（台北內科週報第707期／2025年11月10日-2025年11月16日）

【本報社評】高齡化、少子化，同時衝擊著台灣，使銀青兩代必須面對新的態勢，並思考如何來瞭解問題與解決問題。

據國家發展委員會的推估，「老年人口占總人口比率將持續提高，預估於2039年突破30%，至2070年將達43.6%」，這樣的數據，實在讓身在其中的我們膽顫心驚！在這樣的發展態勢下，豈能不握時間設法因應？

處於超高齡社會的今日，固然滋生前所有的問題，但是少子化的趨勢更令人擔憂！李淑瓊在民國110年2月發表「我國少子化問題對策研析」的論述指出，「少子化影響層面相當深遠，在教育方面，造成了學校班級數減少、教師超額、私立學校倒閉等問題；在勞動力方面，導致就業人力萎縮、勞動力高齡化，並造成預期經濟規模的人力結構與需求無法滿足的現象，影響國家人力資源的發展；在財政方面，以年金與健保為例，由於少子化造成的倒金字塔人口結構，將使既存的虧損越來越大，甚而快速惡化。如果少子化的問題持續惡化，將影響國家經濟發展，並將削減國家總體競爭力」。她所說的這番話，才是問題的重心！

我們認為，如何與年輕人一起來找出路，是面對高齡化少子化最好的因應之道。其實，現在的法律規定65歲退休，已不符合時代趨勢。那麼，是不是銀青共創可以解決問題？而今，政府推動的「青銀共創」，正是適得其反！以年輕人來說，他們大專院校畢業，很快進入社會服務，可是如同新兵一般，如何可以發揮各自的長處？

相反的，以「銀青共創」的方式，將可使銀髮族的經驗獲得很好的傳承。其次，他們除了經驗之外，對市場更是有瞭解，而且所建立的人脈，更是年輕人所欠缺的。可是他們年老體衰，加上已無鬥志，又失去子工作，只能靠著退休金過日子。反觀年輕人的所長，不只滿懷壯志，並對新事物的接受能力遠高於長輩，更重要的是，他們年輕力富、幹勁十足！若能由銀髮族帶著年輕人，銀青互補、一起找出路，豈不是可以讓彼此都受益？對國家社會，更是化危機為轉機！

林建甫／撰文

（台北內科週報第686期／2025年6月16日-2025年6月22日）

新台幣上週突破前波盤整區間，單週升值2.63角（0.89%），不可謂不大。上週五美元兌台幣，見到29.502，台幣創逾3年新高。而最後台幣由升轉貶，盤中上下震盪逾1.7角，匯市波動劇烈。

匯率，可視為1種金融資產價格，其價格如股價呈現隨機漫步，既無法由歷史走勢準確預測，也無法被套利，這是對的！否則一旦套利，損失的就是國庫。央行長年實施「有管理的浮動匯率制度」，並非完全放任市場決定匯價，也不設定固定匯率目標，避免套利。

自1985年廣場協議促成日圓升值，美元走弱以來，新台幣當時也歷經大幅升值、震盪與政策干預的多次週期。新台幣在1990年代初升至24元兌1美元後，央行進入積極管理階段，維持匯率在29至34元之間，歷經亞洲金融風暴與金融海嘯皆未出現失控波動。近年則因出口順差與科技業蓬勃，升值壓力再現。2022年美國急速升息後，美元強勢造成台幣短期貶破32元；2023年隨升息循環緩和，新台幣反彈回穩。今年5月的突然升值看似異常，實則是政策邏輯的延續與調整。但基本上縱然央行干預，匯率還是要隨機游走，升貶難測。

其次，在現實中，匯率受到心理預期與資本流動及政策干預影響。尤其對台灣這樣的中型開放經濟體而言，匯率政策與出口、物價、就業息息相關，長年來早已成為政策調控工具，而非僅僅是市場供需平衡的反映。然而升值時，為防止出口競爭力受損與熱錢套利，央行常大量買進美元壓抑升勢；貶值時則容忍程度較高，只在匯率過度波動時，央行才進場穩定市場信心。這種升貶「非對稱性」策略，背後還有其成本與效益考量，台幣升值時外資可無限制匯入套利，干預成本巨大；貶值時則較易控制。

