張天鷞／撰文

（台北內科週報第712期／2025年12月15日-2025年12月21日）

雖然有人推動總統選舉改成「兩輪制」，認為透過決選讓勝者過半，能增加民意正當性，但此種改革須修憲，而且兩輪投票往往投票率下滑，「過半」也變成少數人的虛假多數，難以真實代表社會意見。

相比之下，「負數票」制度更具實效，何況它的規則簡單：1人只有1票，可以投贊成或反對，不須修憲，只需在選票上加入「不同意」1欄即可。這不只能提升投票率，許多過去因不喜歡候選人而棄投的選民，就可以透過反對票表態，讓更多人參與選舉。因此，選舉的結果將更誠實，更真實！若候選人真有超過50%+1的實力，即使有反對票也能勝出。只有那些靠虛假的「過半」才會受到選民的唾棄。

茲舉例說明，若張三得34票、李四33票，張三看似以50.7%勝選，但也許有些選民因為兩人都不喜歡，沒有去投票。若施行負數票，增加7票反對，其中5票反對張三、2票反對李四，結果會是李四勝出。這樣的結果，比起虛假的數字過半，更能反映真實民意。李四雖然沒有過半數，因為更多人投票，是更民主，所以是比較正確的結果。

台灣地方選舉實際的案例更警示我們！2018年雲林麥寮鄉鄉長同額競選，那位唯一候選人以8068票通過20%選舉人數門檻當選，但無效票竟高達16083票，近兩倍於得票數。麥寮鄉選舉人數約35437人，選民普遍不滿卻無法透過制度表達否決，遂組成「廢票聯盟」，但仍無力阻擋。2022年村里長選舉有40%同額參選，1票即可當選，這其實是不民主！也凸顯基層選舉制度的缺陷；同額競選讓選民失去選擇權，尤其無效票淹沒真正民意，導致不滿無處申訴。

總之，與其追求總統選舉修憲，不如從根本開始推動負數票改革。讓村里長、鄉鎮市長選舉動起來；候選人必須面對選民支持與反對的雙重檢驗。使壞人更容易被淘汰，好人也能脫穎而出。

（本文作者係負數票協會創辦人）

謝立功／撰文

（台北內科週報第699期／2025年9月15日-2025年9月21日）

機師需要逆風起飛，而政治逆風發言則需要勇氣！近日，台北市張志豪市議員因出席「公館圓環拆除」的抗議活動，引來不少爭議與批評。許多人可能會疑惑：一向對人熱情、做事冷靜的他，為何選擇站出來？

經過瞭解，他只是應主辦單位邀請，簡短表達在地居民的立場後，便選擇離開現場。他的初衷很單純，身為民意代表，有責任反映選區聲音，不應因政治顏色而忽略基層的心聲。

事實上，「公館圓環拆除」議題並非始於今日。早在柯市長主政期間，台北市交通局於2021年的研究報告中，就已建議「不宜拆除公館圓環與填平地下道」。張議員提出這樣的提醒，正是基於專業與過去研究，而非一時的情緒化。

我相信，當大家放下情緒化後，會理解他的用心並非與特定政治立場綁在一起，而是選擇站在民意與專業的1側。這份態度，其實正符合民眾黨「科學、理性、務實」的價值。飛行經驗告訴我們：逆風，適合起飛；側風，才真正危險。

過去，我在警察大學、移民署10餘年與桃園國際機場相關工作人員的互動經驗中，深刻體會到這個道理。對張議員此刻選擇「逆風飛行」，是為了堅守對民眾的承諾，更展現出他面對壓力時的勇氣！作為老同事的我，此時願意站出來聲援張志豪議員，也希望我們黨內與支持者能理解與包容；他為市民發聲的用心良苦！

（本文作者係台灣透明組織顧問、台灣新故鄉智庫協會副理事長）

（台北內科週報第697期／2025年9月1日-2025年9月7日）

【本報社評】即使大罷免失敗，對黨內逼退的民進黨立院黨團柯建銘總召，賴清德總統於8月28日表示，「如果黨團改選，我相信會更符合社會期待。」言猶在民眾耳中的此刻，我們不禁想到：誰應符合人民的期待？何以大罷免之前，身兼民進黨主席的賴總統講的話，和事後講的話有如此巨大差異？難道他心中只有想到「失之桑榆，收之東隅」嗎？

