張天鷞／撰文

（台北內科週報第712期／2025年12月15日-2025年12月21日）

雖然有人推動總統選舉改成「兩輪制」，認為透過決選讓勝者過半，能增加民意正當性，但此種改革須修憲，而且兩輪投票往往投票率下滑，「過半」也變成少數人的虛假多數，難以真實代表社會意見。

相比之下，「負數票」制度更具實效，何況它的規則簡單：1人只有1票，可以投贊成或反對，不須修憲，只需在選票上加入「不同意」1欄即可。這不只能提升投票率，許多過去因不喜歡候選人而棄投的選民，就可以透過反對票表態，讓更多人參與選舉。因此，選舉的結果將更誠實，更真實！若候選人真有超過50%+1的實力，即使有反對票也能勝出。只有那些靠虛假的「過半」才會受到選民的唾棄。

茲舉例說明，若張三得34票、李四33票，張三看似以50.7%勝選，但也許有些選民因為兩人都不喜歡，沒有去投票。若施行負數票，增加7票反對，其中5票反對張三、2票反對李四，結果會是李四勝出。這樣的結果，比起虛假的數字過半，更能反映真實民意。李四雖然沒有過半數，因為更多人投票，是更民主，所以是比較正確的結果。

台灣地方選舉實際的案例更警示我們！2018年雲林麥寮鄉鄉長同額競選，那位唯一候選人以8068票通過20%選舉人數門檻當選，但無效票竟高達16083票，近兩倍於得票數。麥寮鄉選舉人數約35437人，選民普遍不滿卻無法透過制度表達否決，遂組成「廢票聯盟」，但仍無力阻擋。2022年村里長選舉有40%同額參選，1票即可當選，這其實是不民主！也凸顯基層選舉制度的缺陷；同額競選讓選民失去選擇權，尤其無效票淹沒真正民意，導致不滿無處申訴。

總之，與其追求總統選舉修憲，不如從根本開始推動負數票改革。讓村里長、鄉鎮市長選舉動起來；候選人必須面對選民支持與反對的雙重檢驗。使壞人更容易被淘汰，好人也能脫穎而出。

（本文作者係負數票協會創辦人）

謝立功／撰文

（台北內科週報第699期／2025年9月15日-2025年9月21日）

機師需要逆風起飛，而政治逆風發言則需要勇氣！近日，台北市張志豪市議員因出席「公館圓環拆除」的抗議活動，引來不少爭議與批評。許多人可能會疑惑：一向對人熱情、做事冷靜的他，為何選擇站出來？

經過瞭解，他只是應主辦單位邀請，簡短表達在地居民的立場後，便選擇離開現場。他的初衷很單純，身為民意代表，有責任反映選區聲音，不應因政治顏色而忽略基層的心聲。

事實上，「公館圓環拆除」議題並非始於今日。早在柯市長主政期間，台北市交通局於2021年的研究報告中，就已建議「不宜拆除公館圓環與填平地下道」。張議員提出這樣的提醒，正是基於專業與過去研究，而非一時的情緒化。

我相信，當大家放下情緒化後，會理解他的用心並非與特定政治立場綁在一起，而是選擇站在民意與專業的1側。這份態度，其實正符合民眾黨「科學、理性、務實」的價值。飛行經驗告訴我們：逆風，適合起飛；側風，才真正危險。

過去，我在警察大學、移民署10餘年與桃園國際機場相關工作人員的互動經驗中，深刻體會到這個道理。對張議員此刻選擇「逆風飛行」，是為了堅守對民眾的承諾，更展現出他面對壓力時的勇氣！作為老同事的我，此時願意站出來聲援張志豪議員，也希望我們黨內與支持者能理解與包容；他為市民發聲的用心良苦！

（本文作者係台灣透明組織顧問、台灣新故鄉智庫協會副理事長）

（台北內科週報第692期／2025年7月28日-2025年8月3日）

【本報社評】當726大罷免的首輪揭曉的那1刻，台灣最新民意便出爐，讓國家領導人有最好檢討自己的機會，是不是能保握住這次的機會？或是，繼續加碼再於823顯現「新威權」不一定要遵從民意的趨向。