雖然央行長期以務實操作維穩匯率與金融市場，但企業與個人理財方面，仍要面對不確定性。過去有許多對匯率預測存有幻想者，期待藉由押注升貶獲利。然而，歷史的無數案例皆告訴我們，匯率變動難以掌握，其錯誤判斷將導致重大財務損失。從1997年亞洲金融風暴、2008年金融危機，到2022年美元升勢後的回落，企業與民眾應要有避險思維，運用遠期契約與分散幣別配置，以代替對賭行為。

未來面對美元動盪、地緣風險及全球利率趨勢轉折，央行的匯率管理更需技巧與定力。不論是平常升貶干預，或緊急時1次升值到位，其最終目的應是建立1個具國際信任的貨幣制度，讓新台幣在風雨飄搖的世界金融秩序中，繼續站穩腳步。

（本文作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授）

（台北內科週報第685期／2025年6月9日-2025年6月15日）

【產學政研連線】商研院6月6日發布「服務業景氣循環分析預測」，揭露趨勢顯示，今年下半年的商業服務業景氣步入衰退的風險極高，亟待施以即時有效抗衰對策。

商研院景氣預測小組，係由商研院許添財董事長親自帶領，日前發布最新服務業景氣預測指出，同行指標綜合指數於今年第1季持續下行，經標準化的循環綜合指數來到4月的-0.4828個標準差，並預測到2025年10月會持續降到-1.1683個標準差。

這份由具有經濟學者背景的商研院許添財董事長主持的景氣循環報告指出，當前川普發動關稅戰，其真正的目的在企圖恢復美國失去已久已深的生產力優勢。這當然是川普想要，也是不得不要做的1場體制性的「生產力革命」。同時，目前情勢與可能的演變，盡在充滿不確定性與不可預測性的「征途」上。加上瀕臨隨時可能引爆的地緣政治衝突風險，防範進一步的「世界經濟大戰」更不能不加用心。

出口貿易固然是台灣經濟成長的火車頭，該報告顯示，關稅提高必然衝擊到其成本與價格，但更根本的是，我們可擅加運用的晶片科技與充裕資本優勢，進行1次借力使力的「工業、服務業甚至農業」全面智慧化生產力革命。唯有生產力全面提高了，才能經得起這次的關稅戰，甚至「經濟戰」（包含科技戰與金融戰等）的嚴峻挑戰！尤其數位經濟時代來臨，台灣獨具優勢與機會，宜從長計議，全面的生產力革命，併同解決台灣沉痾已久的制度結構、資源配置與分配的嚴重不均衡問題。

此外，該報告也對下半年服務業示警，「領先指標『商業服務業僱員淨進入率』也在其後4個月轉為下行，同時『失業給付初次認定受理件數（倒置）』的上行速度則見減緩。這印證同行指標『住宿餐飲業』首先因缺工而阻滯成長，可解釋成缺工致『服務業就業人數』的成長率下降，反饋到相關就業的領先指標也跟著下行或變遲緩。顯然地，是勞動市場供給面出問題，再影響到需求面。這在政策蘊含上，是需進行勞動市場供給面的改革。否則，問題持續惡化後，會轉而衝擊消費市場需求面，終於演成總體經濟景氣的衰退。」

該報告也顯示，「金融市場。同行子指標『實質不動產及住宅服務業』在去年第4季轉成下行趨勢，這顯然是央行基於某些正當且需要的政策理由，限制了原來幾乎放任狂飆的房地產業『真需求』與『假需求』的再成長。上述的商業服務業景氣循環下行，加上貨幣與信用政策的限縮，也反饋到對領先子指標『商業服務業股價指數』變動的影響。」

總之，該報告指出，「勞動市場供給面與金融市場供給面因素『應是』這次商業服務業景氣變動走勢，『背離』領先綜合指數走勢的基本原因，與上次循環波段受疫情干擾而『背離』的性質與原因均不相同。」

（台北內科週報第647期／2024年9月9日-2024年9月15日）

【本報銀青共享特稿】工作，是生活的重心之1，而銀髮族在職場開創第2春，並不是1件容易的事。面對高齡少子化，如何銀髮人力再運用，並推動友善職場？便成了政府機關必須協助解決的問題。

為協助壯世代民眾及企業廠商就業與用人需求，勞動部成立「雲嘉南區銀髮人才資源中心」，已於9月2日正式開幕啟用，可提供55歲以上民眾與企業包括職涯諮詢、就業媒合、銀髮人力再運用及推動友善職場等服務方案，預計今年協助轄區12,000名壯世代勞工提升就業力，再創職場新價值！

