籲請召開經濟國是會議

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林建甫／撰文

（台北內科週報第613期／2024年1月15日-2024年1月21日）

2024大選結果，已經確定賴蕭配勝選，而北京不樂於見到我們的選舉結果，反應會接踵而來，首當其衝的就是經貿問題。去年12月21日大陸已中止ECFA早收清單中的丙烯等12項稅目進口產品關稅減讓。何況，選前也拋出將研議中止ECFA農漁、機械、汽車零配件、紡織等4大產業產品關稅減讓。

如何解決經貿問題，最怕的是，新政府上來後，自以為夾著最新的民意，一味的蠻幹。其實這次的選舉結果可以知道，新政府只是三腳督之下的勝利者，而反對執政黨路線才是最大的民意。若要拋棄原有的包袱，讓新政府有更寬闊的道路，必須從速籌畫與召開「經濟國是會議」。

基本上，經貿議題不應牽涉意識形態，應可透過理性方式討論，做出最有利全民福祉的決策。也就是透過這最高層級會議，以邀集朝野政黨與民間專業人士，經眾人的智慧研議，並形成共識，始可以解決爭議，再擬出國家未來最好的發展方針。

當前，即將接棒的新政府要面對的3大經濟問題，包括兩岸經貿、勞保破產、缺電，必須集思廣議、超前布局！事實上，在兩岸經貿問題之外，勞保問題很大，尤其勞保基金岌岌可危，預估2028年可能破產。勞保基金潛藏負債已經破11兆元。勞動部從2020年開始撥補勞工保險基金，但現金撥補，只是鋸箭法，暫時掩蓋問題，治標不治本。

至於缺電和能源使用問題，影響更廣於民生與產業。雖然，過去幾年政府與民間相當努力推動再生能源發電，但進展緩慢，廢核又延役下，電力仍相當不足。國內電力經濟研究專家梁啟源教授特別指出，2022年時再生能源占比僅8.3％，要在2025年達20％目標是「不可能的任務」，令人憂心忡忡！

以上3大經濟問題錯綜複雜、治絲益棼，非結合專家學者及民間參與，如何能夠群策群力？若沒有從速籌畫與召開「經濟國是會議」，又如何集思廣議、形成共識，以整合舉國資源，並獲得人民的支持？沒有解決這3大經濟問題，又如何能夠振興經濟、在國際爭得一席之地？

（本文作者係中信金控首席經濟學家、中信金融管理學院講座教授）

儲能新作法　日月潭身價大不同

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（台北內科週報第593期／2023年8月28日-2023年9月3日）

【ESG促進平台】部分學者認為抽蓄水力為舊工具，對供電無幫助，其實是錯誤認知，忽略了舊工具已有了新用法，據台電公司於8月25日表示，日月潭抽蓄電廠機組採取上下池落差發電，重複使用日月潭水源，相當於全台最大的抽蓄電池，也成為再生能源時代來臨後，確保穩定供電的重要利器。

台電指出，在新的調度模式下，抽蓄水力機組已將可發電度改為8成以上用在夜尖峰時段，10部機組合計有260.2萬瓩，相當於2.6部核2廠機組的量能。

目前最大的觀二、明潭抽蓄水力電廠，台電表示，雖分別於1985與1995年就開始運轉，但目前使用模式已有極大不同，過去運轉模式為日、夜尖峰皆須大量放水發電，再於凌晨夜間透過傳統機組發電，並抽水儲能，由於總發電度數相同，發電時間較長時，機組就必須分散量能使用。

▲儲能的作法已不一樣了，明潭抽蓄水力電廠相當於全台最大的抽蓄電池（照片係經濟部提供）。

日前，台電說明，過去因應日夜尖峰，由於上午8時至晚上12時都要放水發電，所以在夜尖峰時段，若以2018年5月為例，下午4時抽蓄機組剩900萬度電可發，但以台電目前的作法，通常可於下午4時前保留1,200萬至1,400萬度電可發，以下池最低水位時可發1,600萬度計算，可保留7到8成的發電量，集中於夜尖峰使用。

不僅發電時段不同，台電指出，在儲能的作法上也不一樣。過去集中於夜間儲蓄電能，現在在白天利用再生能源大量發電供給民眾用電時，亦可進行儲電，並將電力轉移於夜間無光電時段使用，連中午最高用電尖峰時都可以抽水存電。以七月上旬為例，白天利用部分太陽光電、風力發電高時儲能於抽蓄水力，最高可存下約1,000萬度，可供10部抽蓄機組於夜尖峰滿載運轉3小時以上，透過水力儲能機制，妥善利用再生能源及克服間歇特性，對穩定供電非常有幫助。