簡又新為淨零　在國際廣結善緣

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（台北內科週報第653期／2024年10月21日-2024年10月27日）

【相報ESG促進平台專訪】根據聯合國的估算，2030年全球需減碳45%，才能夠達成2050年碳排淨零的目標，各國也在這個基礎上制訂自己的2030年減碳目標，新近再度膺任無任所大使、曾任外交部長的台灣永續能源研究基金會（TAISE）簡又新董事長指出，例如，英國68%、德國65%、美國50-52%、日本46%、法國40%、南韓40%，而相較之下，台灣訂立減碳的目標為24±1%，僅為已開發國家的半數，可見我們還有很大的努力與進步空間。

▲常邀外國組團來台交流；圖係去年、簡又新大使（中）邀請我國友邦駐聯合國代表組團來台參與「台灣企業永續論壇」（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

愛之深、責之切，這位環保署（環境部的前身）首任署長的簡又新博士，常年在國際上為台灣的永續發展而廣結善緣，不只站在台灣的立場爭取有用的資源，更重要的是，為台灣發聲，將國內的努力和投入情形，讓國際深入瞭解，尤其TAISE舉辦的大型活動，也常邀請重量級的國際永續發展人士前來交流，更發揮他的長才！

簡又新大使說：「我推動永續的理念就是先建立認知，改變心態，才能改變行為。你我身在台灣可能不自覺，但在外國人眼裡，變化很大。前美國在台協會（AIT）酈英傑處長（William Christensen）曾跟我提及，他在1980年代來台學習中文，發現台灣的環境確實不夠整潔，但當他2018年再到台灣擔任AIT處長時，已非昔日景象，街道乾淨、路上沒有垃圾。這個小故事告訴我們，台灣的環境品質提升讓外國人有感，這是政府與人民一起努力的成果」。

▲簡又新大使擅於把握國際發聲的機會；圖係他應邀赴越南胡志明市參與亞洲企業商會（Enterprise Asia）主辦的年度「國際企業社會責任及永續峰會」，並發表開幕專題演說（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

以小見大，今日的ESG早已是時代趨勢，2030年也迫在眼前，除了淨零之外，國人還要面對許多問題，諸如，高齡少子化、勞動力不足，及國家安全等等問題，幸好，如同簡又新大使一樣，對我們的社會韌性深具信心，他說：「回想2次戰後，台灣百廢待舉，當時接受美國等國外援，逐漸擺脫貧窮、經濟快速起飛。現在台灣有能力可以在永續工作上回饋國際社會，不但能與進步國家一起努力，更可以幫助許多相對落後國家，這是台灣對於國際社會的貢獻」。

30幾年前，行政院正式設立環境保護署之始，即由簡又新博士出任署長，也開啟了他終身不變的志業。17年前，他更膺任「台灣永續能源研究基金會」董事長之職，且帶領著年輕人組成的團隊，1年可以舉辦超過300場的各種促進活動。尤其令人敬服的是，他個人行動能力之快，連比他年輕的人都跟不上。不只身兼中廣「當地球發燒時」廣播節目主持人，而且為新聞媒體寫專欄、時評，又到各級學校和企業講演，同時還出國參加各類永續發展會議。

▲簡又新大使（右3）與環境部彭啟明部長（左1；時任天氣風險公司總經理）等人共同參與COP28，代表台灣和國際社會互動（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

引律師為幫手　在ESG因應佔上風

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（台北內科週報第570期／2023年3月20日-2023年3月26日）

【本報專訪】在「淨零排放」趨勢的壓力下，法律已是產學政研所不容忽視的一環，也是一般律師難以跟上實務所需，以致無法滿足客戶，而政大法律研究所畢業，並深諳環保法令、勞動法令、政府採購及工程法律的元泱法律事務所李元棻主持律師，對此領域卻是成竹在胸、深獲中小企業的信任與肯定。

李元棻律師表示，「我過去曾經幫行政院環境保護署和各地方縣市政府，處理過許多關於土壤及地下水污染的環境訴訟案件；水和土壤跟環境保護是非常直接相關的。對於許多公司來說，如果可以在發生污染之前，採取一些預防污染的措施，或是諮詢相關專業人士避免污染的發生，那麼不僅可以避免後續污染的情形，更可以為公司省下巨額的賠償或是整治相關費用。」止訟於先，是最好的策略！很多永續發展的事務，其實是可以防範事情的惡化。

