怎樣的一位行政院長

(台北內科週報第711期/2025年12月8日-2025年12月14日)

【本報社評】看到行政院卓榮泰院長的黨政經歷,我們絕對想像不到:他是怎樣扮演全國最高行政關的首長的角色,而查了維基百科,看過上面的記載:「民主進步黨籍,生於臺北市,現任行政院院長,曾任民主進步黨主席、民主進步黨秘書長、行政院秘書長兼聯合服務中心主任、政務委員兼發言人、總統府副秘書長、代理秘書長、立法委員、臺北市市議員等職務」之後,更是讓人百思不解!

最想不通的是,卓院長不只曾任立法委員,他更曾在台北市市議會為民喉舌!這就讓人無法瞭解,為什麼當上行政院長,卻和立法院始終站在對立面,不只創下覆議案最多的記錄,而且還打算「不執行、不副署」,難道不知道什麼是「尊重民意」、「尊重上意」嗎?

12月5日,行政院針對藍白陣營在立法院強行通過的新版《財劃法》提出覆議,但覆議案遭以59:50否決;會後,卓榮泰院長居然表示,沒有必須執行的壓力;對此,我們更是大惑不解!

▲卓榮泰院長是怎樣1位行政院長呢?圖為他於12月5日出席「114年全國消防志工菁英頒獎表揚活動」的照片(取自行政院官網)。

根據中央社王承中記者台北12月5日電的報導,「國民黨立委賴士葆說,卓榮泰只要看到立法院通過自己不喜歡的法案就提覆議,是中華民國憲政史上提覆議最多的行政院長,但每次提覆議都失敗,把覆議當兒戲,凸顯行政權的傲慢,無視立法權的存在。今天在野黨要捍衛國家憲政正常運作,否決行政院毫無道理的覆議」,難道卓院長不懂民主政治的運作嗎?無視立法院的決議,不只是行政權的傲慢,我們認為,更是眼中沒有人民的存在!他,是怎樣1位行政院長呢?

回顧卓院長的民代經歷,他是1987年民主進步黨臺北市黨部成立時獲選為第1屆執行委員;1989年當選台北市議員,擔任兩屆議員;1998年當選臺北市第1選舉區立法委員,並於2001年連任。由此可知,他曾擔任兩屆市議員、兩屆立法委員。尤其,當時國民黨1黨獨大,行政院猶不會如此對待立法院!

今夕何夕,竟然這位行政院長在大罷免未成之後,仍然不瞭解「尊重」與「溝通」,而以自已的經歷為豪,我們在此不得不提出來,賴總統宣示再三的全民大團結,如何能夠依靠這位行政院長來帶頭示範?既無法仰賴他,又不肯換掉他,莫非中華民國在台灣已沒有可用之才了?


小鎮醫師典範 陳錦煌不改初衷

(台北內科週報第575期/2023年4月24日-2023年4月30日)

【逐夢築夢】4月7日下午,嘉義市黃敏惠市長率領1級主管前來新港小鎮,拜訪1位社區營造的「大人物」取經,希望能夠獲得地方創生、青年返鄉、健康社區及社會處方籤等要訣。一時間,這位2011年度「台灣醫療典範獎」得主,再獲社會矚目!而民國41年出生於嘉義縣新港鄉北部有「寒地」之稱的崙仔,是新港最窮區域的陳錦煌醫師,仍然熱忱以對,毫無保留提供30年來的心路旅程所獲。

陳錦煌醫師的逐夢築夢,真要說起來,不是幾天幾夜談得完的,但是「有故事」公司邱文通執行長,以新聞人的深厚背景和識見,總是懂得發掘「醫界有故事」的真心一面,在他心目中,是很敬佩這位前輩的風範,他要言不煩地說:「陳錦煌醫師30年服務嘉義縣新港社區期間,源自1987年,因當年無法根治所謂『大家樂症候群』患者的無力感,決定走出診所,深入社區和新港社區居民一起從生理、心理、社會及心靈等層面,共同探討『大家樂症候群』的成因與解決方法,終於摸索出1套新港社區獨特的工作模式,而後根據此模式,持續以醫師的專業,結合社區中其他專業者,於社區發展迫切需要的文化、環保、學習、產業、福利、健康、安全等面向貢獻心力,同時也清楚描繪台灣『社區醫師』應有的角色與職責,其理念及實際作為,可以有警醒及引導的作用」。

▲孩子裡眼中的「陳爺爺」永遠溫柔和氣,還時常誇獎他們、陪大家玩耍,因此只要遇見有趣的事情,大家都想第一個跟他分享(照片係陳錦煌醫師提供)。

1979-1981年,陳錦煌醫師擔任台大醫學院附設醫院小兒科醫師,他於1981年,便返回家鄉開設內兒科診所,也開啟了「小鎮醫師」的生涯,而始終如一的關懷社區發展。最了不起的,不是他曾在阿扁時代入閣擔任政務委員,竟是在新港小小的地方成立文教基金會,並影響到全國的社區總體營造,迄今仍然是典範!連黃市長都要前來向他取經。

醫者,可以醫人醫國,對陳錦煌醫師而言,他是社區發展的良醫!與新港鄉親共同成立「新港文教基金會」,並擔任第1-5屆董事長。陳醫師更用他生命的堅持,呈現令人無法抗拒的真誠,吸引著義工和他一起為基金會、為新港解決各式社區發展難題。擔任董事長期間,在文化保存、環境保護、終身學習、國際交流、圖書推廣、社區產業、社區健康、弱勢服務等等都奠下基礎,更協助新港文教基金會2003年獲得總統文化獎,是台灣首創鄉鎮級的文教基金會,也是台灣社區總體營造的全國性標竿,各社區學習的對象!

▲1987年,林懷民(第2排中)受陳錦煌(前排左1)邀請,率著雲門舞集首次返鄉公演,不僅讓3000多位鄉親體驗1場世界級的藝文盛宴,也成了新港鄉改變的起點。(照片係陳錦煌醫師提供)

值得一提的是,在2005-2011年之間,陳醫師擔任嘉義縣扶緣服務協會理事長,服務縣內身心障礙者、新住民及老人,他在當時即提出積極性社會福利的理念,強調給魚吃不如給釣竿教人釣魚,積極規劃全國首創社區型自主性老人長期照顧體系,每年送出3萬份以上便當,服務獨居老人、身心障礙者及新住民上千人次。

在當前的社會,能如同陳錦煌醫師的付出與貢獻,不能說沒有,可是能夠不改初衷、數10年如一日確是不多見!其實,任何人不一定要以豐功偉業證明自己,只要能安身立命如他一般,那麼,台灣將無一社區不是幸福之鄉了。總之,逐夢不難,但築夢卻是不易!

▲2022年,新港文教基金會獲文化部第1屆社區營造獎的「社造貢獻獎」以及國發會的「社區永續發展獎」,在在肯定他們為地方帶來的正向影響(照片係陳錦煌醫師提供)。