怎樣的一位行政院長

(台北內科週報第711期/2025年12月8日-2025年12月14日)

【本報社評】看到行政院卓榮泰院長的黨政經歷,我們絕對想像不到:他是怎樣扮演全國最高行政關的首長的角色,而查了維基百科,看過上面的記載:「民主進步黨籍,生於臺北市,現任行政院院長,曾任民主進步黨主席、民主進步黨秘書長、行政院秘書長兼聯合服務中心主任、政務委員兼發言人、總統府副秘書長、代理秘書長、立法委員、臺北市市議員等職務」之後,更是讓人百思不解!

最想不通的是,卓院長不只曾任立法委員,他更曾在台北市市議會為民喉舌!這就讓人無法瞭解,為什麼當上行政院長,卻和立法院始終站在對立面,不只創下覆議案最多的記錄,而且還打算「不執行、不副署」,難道不知道什麼是「尊重民意」、「尊重上意」嗎?

12月5日,行政院針對藍白陣營在立法院強行通過的新版《財劃法》提出覆議,但覆議案遭以59:50否決;會後,卓榮泰院長居然表示,沒有必須執行的壓力;對此,我們更是大惑不解!

▲卓榮泰院長是怎樣1位行政院長呢?圖為他於12月5日出席「114年全國消防志工菁英頒獎表揚活動」的照片(取自行政院官網)。

根據中央社王承中記者台北12月5日電的報導,「國民黨立委賴士葆說,卓榮泰只要看到立法院通過自己不喜歡的法案就提覆議,是中華民國憲政史上提覆議最多的行政院長,但每次提覆議都失敗,把覆議當兒戲,凸顯行政權的傲慢,無視立法權的存在。今天在野黨要捍衛國家憲政正常運作,否決行政院毫無道理的覆議」,難道卓院長不懂民主政治的運作嗎?無視立法院的決議,不只是行政權的傲慢,我們認為,更是眼中沒有人民的存在!他,是怎樣1位行政院長呢?

回顧卓院長的民代經歷,他是1987年民主進步黨臺北市黨部成立時獲選為第1屆執行委員;1989年當選台北市議員,擔任兩屆議員;1998年當選臺北市第1選舉區立法委員,並於2001年連任。由此可知,他曾擔任兩屆市議員、兩屆立法委員。尤其,當時國民黨1黨獨大,行政院猶不會如此對待立法院!

今夕何夕,竟然這位行政院長在大罷免未成之後,仍然不瞭解「尊重」與「溝通」,而以自已的經歷為豪,我們在此不得不提出來,賴總統宣示再三的全民大團結,如何能夠依靠這位行政院長來帶頭示範?既無法仰賴他,又不肯換掉他,莫非中華民國在台灣已沒有可用之才了?


中美對抗 在夾縫中的因應之道

曾季隆/撰文

(台北內科週報第690期/2025年7月14日-2025年7月20日)

【以書會友】正當川普呼風喚雨的時候,習近平卻以靜制動,沒想到處於夾縫中的台灣急於表態,反而失去了槓桿的戰略地位。在大陸的台商,則陷入進退兩難之境,如何審時度勢?曾任政治大學校長、知名的財金學者周行一教授,他於2022年出版的《中美匯流大未來》書中,有深入淺出的剖析,頗值得參考。

雖然這本書的出版是在川普2.0之前,但是周行一教授不愧功力深厚,具有先見之明,他說:「令人憂心的是,現在僅是中美戰爭的初期,雖不至於荷槍實彈,但會愈演愈烈,硝煙瀰漫,世界經濟充滿風險。美國總統拜登在2021年3月25日舉行上任後首場總統記者會,明確表示將阻止中國超越美國,同時聲稱要加大投資,確保勝利。本書將解釋美國必須狠打中國的原因。短期間美國會努力在科技與研究方面與中國脫鉤,世界供應鏈將大幅動態調整,充滿不確定性。長期觀之,世界的經濟將由美國與中國驅動」。