▲李元棻律師（右2）具有很好的親和力（照片係元泱法律事務所提供）。

就ESG的社會責任方面，李元棻律師指出，「中小企業要在S部分因應是相當容易的，比如說，最簡單的就是建立友善的勞工職場環境，大家都知道勞基法其實是員工最低的法規範標準，所以公司在設置規範員工的制度時，可以朝向以優於勞基法的方向制定，例如，完整的性騷擾防治措施與處理規則，當職場發生性騷擾事件時，可以更即時且有效的處理騷擾事件，同時在公司內部加強員工教育訓練，建議性別友善且多元的友善職場環境，落實ESG中的S社會福利制度」。

其次，對於中小企業的經營者如何善用法律顧問，李元棻律師認為，「法律顧問不僅讓公司與律師間培養信任感，更重要的是法律顧問可以擔任公司營運風險的把關者，上至對外的合約審閱，下至員工的勞工制度等，法律顧問都可以成為公司最好的守護者。舉例來說：對外，擔任法律顧問期間，在審閱公司對外的合約時，幫公司抓出藏在合約細節裡面的風險，公司因此省下可能後續產生之鉅額賠償以及相關費用；對內，則建立符合甚至優於勞基法的員工工作合約，並且定期舉行員工教育訓練，讓員工可以安心且放心為公司服務，同時避免員工可能的爭訟案件。」

▲李元棻律師（左4）不只學有專長，尤富環保法務經驗（照片係元泱法律事務所提供）。

ESG潮流是個無法迴避的趨勢，尤其金管會已於2023年發布公司治理措施，李元棻律師深有所感的說：「在落實『公司治理3.0-永續發展藍圖』政策後，上市櫃和興櫃公司若未依法履行公司治理措施，將面臨遭受金管會裁處罰鍰或違約金的法律風險，公司負責人亦可能面臨相關法律風險。而中小企業亦應加速瞭解相關法規與ESG急迫性，依企業特性和長處檢討企業營運策略，以建立明確的ESG願景目標」。

COP27後　全球淨零趨勢解析

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（台北內科週報第557期／2022年12月8日-2022年12月14日）

【ESG促進平台】COP27，指的是《聯合國氣候變化綱要公約》第27次締約方會議，甫於11月20日在埃及夏姆錫克（Sharm El Sheikh）落幕，以「一起實踐」（Together for implementation）為核心精神，盼能攜手各方「實踐」氣候承諾，但為期兩週的氣候締約議案陷入膠著，造成閉幕延後兩天，最終通過同意設立「損失與損害」（Loss and Damage）基金，在氣候賠償跨出一大步，而針對逐步減少所有化石燃料等源頭減碳的行動則不足，也令更多人感到失望。

在國內，連續兩天（12月1日、12月2日）的「COP27後，全球淨零趨勢解析」交流研討會，係由外交部主辦、台灣永續能源研究基金會執行，在集思台大會議中心的國際會議廳熱烈登場。此次研討會共邀請17位剛從COP27會議返台、來自產官學研等不同領域的氣候領袖，分享在埃及的所見所聞、進行跨界的對話交流，解析最新的國際氣候動態及淨零轉型行動。

無任所大使、台灣永續能源研究基金會簡又新董事長致詞時表示，聯合國氣候變化綱要公約會議年年開議，但每隔數年就會產生1次重大的成果，去年在英國舉行，通過很多重要決議。今年由埃及主辦的COP27被稱為是「非洲COP」，比較缺乏重要的決議，惟對於討論多年的損失與損害基金做出初步的決議，凸顯先進國家與發展中國家（排除中國、印度以外需要補助的國家）在氣候變遷議題上，負有共同但差別的責任（common but differentiated responsibilities），而全球碳市場的議題也預期將會對台灣產生較大影響，值得持續追蹤觀察。

外交部連建辰司長致詞時也指出，我政府代表團於COP27會期，與友邦及理念相近國家等30個締約方舉辦40餘場高階雙邊會談，充分就「我國2050淨零排放路徑」及協助開發中國家因應氣候變遷調適等議題進行交流；同時共有7個NGO在場內舉辦6場周邊會議，「中鼎教育基金會」更成為我國第11個獲UNFCCC認可的NGO觀察員，充分展現NGOs在氣候高峰會扮演的積極角色與成果。

