育與溝通，期待各大政黨凝聚對氣候變遷的共識，讓台灣真正與國際接軌。

台灣永續能源研究基金會（TAISE）進行「氣候變遷與能源民意調查」已邁入第13年，這份民調針對台灣19個縣市民眾進行電話訪問，調查時間自11月27日至12月8日。在參與人數創紀錄的COP28落幕後，此時公布這項台灣對於氣候變遷的最新民意調查結果，格外具有參考價值。

在這份TAISE最新民調的最新調查結果中，氣候變遷讓國人「最有感」的生活影響是「消費變高」，較2022年上升了28.0%，此外，支持對抗氣候變遷納入候選人政見的比例高達72.6%，過半的受訪民眾支持政府徵收碳費或碳稅，顯示氣候變遷議題已逐漸走入台灣民眾的日常。

另方面，完全沒聽過「淨零排放」、「碳中和」的比例有4成，知道國際對抗全球暖化目標、要減少工業革命前均溫1.5℃的受訪者，僅佔11.9%，更甚者，對於台灣目前主要發電方式，有93.3%的受訪者答錯！

從這份民調結果看來，雖然，我國立法院已在2023年2月15日3讀通過了《氣候變遷因應法》，正式宣示2050年淨零排放入法，也代表台灣正式進入淨零時代，但是台灣民眾對於相關實質內涵的理解，仍然有待加強！

發布會中，TAISE董事長簡又新大使提醒，受訪民眾對於氣候變遷的瞭解僅止於大方向，包括我國目前的能源政策、配電方式都缺乏更深入的認知，另外，民眾對抗全球暖化的行動也嫌不足，受訪者對於政府、企業面對氣候變遷所採取的積極度也持保留態度，顯見仍有很大的進步空間。

TAISE執行長顧洋教授表示，由這份民調可以看出，相較於2022年的TAISE民調結果，2023年受訪民眾對於氣候議題造成影響、以及如何減緩暖化的考量更為廣泛，關切的層面已擴增至生活消費、健康、糧食、能源，甚至法制規範、就業及公平正義。

針對TAISE這項民調結果，天氣風險管理開發公司彭啟明總經理提出他的觀察，他表示，「台灣民眾對於氣候變遷除了災害外，開始大幅意識到糧食不足、能源短缺、消費變高、就業衝擊、健康疾病及公平正義，顯見國人開始重視氣候變遷的實質內涵」。

再進一步，啟明總認為，國人對於氣候變遷雖高度關注，但對相關內涵及其所帶來的改變，仍有顯著的認知落差，「這將不利於淨零轉型的推動，建議應該多進行全民教育推廣或開放溝通方式。」

值得注意的是，由民調結果顯示，僅6.7%的受訪者正確答出我國目前主要發電來自天然氣；21.1%的比例回答核能，對此，中央大學水文與海洋科學研究所李明旭教授指出，民眾對於國家目前與短期電力發展結構，仍存在相當的認知落差。

這份民調的結果也發現，具政黨傾向的受訪者較無政黨傾向的受訪者，更支持將氣候變遷相關議題（如全球暖化、減碳等）列入政黨或政治人物的重要政見。但是，在碳費徵收、水電費調整等議題的支持度，將有所下降，顯示當氣候變遷涉及民眾荷包時，對於相關政策的支持度比較保守。

台大風險社會與政策研究中心周桂田主任直言，2024年的總統與國會大選結果，台灣未來4年將出現分立政府（divided government）的政府型態，新任總統為民進黨籍，立法院席次則呈現民進黨、國民黨、民眾黨各自不過半的比例，政黨立場將影響氣候與能源政策與法案的推動，但發展綠色能源為國際趨勢，政府立場較不易改變。彭啟明則提醒，從先進國家發展經驗來看，對於能源政策具高度對立的國家，不利於能源轉型的推動，建議朝野應積極進行對話討論，形成較明確的共識。

TAISE的民調中詢問受訪者，是否認同禁用化石燃料是減少全球暖化最重要的路徑，結果顯示認同比例約僅50%，遠低於減緩暖化影響力不大的「植林」與「資源循環零廢棄」。

對上述結果，中研院環境變遷研究中心許晃雄特聘研究員表示，顯示台灣民眾對於氣候變遷的部分認知與國際訴求無法同步，這項有趣的差異是否反映出台灣目前能源政策的論述，以及相關報導不足，導致受訪民眾認同禁用化石燃料的比例偏低，值得探討。