柯總召千錯萬錯、錯在他「忠黨」在上，而「愛國」在下。我們看到這位在立法院很資深的委員，一向都可以台上台下呼風喚雨，已是75歲的人，居然不知道該怎樣忠黨？該怎樣愛國？更懷疑他是否「忠黨愛國」？任何忠黨的人要以國為重，可是他提出大罷免大成功的策略，卻是要讓黨能夠在立法院獨大！用操弄所的民意為手段，企圖為自己與賴主席的擴權出力！這是忠黨嗎？更遑論是愛國！

不愧為立法院的資深立委，柯總召以「此時無聲勝有聲」的1句話，雖立刻讓黨的逼退緩了下來，但卻轉為暗潮洶湧，更是防不勝防！我們認為，唯今之計，他必須轉守為攻，第1步向人民道歉（包括罷團與反罷團，及全國民眾），繼之，第2步向黨內宣示，他錯在為賴主席謀畫！第3也是最重要的1步，在新會期已然於9月1日開啟的此時，民進黨黨團幹部除了他自己全都已辭職，在9月19日開議前，如何化解眼前的僵局？我們深信，在立法院歷練紮實的柯總召，不勞辦報人借奢代籌，而應進應退就看柯總召是不是浪得虛名？

對誰應符合人民的期待？當然捨賴總統不作第2人想！然而，他如何改善才能值得人民的「信賴」呢？沒有「信」，談何「賴」呢？從總統就任以來，他一再宣示，「團結」對台灣的未來最重要了，可是令人遺憾的是，他的許多決策都是無補於團結民心的，例如，希望行政、立法的同舟共濟，卻大興罷免之舉；期待社會的和諧，卻升高民眾之間仇恨值！此外，大談「雜質說」，更影響了民心士氣！到現在「大罷免大失敗」，我們只看到身兼黨主席的賴總統藉機要將手伸進去立法院。究竟要符合人民信賴的人是誰？他又如何來獲得人民的信賴？

（台北內科週報第692期／2025年7月28日-2025年8月3日）

【本報社評】當726大罷免的首輪揭曉的那1刻，台灣最新民意便出爐，讓國家領導人有最好檢討自己的機會，是不是能保握住這次的機會？或是，繼續加碼再於823顯現「新威權」不一定要遵從民意的趨向。

在野黨24席立委和1席地方首長的罷免案，在首次行使罷免權的時候，民眾也史無前例的投下「不同意」，連1席都不通過，而執政黨仍然向人民表示這是公民團體發動的，我們對全民的智慧給予最高的評價之外，在此也要贈給在野黨3個千萬！

第1個千萬，要請24席中國國民黨籍的立委，「千萬」不要誤解這次民意的展現。固然您們再次受到檢驗也獲得大家的支持，可是畢竟有所謂的「公民團體」對您們提出罷免，更依罷免法的規定完成提案。這其中不就值得各位的反省嗎？您們今後服務的對象，千萬不要再分藍綠了，讓民進黨去分「藍綠」吧！

其次，第2個千萬，要請在野的藍白兩黨「千萬」不要以在野黨自居，有1天您們是要執政的，或是聯合執政，難道今日的台灣，在野黨是永遠的在野嗎？在民主的路上，我們發現進步的不是執政黨，而是人民！在野黨還能為反對而反對嗎？當然，立法院不是黨政鬥爭的地方，而是兩院為民眾謀福利議事的地方！

最後，我們要以誠心誠意送上第3個千萬，更籲請在野黨利用這次人民支持您們的機會，展現極大的為國為民精神，千萬不要以勝利者的心態面對執政黨和罷免團體，儘管國家領導人是剛就任1年多的新手（更不須要求他向全民道歉），但是畢竟8月23日過後，大家仍然共同生活在這美麗的寶島上，而且放眼世界、胸懷大陸，必須同舟共濟、才能有安居樂業的未來！

（台北內科週報第673期／2025年3月17日-2025年3月23日）

【本報社評】賴總統召開國安高層會議後表示，大陸是「境外敵對勢力」，並提出17項因應策略，宣示「攘外」的決心之際，我們看到中央社王承中記者3月15日的台北報導指出，「總預算、財劃法覆議案遭立院否決，民進黨今天啟動8場『人民是頭家』政策宣講會，國民黨則定20日起在全台啟動百場的政策說明會。藍營黨務人士指出，面對綠營來勢洶洶，國民黨主軸還是要抓緊民生議題，好好說服選民，穩紮穩打，切勿跟綠營節奏走」，深感不能安內、何以「攘外」？何況以大陸為「境外敵對勢力」，又豈是明智之舉？