在野黨24席立委和1席地方首長的罷免案，在首次行使罷免權的時候，民眾也史無前例的投下「不同意」，連1席都不通過，而執政黨仍然向人民表示這是公民團體發動的，我們對全民的智慧給予最高的評價之外，在此也要贈給在野黨3個千萬！

第1個千萬，要請24席中國國民黨籍的立委，「千萬」不要誤解這次民意的展現。固然您們再次受到檢驗也獲得大家的支持，可是畢竟有所謂的「公民團體」對您們提出罷免，更依罷免法的規定完成提案。這其中不就值得各位的反省嗎？您們今後服務的對象，千萬不要再分藍綠了，讓民進黨去分「藍綠」吧！

其次，第2個千萬，要請在野的藍白兩黨「千萬」不要以在野黨自居，有1天您們是要執政的，或是聯合執政，難道今日的台灣，在野黨是永遠的在野嗎？在民主的路上，我們發現進步的不是執政黨，而是人民！在野黨還能為反對而反對嗎？當然，立法院不是黨政鬥爭的地方，而是兩院為民眾謀福利議事的地方！

最後，我們要以誠心誠意送上第3個千萬，更籲請在野黨利用這次人民支持您們的機會，展現極大的為國為民精神，千萬不要以勝利者的心態面對執政黨和罷免團體，儘管國家領導人是剛就任1年多的新手（更不須要求他向全民道歉），但是畢竟8月23日過後，大家仍然共同生活在這美麗的寶島上，而且放眼世界、胸懷大陸，必須同舟共濟、才能有安居樂業的未來！

（台北內科週報第685期／2025年6月9日-2025年6月15日）

【本報社評】根據中央社廖禹揚記者首爾6月4日專電報導，「李在明在韓國當地時間11時於就職典禮演說中闡明上任後的政策規劃方向，矢言終結分裂政治，恢復民主與和平，並將全球經濟及安全局勢轉變所帶來的危機化為轉機，追求韓國國家利益最大化」，可以看出他甫就職即展現團結全國民心的氣度。

當此之時，反觀國內的情勢，卻是行政院拒不接受去年選舉結果，一再與立法院抗衡，而且，執政黨也策動「大罷免」更箭在弦上！難道南韓能，台灣不能嗎？讓台灣處於藍綠相爭，究竟能讓執政黨得到什麼政治利益嗎？否則為什麼不惜犧牲人民的福祉，也要硬幹到底呢？

看到「李在明說，新上任的共同民主黨政府將是正義、統合的政府，也是靈活、秉持實用原則的政府，『統合是有能力的指標，分裂是無能的結果』。他並說，將成為終結分裂政治的總統，以統合國民為動力來克服當前危機，恢復因內亂而崩潰的民生、經濟、安保、和平與民主」，我們實在心有戚戚焉！

再看「李在明提出5大施政目標」，首要即在「建立1個真正由人民作主的國家」，而台灣卻是對內進行「認知作戰」，並取消中央對地方補助金，而委過於在野黨的立委。難道南韓能，台灣不能嗎？這，我們認為，南韓能，其實台灣更能！

今日的韓國，雖和台灣不一樣，他們是分裂成南北韓，而我們是分隔成兩岸，但分裂中的南韓，李在明總統卻在就職時宣示，「對外則透過國防及韓美同盟做好應對北韓挑釁的準備，同時開闢與北韓溝通的管道，透過對話與合作，建構朝鮮半島和平」，反觀台灣卻談「併購」或「境外敵對勢力」，更限縮兩岸民間的交流。

事實上，南韓能而表面看台灣不能，是沒看清楚問題不在能不能，而是在於為或不為！換言之，台灣是不為也，而非不能也！蔡總統執政8年何以就能？也許此時非彼時，可是只要國家領導人以民之所欲為念，而且深知「兵凶戰危」，那豈有南韓能、台灣不能？當前，在「大罷免」箭在弦上之際，請最高領導人要三思再三思！

