張天鷞／撰文

（台北內科週報第712期／2025年12月15日-2025年12月21日）

雖然有人推動總統選舉改成「兩輪制」，認為透過決選讓勝者過半，能增加民意正當性，但此種改革須修憲，而且兩輪投票往往投票率下滑，「過半」也變成少數人的虛假多數，難以真實代表社會意見。

相比之下，「負數票」制度更具實效，何況它的規則簡單：1人只有1票，可以投贊成或反對，不須修憲，只需在選票上加入「不同意」1欄即可。這不只能提升投票率，許多過去因不喜歡候選人而棄投的選民，就可以透過反對票表態，讓更多人參與選舉。因此，選舉的結果將更誠實，更真實！若候選人真有超過50%+1的實力，即使有反對票也能勝出。只有那些靠虛假的「過半」才會受到選民的唾棄。

茲舉例說明，若張三得34票、李四33票，張三看似以50.7%勝選，但也許有些選民因為兩人都不喜歡，沒有去投票。若施行負數票，增加7票反對，其中5票反對張三、2票反對李四，結果會是李四勝出。這樣的結果，比起虛假的數字過半，更能反映真實民意。李四雖然沒有過半數，因為更多人投票，是更民主，所以是比較正確的結果。

台灣地方選舉實際的案例更警示我們！2018年雲林麥寮鄉鄉長同額競選，那位唯一候選人以8068票通過20%選舉人數門檻當選，但無效票竟高達16083票，近兩倍於得票數。麥寮鄉選舉人數約35437人，選民普遍不滿卻無法透過制度表達否決，遂組成「廢票聯盟」，但仍無力阻擋。2022年村里長選舉有40%同額參選，1票即可當選，這其實是不民主！也凸顯基層選舉制度的缺陷；同額競選讓選民失去選擇權，尤其無效票淹沒真正民意，導致不滿無處申訴。

總之，與其追求總統選舉修憲，不如從根本開始推動負數票改革。讓村里長、鄉鎮市長選舉動起來；候選人必須面對選民支持與反對的雙重檢驗。使壞人更容易被淘汰，好人也能脫穎而出。

（本文作者係負數票協會創辦人）

（台北內科週報第711期／2025年12月8日-2025年12月14日）

【本報社評】看到行政院卓榮泰院長的黨政經歷，我們絕對想像不到：他是怎樣扮演全國最高行政關的首長的角色，而查了維基百科，看過上面的記載：「民主進步黨籍，生於臺北市，現任行政院院長，曾任民主進步黨主席、民主進步黨秘書長、行政院秘書長兼聯合服務中心主任、政務委員兼發言人、總統府副秘書長、代理秘書長、立法委員、臺北市市議員等職務」之後，更是讓人百思不解！

最想不通的是，卓院長不只曾任立法委員，他更曾在台北市市議會為民喉舌！這就讓人無法瞭解，為什麼當上行政院長，卻和立法院始終站在對立面，不只創下覆議案最多的記錄，而且還打算「不執行、不副署」，難道不知道什麼是「尊重民意」、「尊重上意」嗎？

12月5日，行政院針對藍白陣營在立法院強行通過的新版《財劃法》提出覆議，但覆議案遭以59：50否決；會後，卓榮泰院長居然表示，沒有必須執行的壓力；對此，我們更是大惑不解！

根據中央社王承中記者台北12月5日電的報導，「國民黨立委賴士葆說，卓榮泰只要看到立法院通過自己不喜歡的法案就提覆議，是中華民國憲政史上提覆議最多的行政院長，但每次提覆議都失敗，把覆議當兒戲，凸顯行政權的傲慢，無視立法權的存在。今天在野黨要捍衛國家憲政正常運作，否決行政院毫無道理的覆議」，難道卓院長不懂民主政治的運作嗎？無視立法院的決議，不只是行政權的傲慢，我們認為，更是眼中沒有人民的存在！他，是怎樣1位行政院長呢？

回顧卓院長的民代經歷，他是1987年民主進步黨臺北市黨部成立時獲選為第1屆執行委員；1989年當選台北市議員，擔任兩屆議員；1998年當選臺北市第1選舉區立法委員，並於2001年連任。由此可知，他曾擔任兩屆市議員、兩屆立法委員。尤其，當時國民黨1黨獨大，行政院猶不會如此對待立法院！