正當賴總統未經審時度勢，即貿然對大陸交流投下「重量級震撼彈」之際，我們的卓榮泰院長更掀起「內戰」，完全忽視「安內」始能「攘外」的歷史昭示！在此之時，即使微小如我們，也不能不為高層撥弄的「頭家」發出不平之鳴。當然，我們沒忘自己也是頭家之1！

表面上，民進黨自3月15日起舉辦的8場「人民是頭家」政策宣講會，是因總預算、財劃法覆議案遭立院否決，事實上，是不服去年立委改選的民意顯現！

台灣人經半世紀以上的民主洗練，早已是耳聰目明，只是惦念民主的果實得來不易，也避免上街頭抗爭，沒想到當年的「黨外」、今日的執政黨，竟然忘記在野的國民黨當年的教訓，「民可載舟、亦可覆舟」，居然一手發起「大罷免」，另一手啟動所謂的「人民是頭家」政策宣講會，而我們可敬的卓榮泰院長，在覆議不成、公務難推之時，猶離開舒適的辦公室、更放下多少國家大事，也不辭勞苦代之而起走上街頭，我們實在對國家的前途耽憂受怕！

事態如此發展，怎能讓身為頭家的我們放心？又怎能感受到政府是尊重「頭家」？我們只能整天努力增產報國，希望過著小康的日子。雖然這30年每下愈況，但是我們也總是安慰自己，不會走了老威權、再來新威權！看到當前的情況，我們實在對國家的前途耽憂受怕！

我們認為，既是代議政治，請尊重立法院就是尊重人民頭家；請尊重去年的立法委員與總統選舉的結果，就是尊重人民頭家！由執政黨在背後操弄的「大罷免」，逼使在野黨不得不放下服務選民的工作，並耗費心力和執政黨再來搞「選戰」，難道真的是「尊重人民頭家」嗎？1年前的選舉結果，不能代表民意嗎？一定要執政黨在國會過半數是才算「民意」嗎？

（台北內科週報第668期／2025年2月10日-2025年2月16日）

【本報社評】賴總統昨日（2月10日）下午根據中華民國憲法賦予的權責，召集5院會商國政，總統府於會後舉行記者會，由潘孟安秘書長宣讀會商結論如下：5院將建立更密切的溝通平台與合作機制，深化台灣民主自由的憲政體制；以整體國家安全為首要考量，讓國家穩定發展；以全民福祉為心中所念，妥善因應變局，健全產業發展，照顧人民福利。

看到總統召集5院會商國政，2個小時的溝通，竟只獲致如此的結論，實在令國人大失所望。這些結論連初識黨政的人，都難以藉此搪塞，而今高居廟堂之上，擁有多少幕僚，會商結果竟然是這樣的成績！倒是，韓國瑜院長回到立法院後公開表示，他在會中呼籲賴清德總統以執政黨主席身分停止「大罷免」，據他表示，賴總統則回應他，「菩薩畏因，凡夫畏果」，希望因果之間得到合理解決，因解決了，大罷免案也能慢慢雲淡風輕。如此看來，此次大費周章的目的，仍在於揭示執政當局的「以戰逼和」。

談到「大罷免」，我們認為，無論從任何角度來看，此舉若付諸法律程序，果真「當家鬧事」，卻做足工夫暢言「國和萬事興」，那將斷送多少年來台灣在民主政治付出的心血！因為1年前選出來的立法委員，每個人都代表著民意，何以在議場上和執政當局旨意相左，就要各自面對執政黨的威脅？這是不是對民意一點都不尊重了，有何顏面奢談「讓國家穩定發展」！

再退1萬步說，非年年選舉、選出的立委都成了「舉手部隊」，對行政院的法案都照章通過，這樣，難道大家就能過著「國和萬事興」的日子嗎？而總統的「開示」當然很有道理，確實「菩薩畏因，凡夫畏果」，但他可能不知道，我們是凡夫也仍然畏「因」，只要「大罷免」成事實，請看看菩薩會不會疼惜凡夫所受的惡果？那時候，即使可以看出來誰是「以全民福祉為心中所念」，但已是太遲了！