曾季隆／撰文

（台北內科週報第670期／2025年2月24日-2025年3月2日）

前天（2月22日），看到ETtoday新聞雲如下的報導：「林岱樺涉嫌詐領助理費及強募政治獻金案，訊後以100萬元交保並限制出境，也不得與同案被告、證人接觸，由於她與同樣交保的妹妹同住，因此昨深夜林岱樺在調查人員戒護下緊急搬家」，我內心充滿了3點感觸，也發現林立委不愧是資深委員，臨危可以不亂！

先談心中的感觸，第1，林岱樺2001年當選立委，僅有2008年敗選，迄今每屆立委都是次高票或最高票，這樣的資深，怎會犯下「詐領助理費與強募政治獻金案」呢？第2，她在執政黨裡，是特立獨行的風格，難道黨內高層容不下這種人嗎？非得要是「我族類」不可嗎？第3，真的是因為她有意參加高雄市長黨內初選而惹禍的嗎？

從我上述的感觸，連帶的發現，林委員的危機處理，確實臨危不亂！第1，她表示，「市民給她最高得票率的託付，當然要最認真打拚。過去24年如此，未來每1天也會勤跑、認真服務，才不會辜負高雄市民託付」，可見她很快站穩自己的「悍衛清白」，而且以選民當她的靠山，不再高喊「政治干預司法、司法干預初選」；第2，她在交保之後，如常勤跑行程，這當然不是輕忽這次的事件，但她更清楚要讓外界看到自己不是待罪之身；第3，她也參加了身兼黨主席的賴總統邀黨藉立委「烤肉宴」，當場顯示對主席的意在言外，確是高竿的作法！

不論後續事件的發展，林岱樺委員縱使未能「全身而退」，至少她已為自己取得可進可退的位置了，不過台灣的政治情勢發展，已經愈走愈荒腔走板，不只掃貪，還有很多戲碼要登場，爭權奪利是永遠有好戲演的，卻喪失了人民的福祉與期望，看來真正要好好思考危機處理的人，是我們這些善良百姓！

（本文作者係身心靈健康管理公司執行長，也是本報發行人，逾半世紀來，始終為創新報業經營模式，付出大半生心力，更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代）

（台北內科週報第668期／2025年2月10日-2025年2月16日）

【本報社評】賴總統昨日（2月10日）下午根據中華民國憲法賦予的權責，召集5院會商國政，總統府於會後舉行記者會，由潘孟安秘書長宣讀會商結論如下：5院將建立更密切的溝通平台與合作機制，深化台灣民主自由的憲政體制；以整體國家安全為首要考量，讓國家穩定發展；以全民福祉為心中所念，妥善因應變局，健全產業發展，照顧人民福利。

看到總統召集5院會商國政，2個小時的溝通，竟只獲致如此的結論，實在令國人大失所望。這些結論連初識黨政的人，都難以藉此搪塞，而今高居廟堂之上，擁有多少幕僚，會商結果竟然是這樣的成績！倒是，韓國瑜院長回到立法院後公開表示，他在會中呼籲賴清德總統以執政黨主席身分停止「大罷免」，據他表示，賴總統則回應他，「菩薩畏因，凡夫畏果」，希望因果之間得到合理解決，因解決了，大罷免案也能慢慢雲淡風輕。如此看來，此次大費周章的目的，仍在於揭示執政當局的「以戰逼和」。

談到「大罷免」，我們認為，無論從任何角度來看，此舉若付諸法律程序，果真「當家鬧事」，卻做足工夫暢言「國和萬事興」，那將斷送多少年來台灣在民主政治付出的心血！因為1年前選出來的立法委員，每個人都代表著民意，何以在議場上和執政當局旨意相左，就要各自面對執政黨的威脅？這是不是對民意一點都不尊重了，有何顏面奢談「讓國家穩定發展」！