今夕何夕，竟然這位行政院長在大罷免未成之後，仍然不瞭解「尊重」與「溝通」，而以自已的經歷為豪，我們在此不得不提出來，賴總統宣示再三的全民大團結，如何能夠依靠這位行政院長來帶頭示範？既無法仰賴他，又不肯換掉他，莫非中華民國在台灣已沒有可用之才了？

（台北內科週報第697期／2025年9月1日-2025年9月7日）

【本報社評】即使大罷免失敗，對黨內逼退的民進黨立院黨團柯建銘總召，賴清德總統於8月28日表示，「如果黨團改選，我相信會更符合社會期待。」言猶在民眾耳中的此刻，我們不禁想到：誰應符合人民的期待？何以大罷免之前，身兼民進黨主席的賴總統講的話，和事後講的話有如此巨大差異？難道他心中只有想到「失之桑榆，收之東隅」嗎？

柯總召千錯萬錯、錯在他「忠黨」在上，而「愛國」在下。我們看到這位在立法院很資深的委員，一向都可以台上台下呼風喚雨，已是75歲的人，居然不知道該怎樣忠黨？該怎樣愛國？更懷疑他是否「忠黨愛國」？任何忠黨的人要以國為重，可是他提出大罷免大成功的策略，卻是要讓黨能夠在立法院獨大！用操弄所的民意為手段，企圖為自己與賴主席的擴權出力！這是忠黨嗎？更遑論是愛國！

不愧為立法院的資深立委，柯總召以「此時無聲勝有聲」的1句話，雖立刻讓黨的逼退緩了下來，但卻轉為暗潮洶湧，更是防不勝防！我們認為，唯今之計，他必須轉守為攻，第1步向人民道歉（包括罷團與反罷團，及全國民眾），繼之，第2步向黨內宣示，他錯在為賴主席謀畫！第3也是最重要的1步，在新會期已然於9月1日開啟的此時，民進黨黨團幹部除了他自己全都已辭職，在9月19日開議前，如何化解眼前的僵局？我們深信，在立法院歷練紮實的柯總召，不勞辦報人借奢代籌，而應進應退就看柯總召是不是浪得虛名？

對誰應符合人民的期待？當然捨賴總統不作第2人想！然而，他如何改善才能值得人民的「信賴」呢？沒有「信」，談何「賴」呢？從總統就任以來，他一再宣示，「團結」對台灣的未來最重要了，可是令人遺憾的是，他的許多決策都是無補於團結民心的，例如，希望行政、立法的同舟共濟，卻大興罷免之舉；期待社會的和諧，卻升高民眾之間仇恨值！此外，大談「雜質說」，更影響了民心士氣！到現在「大罷免大失敗」，我們只看到身兼黨主席的賴總統藉機要將手伸進去立法院。究竟要符合人民信賴的人是誰？他又如何來獲得人民的信賴？

（台北內科週報第693期／2025年8月4日-2025年8月10日）

【本報社評】726罷免投票的結果，出乎執政黨的意料之外，但是除了林右昌祕書長請辭獲准之外，擔任黨主席的賴總統與立法院柯總召毫無承擔責任的表示，甚至1位是向罷免團體道歉，另1位則回應主席已下動員令了，看看823會有什麼結果，令人浩歎！

823這個日子，不知是巧合、還是中選會的背後有人精心設計？它有如是1雙歷史的鞋子，遙憶1958年8月23日解放軍首先發起砲戰，國軍隨即開始反擊。而當年的金門砲戰，是國共雙方陸海空軍至今最後1次的大型軍事衝突；期間雙方的軍事衝突侷限於海上，並逐漸停止。因此，823砲戰的精神，代表了什麼？

去年823紀念日，總統親臨金門主持「八二三戰役勝利66週年追悼典禮」，並與參戰官兵及遺族午宴，根據總統府官網新聞與活動刊佈，「總統提到，八二三砲戰發生時他還沒出生，民進黨還沒成立，可見中國要拿下台灣，不是因為台灣哪1個人或哪1個政黨說了什麼或做了什麼。如果當年的政府及官士兵決心不夠，面對武力威脅及中國的各種分化，我們便無法打贏八二三砲戰，成功守護中華民國」。

鞋子穿在每個人的兩腳，必須非常合適，否則走起路來不只痛苦，而且無法走遠路。固然，我們今天的處境，中共要想分化並不容易，可是如果朝野政黨不能合衷共濟，那麼買再多、再進步的武器，也無法守護台澎金馬！即使歷史不一定重演，以823來說，我們當然不希望發生砲戰！何況當天除了人民完成726未答完的問卷外，還必須決定是否重啟核能？它的結果一旦出爐，不知賴總統如何讓在野黨受到如此待遇之後，仍能合衷共濟？希望這雙歷史的鞋子，在67年後還可讓我們穿著它：守護台澎金馬、捍衛中華民國！