身為中華民國的1份子，我們只能自求多福。如今看總統召集5院會商國政，仍然無心「以整體國家安全為首要考量」，而宣示他老於「運籌帷幄」，非繼之以「大罷免」的戲碼，我們也只好當個無奈的「觀眾」，看看能演出什麼名堂？

（台北內科週報第665期／2025年1月13日-2025年1月19日）

【本報社評】社會上，即使已是2025年了，還有所謂「黨性堅強者」隨著政黨興風作浪，讓政局與民情難安。而值此春節將來臨的此刻，我們抱著期待新年會更好的心情，要送給「黨性堅強者」每人三千萬，請他們好好享用！

從2007年8月本報在台北內湖科技園區，創辦這份小的不能再小的報紙以來，雖沒有財團之力，也無英雄豪傑贊襄其事的態勢下，它一不接受廣告客戶，二不找訂戶，艱苦奮鬥，如同王寶釧苦守寒窯，終於有突破性發展，於兩年前創新成為全國唯一的《無紙報》，更是可以發揮前所未有的媒體效用！

當前，《無紙報》要揭竿而起，先送「三千萬」給「黨性堅強者」，不是嘉許他們為黨盡忠盡力，而是必須喚醒他們認清時代已不同了！第一千萬是，千萬不要助紂為虐！其次，在這民智昌明的時代，雖然人民是沈默的大多數，任何政黨都是少數，但「黨性堅強者」犧牲了自己，其實能幫黨的也有限得很！第二千萬是，千萬不要想不開，而去扮演愚忠的角色，徒傷害自己家庭、又破壞了社會的安樂。何況，時值台灣要奮起之際，卻遇立法院、行政院為1黨之私，而不顧民生經濟與國家安寧！第三千萬是，千萬不要站錯邊，免得愈幫黨愈回不了頭，使大家都要為他們的胡作亂為付出慘痛的代價，而「黨性堅強者」又能得到什麼？

各位親愛的台灣同胞，尤其支持我們辦報理念的朋友，大家雖然沈默不語，也冷眼看著政黨在那裡假借民意搞私利，但是一旦鬧的太不像話時，就必須震天一吼，讓忽略民情、不顧民意的政客，能醒則可、不能醒的則罷黜！

三千萬，卑之沒某有什麼高論，只是我們辦報人回饋給社會，一如既往，不接受廣告的原因，是信不了自己能夠不受廣告主的左右；不找訂戶的原因，是卑微如我們也不會為了討好讀者、去刊登聳動性的新聞！

曾季隆／撰文

（台北內科週報第663期／2024年12月30日-2025年1月5日）

當前，陸委會動輒視台灣與大陸交流為大陸對台的統戰，我們在此要說1句：豈不是中了大陸對陸委會的統戰之計嗎？請當局想一想，有人會這樣來搞統戰嗎？如果國台辦真的如此「聰明」，拿交流來當統戰，那這37年來台灣不是早就和大陸統一了嗎？也可以說，陸委會早就沒有立足之地了！

事實上，現在最熱衷於交流的人，非馬英九前總統莫屬！為什麼政府不論他的罪？難道他執政8年與大陸打交道，還會看不清楚大陸和台灣交流是不是統戰嗎？獨獨就是陸委會才能看得清楚？退1萬步來說，既然大陸以交流對台統戰，而陸委會只有高喊「狼來了」就可以嗎？

再進一步地，以今日大陸與台灣的民間交流來看，國台辦的策略正是「非統非戰」，因為唯有如此才能使我們的陸委會束手無策，而達到他們統戰的目的！那，陸委會是否應該拿出更有力的回擊？例如，開大門歡迎大陸來台灣觀光旅遊，又如，請大陸的宗教團體（姑且假設大陸也有宗教自由）來台交流，還可以提供膳宿、甚至全部招待有意來台遊學的大陸生，讓大陸同胞看看台灣同胞過的是多麼「民主自由」啊！

到今天，我們只看到兩岸政府對人民關心的事都放一邊，例如，一貫道道親的事件，陸委會也沒有讓我們瞭解究竟是怎麼一回事？大陸也同樣沒講明白，這才是「既統又戰」的思維作崇！至於「兩岸」交流活動，何需用得著統戰呢？大陸當局反而利用交流來突顯：我們政府沒和民意站在一起！

（本文作者係身心靈健康管理公司執行長，也是本報發行人，逾半世紀來，始終為創新報業經營模式，付出大半生心力，更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代）