再退1萬步說，非年年選舉、選出的立委都成了「舉手部隊」，對行政院的法案都照章通過，這樣，難道大家就能過著「國和萬事興」的日子嗎？而總統的「開示」當然很有道理，確實「菩薩畏因，凡夫畏果」，但他可能不知道，我們是凡夫也仍然畏「因」，只要「大罷免」成事實，請看看菩薩會不會疼惜凡夫所受的惡果？那時候，即使可以看出來誰是「以全民福祉為心中所念」，但已是太遲了！

身為中華民國的1份子，我們只能自求多福。如今看總統召集5院會商國政，仍然無心「以整體國家安全為首要考量」，而宣示他老於「運籌帷幄」，非繼之以「大罷免」的戲碼，我們也只好當個無奈的「觀眾」，看看能演出什麼名堂？

（台北內科週報第667期／2025年2月3日-2025年2月9日）

【本報社評】自從民進黨團柯建銘總召喊出大罷免，揚言罷免國民黨41席區域立委之後，隨即兵分兩路，而且表面不聲張卻暗潮洶湧，尤其利用春節加緊連署，據說，首日（2月3日）將有罷免藍委團體赴中選會遞件，估計有26位罷免對象，而支持藍營的團體也不示弱，預備「以罷制罷」，在雙北、台中、高雄都設立連署站，鎖定18名綠委來制衡民進黨的大罷免浪潮。

還沒看到這等劍拔弩張的態勢，據1月27日自由時報的綜合報導，「民眾黨代理主席黃國昌今日痛批，民進黨將罷免制度作為政黨惡鬥的工具，呼籲總統兼民進黨主席賴清德懸崖勒馬，以蒼生為念、以台灣為念，推動福國利民措施，不要讓台灣陷入進一步對立與衝突」，可是他這番呼籲也沒發揮作用，賴總統只是勤於拜廟，祈求國泰民安，對事件的發展似乎看著辦！

在此之時，我們認為，面對關係國泰民安的事務，求神佛保佑之前一定要盡自己的心力，千萬不要表面喊團結，而私心希望一石兩鳥。以總統的位階，當然高於執政黨的主席，如同蔡總統即使不當黨主席，但仍然要堅守：總統至高無上的職責！何況，川普上台之後，世局變化不可測，我們的民心民力豈可虛擲於無中生有的「大罷免」，難道每年都來1次罷免與補選嗎？

在執政黨希望藉大罷免的手段掙脫在野黨的牽制，我們也看到他們不只付出可能的代價，而且不顧人民福祉的結果，將害黨更害國，於今之計，人民應該辨明這些黨政人物的私心自用，不讓他們假手罷免團體傷及我們的未來。這也是最好看什麼人是真正心中有人民？什麼人是想爭權奪利而不顧我們的？同時，在這場戲的「導演」隱身於幕後，我們也不能存著看戲的心情，反而應該密切注意戲情的變化，讓它演不出來，縱然他們上演了，也必定讓它既不叫好、更不叫座！絕對不能聽任他們的操弄得逞！

（台北內科週報第658期／2024年11月25日-2024年12月1日）

【本報社評】雖然不必拋頭顱、灑熱血，但是台灣的民主化也已付出莫大的代價，迄今仍然處於假借民主之名，而爭權奪利，不只藍綠相爭，政黨內部也是派系相鬥，了無寧日！人民期待的願景，更一直在選舉過後，就為政客拋到腦後！

當前，賴總統就任才半年，政府已折損幾位部長了？極為荒唐的是，曾經追隨賴清德市長的人，擔任交通部長位子還沒坐熱，便已因不倫之情下台！更令人難過和灰心的，居然卓院長換個人當部長就了事，毫無負責之心，立法院諸公也少有人要他負用人之責。這，就是「民主」嗎？是什麼「民主」呢？既看不到責任制，更看不到代議制？有的只是交相為惡而已！

這時候，我們的腦中浮上孫逸仙博士的英明形象，他在創建民國之前，就已有三民主義的思想，尤其在民族主義、民生主義之中，加入「民權主義」，以今日看來確是無比的重要、無比的高瞻遠矚！