（台北內科週報第692期／2025年7月28日-2025年8月3日）

【本報社評】當726大罷免的首輪揭曉的那1刻，台灣最新民意便出爐，讓國家領導人有最好檢討自己的機會，是不是能保握住這次的機會？或是，繼續加碼再於823顯現「新威權」不一定要遵從民意的趨向。

在野黨24席立委和1席地方首長的罷免案，在首次行使罷免權的時候，民眾也史無前例的投下「不同意」，連1席都不通過，而執政黨仍然向人民表示這是公民團體發動的，我們對全民的智慧給予最高的評價之外，在此也要贈給在野黨3個千萬！

第1個千萬，要請24席中國國民黨籍的立委，「千萬」不要誤解這次民意的展現。固然您們再次受到檢驗也獲得大家的支持，可是畢竟有所謂的「公民團體」對您們提出罷免，更依罷免法的規定完成提案。這其中不就值得各位的反省嗎？您們今後服務的對象，千萬不要再分藍綠了，讓民進黨去分「藍綠」吧！

其次，第2個千萬，要請在野的藍白兩黨「千萬」不要以在野黨自居，有1天您們是要執政的，或是聯合執政，難道今日的台灣，在野黨是永遠的在野嗎？在民主的路上，我們發現進步的不是執政黨，而是人民！在野黨還能為反對而反對嗎？當然，立法院不是黨政鬥爭的地方，而是兩院為民眾謀福利議事的地方！

最後，我們要以誠心誠意送上第3個千萬，更籲請在野黨利用這次人民支持您們的機會，展現極大的為國為民精神，千萬不要以勝利者的心態面對執政黨和罷免團體，儘管國家領導人是剛就任1年多的新手（更不須要求他向全民道歉），但是畢竟8月23日過後，大家仍然共同生活在這美麗的寶島上，而且放眼世界、胸懷大陸，必須同舟共濟、才能有安居樂業的未來！

（台北內科週報第687期／2025年6月23日-2025年6月29日）

【本報社評】6月22日，賴總統啟動了「團結國家10講」，正值7月26日大罷免的前夕，在第1講談「國家」，接著6月24日第2講談「團結」，他指出，「『中華民國認同』的意思是國人認同中華民國；『台灣認同』則是國人認同台灣為主體的國家。」

從總統的第2講之中，我們發現，他談「團結」居然將「認同」一分為二，即「中華民國認同」與「台灣認同」，讓人愈聽愈糊塗！難道認同中華民國，不就是認同以台灣為主體嗎？何以還要分出1個「台灣認同」呢？更離譜的是，將2300萬人強分成「台灣派」和「中華民國派」，這是希望國人團結、還是分裂？

令人不解的是，在第2講中，針對「族群」議題，總統分享民進黨2004年《族群多元國家一體決議文》，同時，針對「國家認同」議題，總統引民進黨1999年《台灣前途決議文》內容，強調台灣是1個主權獨立國家，我們要問：政黨的決議文如何可以凌駕在《憲法》之上？又何時台灣已成為「1個主權獨立國家」了？以總統之尊，且費盡心力要國人團結一心，何以講來講去都是1黨之私？

前後聽到兩講，讓我們最不懂的是，總統口口聲聲強調「民主」、「團結」，卻表現得不民主與破壞團結，尤其對即將舉行的大罷免投票，竟都是國民黨籍的立委，而且其中不乏連任數屆的資深立委，他們難道不是多年多數民意所支持的立委嗎？我們相信，台灣的選民是經得起考驗的，只是擔心執政黨為了「1黨獨大」，敢付出任何代價，要罷免掉國民黨的5、6席！在今天，整個罷免案推動的過程，早已看在國人的眼中，究竟誰團結、誰在破壞團結？國人自有公斷！

（台北內科週報第685期／2025年6月9日-2025年6月15日）

【本報社評】根據中央社廖禹揚記者首爾6月4日專電報導，「李在明在韓國當地時間11時於就職典禮演說中闡明上任後的政策規劃方向，矢言終結分裂政治，恢復民主與和平，並將全球經濟及安全局勢轉變所帶來的危機化為轉機，追求韓國國家利益最大化」，可以看出他甫就職即展現團結全國民心的氣度。