根據周教授的預測,「未來,藉由內需市場的持續擴張,大約8年內,中國的經濟規模將與美國相當,屆時美國必須接受以對等的地位與中國協商交往的規則來維持世界秩序,在那一刻到來之前,美國必定竭盡所能打擊中國」。而在這8年(如今已過了3年)中,勢大半都是川普2.0的任期內。因此,對於未來的日子,除了要知道川普的棋路之外,我們還要有自知之明。正如孫子兵法所說:「知彼知己者,百戰不殆;不知彼而知己,一勝一負;不知彼,不知己,每戰必殆」,必須謀定而後動。

▲曾任政治大學校長、知名的財金學者周行一教授,他於2022年出版的《中美匯流大未來》書中,有深入淺出的剖析(圖係取自誠品線上)。

對兩強的貿易戰,周行一教授是持樂觀的看法,他說:「30年後,中國與美國將是一個截長補短、政經制度差距縮小的狀態。中國從1個政治威權、經濟開放的政體,緩步開放政治自由,變成1個超級大的「類」新加坡;而美國則由民主政治、重資本主義的自由市場經濟,走向社會主義化,雖仍為民主自由國家,但基於國家安全,政治的威權成分將增加。換言之,美國與中國在政治、經濟、法律、商業、金融制度方面將愈來愈相像」。

以當前台商的處境,不能慢慢等著中美兩國關係的演變,周行一教授的建言是成立「雙」總部的策略,他表示,「雙總部策略是維持在台灣設總部,處理美國相關商機,同時在海外設立另1個總部,處理中國大陸相關商機。其實許多台商本來就有先在海外設立公司再進入大陸市場的做法,但是也許需要做一些調整,才能妥善管理懷璧其罪的風險」。

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,目前在書與友之間,積極推動「以書為友」、「以書會友」、「以友為書」為宗旨的書友會組織「神來咖啡書友會」https://forms.gle/bwLehV6msTHY5cXDA,正聯合各方群英共襄盛舉)


看總統召五院會商 談大罷免

(台北內科週報第668期/2025年2月10日-2025年2月16日)

【本報社評】賴總統昨日(2月10日)下午根據中華民國憲法賦予的權責,召集5院會商國政,總統府於會後舉行記者會,由潘孟安秘書長宣讀會商結論如下:5院將建立更密切的溝通平台與合作機制,深化台灣民主自由的憲政體制;以整體國家安全為首要考量,讓國家穩定發展;以全民福祉為心中所念,妥善因應變局,健全產業發展,照顧人民福利。

看到總統召集5院會商國政,2個小時的溝通,竟只獲致如此的結論,實在令國人大失所望。這些結論連初識黨政的人,都難以藉此搪塞,而今高居廟堂之上,擁有多少幕僚,會商結果竟然是這樣的成績!倒是,韓國瑜院長回到立法院後公開表示,他在會中呼籲賴清德總統以執政黨主席身分停止「大罷免」,據他表示,賴總統則回應他,「菩薩畏因,凡夫畏果」,希望因果之間得到合理解決,因解決了,大罷免案也能慢慢雲淡風輕。如此看來,此次大費周章的目的,仍在於揭示執政當局的「以戰逼和」。

▲賴總統於2月10日下午,根據中華民國憲法賦予的權責,召集5院會商國政(照片係總統府提供)。

談到「大罷免」,我們認為,無論從任何角度來看,此舉若付諸法律程序,果真「當家鬧事」,卻做足工夫暢言「國和萬事興」,那將斷送多少年來台灣在民主政治付出的心血!因為1年前選出來的立法委員,每個人都代表著民意,何以在議場上和執政當局旨意相左,就要各自面對執政黨的威脅?這是不是對民意一點都不尊重了,有何顏面奢談「讓國家穩定發展」!