為什麼「民權」的重要性和前瞻性是無比的重要？只要看看國內的我們政府，再看看世界第1大國即將就任的川普總統，就可以思之過半矣！表面上，都是講人民當家作主，而且由人民選舉，可是票投完之後，「民意」如流水，固然一直在流動，卻濁的清的同流合污，令人徒呼奈何！而孫文學說的「民權主義」是講求「人民有權、政府有能」，他以「權能區分」的思想，杜絕了人心之私的作祟。可惜，人心是不容易導正的，窮其一生不只眼見革命成果的淪喪，而且空留「凡我同志，仍須努力」的遺憾。如今，他的同志安在？

當然在！即使孫逸仙博士的同志不在他創建的黨，可是當年的4萬萬人的後代，仍有他的同志在，連歐美日都有很多信徒！今天，我們不怕辦報人的人微言輕，要申明「民主」必須演進為「民權」，才能實現「人民當家」的心願。怎樣做？關鍵在於人民怎樣會有權，而且將權抓在自己手裡？其實，我們抓在手裡的兩權（選舉與罷免）就已夠來管政府了。為什麼反而為政府所管（連管得不對的也敢管）呢？因為這兩權的運用都受到各政黨的操弄啊！

尤英夫／撰文

（台北內科週報第656期／2024年11月11日-2024年11月17日）

國籍法至民國89年1月14日才全文修正，也是第1次修正。其第20條更明定「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。現在可能發生的情況是，民眾黨不分區立委設有「2年條款」，現有8席立委預計在2026年初辭職，後續遞補人選中，有1名中國大陸籍配偶李貞秀，她要不要放棄中華人民共和國國籍的問題。

這是1個說簡單是簡單，說複雜是複雜的問題。說簡單，是法律明定取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職。如具外國國籍者，當然不得擔任中華民國公職。說複雜，是具有中華人民共和國國籍者，算是外國國籍嗎？如是，又如何放棄中華人民共和國國籍？

有人可能指出，我國憲法增修條文前言是：「為因應國家統一前之需要—」，又台灣地區與大陸地區人民關係條例第1條：「國家統一前，為確保台灣地區–」，看來具有中華人民共和國國籍者，不算是外國國籍。但這是虛妄不切實際的條文，因為有些國家承認中華民國（台灣）是國家，有些國家承認中華人民共和國（中國）是國家；民主國家也指出，聯合國大會第2758號決議不涉及台灣，也未阻止台灣參與國際組織，所以台灣與中國都是國家，也就是賴總統所說的互不隸屬。

既然，國籍法明定「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。如果有人要擔任立法委員，就必須放棄其他國籍，包括中華人民共和國國籍在內。更何況立法委員行為法第3條：「立法委員代表人民依法行使立法權，應恪遵憲法，效忠國家—」，宣誓條例第2條：「下列公職人員應依本條例宣誓：一、立法委員–」。誓詞內容為「余誓以至誠，恪遵憲法，效忠國家，代表人民依法行使職權–如違誓言，願受最嚴厲之制裁，謹誓–」。如果要效忠國家，請問：還可以擁有其他國家的國籍嗎？當然不可以！因此，要擔任立法委員，就必須放棄其他國家的國籍。

以現在的情況看來，李貞秀要放棄中國國籍，取得放棄證書，可能有問題。因為中華人民共和國國籍法第16條規定：「退出–中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。批准的，由公安部發給證書」。在本件情況，我們猜想中國公安部才不會發給李貞秀退出（放棄）中國國籍證書。而依個人淺見，也不妨來個變通辦法，李貞秀就任立法委員宣誓時，另外公開出示文件，聲明放棄中國國籍（事實上，我國國籍法第4項第3款規定：外國人符合下列情形之一者，免提出喪失原有國籍證明：—-因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明。）她如果要擔任立法委員，但又不表示放棄中國國籍，事情有得糾纏了。

（本文係讀友投書，不代表本報立場；作者係知名律師）