823是一雙歷史的鞋子

(台北內科週報第693期/2025年8月4日-2025年8月10日)

【本報社評】726罷免投票的結果,出乎執政黨的意料之外,但是除了林右昌祕書長請辭獲准之外,擔任黨主席的賴總統與立法院柯總召毫無承擔責任的表示,甚至1位是向罷免團體道歉,另1位則回應主席已下動員令了,看看823會有什麼結果,令人浩歎!

823這個日子,不知是巧合、還是中選會的背後有人精心設計?它有如是1雙歷史的鞋子,遙憶1958年8月23日解放軍首先發起砲戰,國軍隨即開始反擊。而當年的金門砲戰,是國共雙方陸海空軍至今最後1次的大型軍事衝突;期間雙方的軍事衝突侷限於海上,並逐漸停止。因此,823砲戰的精神,代表了什麼?

▲去年823,賴總統前往太武山忠烈祠擔任主祭,向當年犧牲的將士上香、獻花、獻禮(照片取自總統府官網)。

去年823紀念日,總統親臨金門主持「八二三戰役勝利66週年追悼典禮」,並與參戰官兵及遺族午宴,根據總統府官網新聞與活動刊佈,「總統提到,八二三砲戰發生時他還沒出生,民進黨還沒成立,可見中國要拿下台灣,不是因為台灣哪1個人或哪1個政黨說了什麼或做了什麼。如果當年的政府及官士兵決心不夠,面對武力威脅及中國的各種分化,我們便無法打贏八二三砲戰,成功守護中華民國」。

鞋子穿在每個人的兩腳,必須非常合適,否則走起路來不只痛苦,而且無法走遠路。固然,我們今天的處境,中共要想分化並不容易,可是如果朝野政黨不能合衷共濟,那麼買再多、再進步的武器,也無法守護台澎金馬!即使歷史不一定重演,以823來說,我們當然不希望發生砲戰!何況當天除了人民完成726未答完的問卷外,還必須決定是否重啟核能?它的結果一旦出爐,不知賴總統如何讓在野黨受到如此待遇之後,仍能合衷共濟?希望這雙歷史的鞋子,在67年後還可讓我們穿著它:守護台澎金馬、捍衛中華民國!


警察成了第二陸軍嗎

(台北內科週報第575期/2023年4月24日-2023年4月30日)

(謝立功/撰文)警政署保2總隊的警察人員,適合去擔任「第2陸軍」的角色嗎?有人反映役期過短,軍人不足,並以此為由,其實國防部的「募兵制實施計畫」,行政院早在2012年1月即已核定在案。換言之,募兵制也已實施多年,為何還是招募不到軍人?2024年義務役役期將改為1年,是否可舒緩兵力不足之現象?前有海巡被定義為「第2海軍」,要求平戰轉換,因此保2警察就比照辦理也變「第2陸軍」嗎?警察和軍人的任務應該不一樣吧?就此簡單分析如下:

依據警察法第2條:警察任務為依法維持公共秩序,保護社會安全,防止一切危害,促進人民福利。保2總隊任務為智慧財產權保護,科學園區安全維護、電廠安全維護、加工區安全維護、營業秘密保護等。簡言之,保2負責關鍵基礎設施與重要單位之安全維護;這與軍人職掌顯然不同!

其次,日前新聞報導指出,近日警政署已發函至各縣市警局,開始招募戰術師資種子教官,預計5月起進行培訓課程,用以提升警察人員平時轉戰時之轉換能力。而6大訓練項目,包含各式兵器教練、手榴彈實彈投擲、小部隊戰鬥、近身戰技和城鎮戰射擊訓練等,共160小時訓練。這種軍事訓練課程,似乎不像一般警察訓練,難道是要將警察訓練成軍人?

內政部林右昌部長雖說警察不做軍事工作,但是這怎麼也不像安全維護的訓練課程啊!特別是城鎮戰射擊訓練,還記得「百萬台灣人持AK-47步槍」那則新聞,你說會讓人聯想到什麼呢?

此外,警察原來的工作量就很重,額外的訓練,會不會壓縮到原來的勤務,尤其是近日治安不佳槍擊案件頻仍,其本質治安工作若不能做好,如何究責?傳統上軍、文分治的理論基礎,在於軍人與警察兩者的角色與任務,有根本上的差異,導致訓練方法也有相當大的差異。

筆者認為,在警察的養成教育與訓練過程中,必須確認並保障人民的個人權益。警察在面對犯罪嫌疑人時,有關於警械之時用,需符合法定程序,應避免致命性的射擊。相對而言,軍人接受訓練如何使用武力以保障國家安全,且在敵人尚未進行任何攻擊之前,便可先行使用致命性之武力。因為軍警角色與任務在先天上之差異,故傳統上,落實軍文分治理論即軍警定位明確。若不軍不警兩不像,恐什麼都做不到位!

最後,期盼執政當局深思熟慮,備戰固然重要,但是不讓戰爭發生才是最優先的。若保2總隊警察可以討論成為第2陸軍,那內政部空勤總隊是否成為第2空軍?難道有一天,全台灣人人皆兵,才是最佳備戰嗎?

(本文作者曾任警察大學教授、國安會諮詢委員)