再退1萬步說,非年年選舉、選出的立委都成了「舉手部隊」,對行政院的法案都照章通過,這樣,難道大家就能過著「國和萬事興」的日子嗎?而總統的「開示」當然很有道理,確實「菩薩畏因,凡夫畏果」,但他可能不知道,我們是凡夫也仍然畏「因」,只要「大罷免」成事實,請看看菩薩會不會疼惜凡夫所受的惡果?那時候,即使可以看出來誰是「以全民福祉為心中所念」,但已是太遲了!

身為中華民國的1份子,我們只能自求多福。如今看總統召集5院會商國政,仍然無心「以整體國家安全為首要考量」,而宣示他老於「運籌帷幄」,非繼之以「大罷免」的戲碼,我們也只好當個無奈的「觀眾」,看看能演出什麼名堂?


期待新科立委超黨派

(台北內科週報第609期/2023年12月18日-2023年12月24日)

【本報社評】離明年的1月13日,已不到1個月了,似乎吸引新聞界的眼光都集中於總統選舉,其實,國家領導人固然重要,但真正和人民關係密切的還是立委,何況立法院為全國最高的民意機關,更可以為人民說話,而問題是,立委以現在的制度來說,他們不是代表民意,卻是服從黨意!不分區的立委,理所當然是聽從黨的指示,就是區域立委也是黨所提名和輔選,豈能超越黨派?

看起來,人民有選舉權也發揮不了多少作用,那我們又何必在選前提出:「期待新科立委超黨派」?常言道:「識時務為俊傑」,難道我們不識時務嗎?又說:「民主政治,就是代議政治」,只能選出人來由他們去代議。難道我們不懂政治實務嗎?當然不是!

▲這個看板高掛在桃園市蘆竹區某座橋附近(照片係本報記者所攝)。

第1,識時務的時務,並不是屈從現實,而正好相反,指的是辨識潮流所趨,去做應該做的事;原典語出《三國誌.蜀誌.諸葛亮傳》:「儒生俗士,豈識時務?識時務者,在乎俊傑。」當時的俊傑,正是臥龍和鳳雛!

第2,再說代議制,根據教育大辭書所示,「代議制政體之良窳決定於兩項因素:1為代議士與人民間的關聯是否適當而密切;1為代議機構與代議士的素質」,那麼,我們不難看出,這兩大因素決定「代議制」是否健全,當今的立委之所以身不由己,係因我們有權不會好好用。我們若能在選舉時能夠「選人不選黨」,在選後能夠加強和立委的關係適當而密切,就能改變目前的扭曲狀態!

▲這個看板也高掛在桃園市蘆竹區某座橋的另側橋頭(照片係本報記者所攝)。

基於上述兩個重點,我們當能恢復對「民主政治」的信心。首先,把握現在手中這1票,好好挑選新科立委,尤其對尋求連任的立委更要確實考核,同時對新人則必須查明他過去的做人做事。其次,在選後要很快認識新科立委之外,我們要形成組織,並與他們建立適當而密切的關係。

最後,針對何謂「適當而密切」,當然如果我們形成的組織是壓力團體,為的是營謀私利,那變成「己身不正」,又何能正人?可見必須是「適當」的督促才行。至於「密切」則應著落在「訊息溝通」上,除了隨時關注新科立委的議事情形,也要不時回應我們的意見給立委瞭解。總之,今後的立法院應是落實為「最高的民意機關」,而首要之務便是「新科立委的超黨派」,再不能令「政黨協商」的運作,卻讓政府為所欲為!


柯文哲批民進黨大毛病

(台北內科週報第600期/2023年10月16日-2023年10月22日)

【本報社評】民進黨執政即將屆滿8年,在大選方殷的此刻,民眾黨參選人、眾人矚目的柯文哲,近日義正辭嚴的指出民進黨的大毛病,他在10月15日出席「基隆選哲之友會成立大會」上台致詞表示,「民進黨最大的問題,就是提出粉飾太平的大撒幣政策,過去疫情3年,我到新加坡去看,那段時間新加坡包括機場等諸多國家門面,全部整修、改裝,小攤販、攤商,政府派年輕人去教導如何E化,1000個年輕人花2年時間,讓整個新加坡無現金交易做起來」。