（台北內科週報第658期／2024年11月25日-2024年12月1日）

【本報社評】雖然不必拋頭顱、灑熱血，但是台灣的民主化也已付出莫大的代價，迄今仍然處於假借民主之名，而爭權奪利，不只藍綠相爭，政黨內部也是派系相鬥，了無寧日！人民期待的願景，更一直在選舉過後，就為政客拋到腦後！

當前，賴總統就任才半年，政府已折損幾位部長了？極為荒唐的是，曾經追隨賴清德市長的人，擔任交通部長位子還沒坐熱，便已因不倫之情下台！更令人難過和灰心的，居然卓院長換個人當部長就了事，毫無負責之心，立法院諸公也少有人要他負用人之責。這，就是「民主」嗎？是什麼「民主」呢？既看不到責任制，更看不到代議制？有的只是交相為惡而已！

這時候，我們的腦中浮上孫逸仙博士的英明形象，他在創建民國之前，就已有三民主義的思想，尤其在民族主義、民生主義之中，加入「民權主義」，以今日看來確是無比的重要、無比的高瞻遠矚！

為什麼「民權」的重要性和前瞻性是無比的重要？只要看看國內的我們政府，再看看世界第1大國即將就任的川普總統，就可以思之過半矣！表面上，都是講人民當家作主，而且由人民選舉，可是票投完之後，「民意」如流水，固然一直在流動，卻濁的清的同流合污，令人徒呼奈何！而孫文學說的「民權主義」是講求「人民有權、政府有能」，他以「權能區分」的思想，杜絕了人心之私的作祟。可惜，人心是不容易導正的，窮其一生不只眼見革命成果的淪喪，而且空留「凡我同志，仍須努力」的遺憾。如今，他的同志安在？

當然在！即使孫逸仙博士的同志不在他創建的黨，可是當年的4萬萬人的後代，仍有他的同志在，連歐美日都有很多信徒！今天，我們不怕辦報人的人微言輕，要申明「民主」必須演進為「民權」，才能實現「人民當家」的心願。怎樣做？關鍵在於人民怎樣會有權，而且將權抓在自己手裡？其實，我們抓在手裡的兩權（選舉與罷免）就已夠來管政府了。為什麼反而為政府所管（連管得不對的也敢管）呢？因為這兩權的運用都受到各政黨的操弄啊！

（台北內科週報第614期／2024年1月22日-2024年1月28日）

【本報社評】昔有三國演義，今有立法院三黨演義，尤其未開演先轟動的「龍頭之爭」，已從各黨的黨內到黨外開始布局。初上演的這齣戲碼，是否能博得民眾的喝采？我們看到現在，很難過的下個斷語：不容易！雖然有了演員，也有了劇本，更不缺導演，但是正如戲要叫好叫座，必須能夠吸引有水準的觀眾和戲評家。

今日的政治舞台劇，我們認為最缺的就是「有水準的觀眾和戲評家」，不管演得多麼荒腔走板，或是平淡無奇，卻總有觀眾大聲叫好、熱烈鼓掌，也有「御用」的戲評家捧場、大力吹捧，讓人看不下去的戲竟可以連演數個月，實在令人徒呼奈何！

這齣未演已轟動的立法院「龍頭之爭」，在我們目前看來，正是步上前人後塵，儘管觀眾不少，各黨也都有叫好的聲浪，可惜除了讓劇評家覺得「不值一評」之外，更吸引不了有水準的觀眾。

當此之時，中國時報1月20日游念育副題為「1995年三黨不過半、在野同床異夢」的報導，喚起我們的記憶，儘管那時「國民黨取得85席、民進黨54席以及新黨獲得21席」，可是最後發生民進黨「正義連線的張晉城在陳水扁的運作下跑票，投給劉松藩，選舉結果81：82，施明德以1票之差落敗」，足見執政黨的資源多，而且在野黨往往貌合心不合，難以一致壓制執政黨。

依我們的觀察，現在的立法院也依舊是「政黨協商平台」，而非「最高民意機關」！若真要「國會改革」，便唯有改寫「三黨演義」，也就是必須記取1995年3黨不過半的教訓，同時，民眾也應早日醒悟：再不能寄望於3黨能真心推動國會改革，並期待「公民監督國會聯盟」能夠壯大組織、增進實力，以發揮更大的監督力量。