▲COP27，無任所大使、台灣永續能源研究基金會簡又新董事長（中）與群英會，並一起解析「全球淨零新趨勢」（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

行政院能源及減碳辦公室林子倫副執行長則透過「決議、倡議、抗議」3大面向來觀察氣候高峰會的樣貌。除了損失與損害基金機制、再次確認1.5℃控溫目標、協商新財務目標、氣候培力行動、全球調適目標、農業與糧食安全、全球盤點等決議外，淨零轉型、漂綠監督機制、青年或氣候正義展館等倡議是較令人注目的焦點，而在特定區域進行的抗議可能進一步成為日後的倡議及決議。

林子倫也歸納分享氣候政治與淨零轉型的7大趨勢，包括氣候變遷從科學議題到政治議程、「去碳化」改變全球地緣政治版圖、能源轉型、碳定價時代來臨、城市與次國家體系的角色提升、企業扮演關鍵角色，以及新氣候政治崛起等。

面對碳定價時代來臨，行政院環境保護署氣候變遷辦公室吳奕霖組長表示，巴黎協定第6條（PA Article 6）是COP27其中1個重要焦點。日本、美國是否會創造新的碳市場規模，值得進一步關注。同時，台灣企業邁向淨零轉型，未來如何取得或參與國際碳市場會是1大課題。

此外，隨著全球溫室氣體排放已回復到疫情前的水準，如何加大加快氣候行動的力道？台灣綜合研究院顏婉庭組長指出，要達成1.5℃控溫目標，不管是減緩或調適行動，都需要資金、技術的支持及能力的建構，同時要有強化的透明度、私部門參與及國際合作。

國際氣候發展智庫趙恭岳執行長建議，「每個氣候衝擊都是在地化、客製化的」，不管是減量或調適行動，都應結合在地化條件再去執行，同時要以自然為本、以科學數據為本等。

環境問題的解決，企業扮演重要的角色。親自率團參加COP27的玉山銀行黃男州董事長認為，善用資金、技術，以及加強國際、公私協力及跨世代合作，才能因應氣候變遷的挑戰與機會。

▲由外交部主辦、台灣永續能源研究基金會執行的「COP27後，全球淨零趨勢解析」交流研討會，為各界所矚目（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

「呼籲多、承諾少、行動慢」，是歐萊德公司葛望平董事長參加COP27的印象。他強調，誠如美國拜登總統所言：「好的氣候政策就是好的經濟政策」，淨零不只是為了生存，更攸關競爭力，數位轉型及淨零轉型都可能創造出新經濟物種，如NFT、碳權等，帶來新商業模式。

天氣風險管理公司彭啟明總經理則建議，國際碳權連結、國內再生能源發展、國內離岸風電、綠色金融等議題有待更多的倡議推動，「台灣一般大眾對氣候議題的關注度仍不足，需要各界一起合作努力，匯集更多的資源。」

此外，糧食與農業，是另1個在COP27備受關注的主題，台灣在周邊會議中分享建置「農作物天災預警系統」、農業害蟲區域防治等經驗。行政院農委會氣候變遷調適及淨零排放專案辦公室劉玉文副執行長說：「因應氣候變遷的農業調適方案，需要因地制宜，沒有『放諸四海而皆準的解決方案』。」她同時談到有關土壤與糧食安全及氣候的「千分之4」倡議、減少開發中國家毀林及森林退化的溫室氣體排放等方面的具體進展。

氣候變遷對人類健康的衝擊也不容小覷，比方說肺部、心血管等很多疾病都與空氣汙染有所關聯。「醫院的碳排放量其實很驚人，」大林慈濟醫院林名男副院長分享，健康照護體系可以透過「領導與治理」、「減緩」、「調適」等三方面採取具體的氣候行動，包括廢棄物分類及回收管理、加強個人綠生活行動等。邁向健康永續，仍有非常大的努力空間。

中央大學李河清教授進一步補充，「公正轉型（Just Transition）是COP27的關鍵字之1，指涉對象多元、因應對策跨領域，而且在地需要大於全球趨勢。」洪申翰立法委員也指出，臺灣目前正在研擬公正轉型的戰略計畫，並呼籲所有關心氣候變遷的人一起關注《氣候變遷因應法》、2050淨零排放路徑的十二項關鍵戰略、第三期國家氣候變遷調適行動計畫等在今年底前的最新進展，共同形塑臺灣氣候行動的新樣貌。