當天,柯文哲就事論事的說:「之前說稅徵超收,所以每人發6000,誰相信?但政府要發給人民『我也不忍心拒領』,大家心裡都知道是假的,台灣預算法規很奇怪,特別預算不算預算,借款算收入,所以蔡總統才敢出來說民進黨最有財政紀律,實在很驚訝,怎麼連自己都騙得下去」;這句話就講明白「民進黨的大毛病」的所在了。

▲民眾黨總統參選人柯文哲的基隆「選哲之友會」後援會成立(圖係取自台灣民眾黨FB粉絲專頁)。

事實上,我們不只有相近的看法,而且更認為趁著民進黨還執政的時候,怎樣促使它任用的部會首長確實拿出辦法來,尤其經濟部更是要把握時間趕快做好事情來。至於陳建仁院長也要將政府這部機器快速發動起,否則遭人民下架之後,再也沒有機會展現愛國、愛民之心!

當前的台灣,處在成與敗的分水嶺,究竟是走向揮灑自如的明天,還是墮入衰敗的深淵?不是以政策買票買得到幸福安全的未來!2020年的此刻,人民再給民進黨4年,難道是錯了嗎?我們不認為!畢竟這些年來,民進黨也有一些好表現,不是柯文哲講的1面!可以說,他講的這1面,將施政所有的成果都抵消掉了,怎能要在野黨閉嘴?民主政治既然是責任政治,請問執政黨要不要為此負責?還是接班人、也是當前的參選人繼續開出下1任的政策支黨,如同柯文哲批評的「大撒幣政策」!


大陸應帶頭走和平的路

以當前國際現實來看,無論是大陸的「統」,或是台灣某些人的「獨」,都是沒有可能性,而若要靠軍機繞台來威嚇台灣人,也同樣會遭致反效果!那麼,台灣和大陸還有其他的選擇嗎?

自由時報6月11日根據法新社的報導如下:「美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)和中國國防部長魏鳳和於10日傍晚在新加坡舉行的首次面對面雙邊會談,兩人針對有關台灣的部分發生言語衝突;據中國國防部發言人吳謙轉述,魏鳳和在會晤中強調『如果有人』膽敢把台灣分裂出去、解放軍將『不惜一戰』;美國國防部聲明則顯示,奧斯汀在會中也直接告訴魏鳳和,中國必須結束對台灣進一步『破壞穩定的行動』」。

從上述報導,我們發現中共是民進黨最好的「助選員」,尤其面對今年年底的「九合一選舉」,執政黨在拿不出政績的情況下,只好重施故技,要再藉大陸的「統」刺激國人將「不滿」政府施政沒政績的怨氣,完全渲洩在中共身上,並且激起人民再次忍受而投下1票支持民進黨。果然,我們不能不讚嘆:民進黨是「會選舉」的政黨!也不得不感嘆:中共始終不懂玩弄「民主政治」!

(圖片係取自中央社)

這次,執政黨更有美國的「助陣」,而且這時候的國民黨朱主席也正在美國訪問,我們深感自己身處執政黨沒用心在為民謀福祉,卻在內政不修而圖外力來為其粉飾與製造機會。當前情勢如此,我們要請大陸同胞為台灣想一想,如果只圖「統一」的宣示,是不是適得其反?若能由大陸帶頭走和平的路,首先正告美國:大陸與台灣是1個國家(這是美國「認知」的),除非有外國介入,否則豈有戰爭可言!那麼,是不是能夠爭取台灣同胞的認同?

以現況而言,台海的和平不繫於美國對大陸的威嚇,尤其美國的國力已大不如前;也不在於台灣與大陸切隔(很可能我們自取其禍),而在於大陸與台灣同胞的互諒、互解!和平,絕對值得「兩岸」同胞一起來護持!戰爭,只對誰有利?同胞應看得很清楚,難道「兩岸」領導人會不明白嗎?

(本文係「富貴有道週報」社評,將於111年6月16日刊出)