當此之時，反觀國內的情勢，卻是行政院拒不接受去年選舉結果，一再與立法院抗衡，而且，執政黨也策動「大罷免」更箭在弦上！難道南韓能，台灣不能嗎？讓台灣處於藍綠相爭，究竟能讓執政黨得到什麼政治利益嗎？否則為什麼不惜犧牲人民的福祉，也要硬幹到底呢？

看到「李在明說，新上任的共同民主黨政府將是正義、統合的政府，也是靈活、秉持實用原則的政府，『統合是有能力的指標，分裂是無能的結果』。他並說，將成為終結分裂政治的總統，以統合國民為動力來克服當前危機，恢復因內亂而崩潰的民生、經濟、安保、和平與民主」，我們實在心有戚戚焉！

再看「李在明提出5大施政目標」，首要即在「建立1個真正由人民作主的國家」，而台灣卻是對內進行「認知作戰」，並取消中央對地方補助金，而委過於在野黨的立委。難道南韓能，台灣不能嗎？這，我們認為，南韓能，其實台灣更能！

今日的韓國，雖和台灣不一樣，他們是分裂成南北韓，而我們是分隔成兩岸，但分裂中的南韓，李在明總統卻在就職時宣示，「對外則透過國防及韓美同盟做好應對北韓挑釁的準備，同時開闢與北韓溝通的管道，透過對話與合作，建構朝鮮半島和平」，反觀台灣卻談「併購」或「境外敵對勢力」，更限縮兩岸民間的交流。

事實上，南韓能而表面看台灣不能，是沒看清楚問題不在能不能，而是在於為或不為！換言之，台灣是不為也，而非不能也！蔡總統執政8年何以就能？也許此時非彼時，可是只要國家領導人以民之所欲為念，而且深知「兵凶戰危」，那豈有南韓能、台灣不能？當前，在「大罷免」箭在弦上之際，請最高領導人要三思再三思！

（台北內科週報第683期／2025年5月26日-2025年6月1日）

【本報社評】以東海大學講座教授之姿，眾所皆知的王金平「公道伯」，又躍上新聞的顯著版面。他之前是立法院卸任院長，也是最擅溝通協調的政治人物，更是熟諳人情世故的長者。如今雖已離開政壇，但以他的深厚閱歷在當前政局紛爭情勢下，能否發揮在野的影響力，就值得關心國政的我們辦報人觀察了。

王教授這輩子執教鞭是60年前的事了，而且當年只教了1年，卻已顯示他的教而育之功力非凡。在那短短的期間，教出如今鼎鼎有名的尹衍樑大企業家、大善人（創辦「唐獎」，受到國際的重視），可見王老師畢竟不是將教書當作謀生的工作而已。

經濟日報楊聰橋5月25日報導如下：「如今，帶著超過40年的國會治理與公共服務歷練，王金平重披教袍，手握教鞭。他以春秋時代的管仲為起點，談治理之道；從年輕時的國會議員，到後來的國會領袖，親身演繹制度如何運作，如何在多元立場中尋求共識。面對當今全球局勢動盪、人心分裂的時代挑戰，王金平深感：『這是1個危機四伏的年代，世界正在失去秩序。』因此他認為，高等教育不應只追求專業技術的傳授，更應強化通識教育與公民素養。」

今天的王教授，更不只是一般的教授，單憑不久之前，「賴清德總統曾舉王金平擔任院長，在朝野協商時會把侵犯到行政權的立委提案列為建議案，並似以此拿來和現任院長韓國瑜比較」，便不難看出他現在的「在野之身」（既沒有公職，連在國民黨裡也是非主流）還深具影響力！

在我們心目中，時機一旦成熟，期待王教授發揮3大在野影響力，第1，協助執政黨的高層找到下台階；第2，當社會大眾面對罷免案的左右為難時，他可以適時的為大家解惑；第3，對國民黨的主席選舉，更是能以資深的忠誠黨員與超然之身，導正派系之爭，凝聚全黨2026年選舉的戰鬥力。

目前，王教授可以不入局中，但實不能再置身於事外，應以國人的未來為念，並以黨國培植他數10年的恩情為重，即使已是84歲的高齡，何懼事態的棘手！要發揮他「在野影響力」，其實機會甚多，據我們側面瞭解，他不起心動念則罷，在有可著力之時，相信他會奮身而起！我佛慈悲啊！