在開幕啟用中，勞動部何佩珊部長說，根據國發會人口推估報告，明年台灣65歲以上人口將達20%，正式邁入超高齡社會，希望藉由就業促進資源的運用，將銀髮中心打造為高齡人才的就業準備前哨站，歡迎民眾善用銀髮中心資源，「多來走走逛逛，為就業找出路」。

自109年公布施行「中高齡者及高齡者就業促進法」，勞動部也陸續於勞發署轄下的北分署、高分署、中分署及桃分署成立銀髮中心，而南分署銀髮中心的正式啟用，將可為雲嘉南地區的壯世代朋友打造專屬的就業、職訓、創業或青銀合作的資源平臺，此外，中央也與各地方政府合作，成立20個銀髮人才服務據點，將可完善全台銀髮人才服務網絡。

何佩珊部長說，「相信他們會是企業人力缺口的好幫手」，壯世代不但有寶貴的實務經驗，也有責任感、具抗壓性等特質，呼籲企業多給壯世代就業機會，營造友善樂齡職場，政府亦有不少補助方案鼓勵企業聘用銀髮人才，如「職務再設計」計畫，補助包含改善工作設備與流程、方法、提供就業輔具等，每人每年補助企業最高10萬元；另有「壯世代就業促進獎勵實施要點」，補助重返職場的壯世代勞工最高6萬元、雇主最高30萬元，希望透過勞雇雙獎勵的措施，促進中高齡者就業，也解決廠商人力不足的問題。

雲嘉南區銀髮中心設有職涯諮詢區與民眾交流區，更搭配科技互動設備，協助壯世代民眾探索個人優勢，做好就業準備，減少入職後的摸索磨合期。此外，還規劃有輔具體驗區，讓壯世代工作者可事先熟悉各項輔具操作，也協助企業引進輔具及流程改善，建立更加友善的職場環境，吸引人才。預計於今年開發銀髮友善職缺及建立銀髮人才資料庫各2,000筆，提升中高齡及高齡者的勞動參與率。

雲嘉南區銀髮中心位於台南市東區長榮路1段181號4樓，服務時間為每週1至週5上午8時至12時，下午1時至5時，服務電話為06275-1717，歡迎民眾和企業廠商多加運用，更多中高齡及高齡人才就業資訊與相關協助方案可至雲嘉南分署官網（https://yct168.wda.gov.tw/）查詢，或追蹤「雲嘉南區銀髮人才資源中心」臉書粉絲專頁及「45+就業資源網」，獲取最新資訊。

（台北內科週報第630期／2024年5月13日-2024年5月19日）

【產學政研連線】在台灣生活多年的怡冰，是來自泰國的新住民，當年與到泰國工作的台灣老公在職場結識，進而建立了美好家庭，並生了兩個女兒，在小孩讀1年級時因婆婆病重，跟著先生舉家返台。

來台後，由於對餐飲相當感興趣，並夢想與大家分享家鄉料理的好味道，怡冰曾在夜市賣泰式炒泡麵，也嘗試與朋友一起開泰式料理店，但都因故而放棄，直到某天在臉書社群上發現，發展署高屏澎東分署委託辦理的「新食力餐點技能訓練班」招生資訊，便毅然報名參加。

怡冰分享著說，她先前曾經參加泰國經濟文化辦事處特別為在台的泰籍配偶開辦泰式料理課，這次參加發展署職訓課程，除了掌握各式中餐料理技術外，還學習財務管理、成本控制等學科，並考取了中餐丙級證照。

結訓後，她不僅曾受邀到高雄市各國中小學上課宣揚泰式料理文化，更在高雄鼓山創業販售泰國船麵，因廚藝道地、店內環境整潔明亮而大獲好評，近期已籌備要開設第2家分店。

勞動部發展署表示，為協助新住民順利就業或成功創業，各分署每年均依照產業發展與就業市場趨勢，規劃各類適合學習的訓練班次，並針對特定地區或職類較為集中的參訓需求，開辦新住民職前訓練專班，各專班以招收剛來台還未歸化的外籍、陸籍配偶為主，若人數未滿才會開放一般失業民眾參加。

此外，考量已歸化為國人的新住民也有參訓需求，發展署已要求各分署和訓練單位，在專班人數未滿而招收一般失業民眾時，若有已歸化的新住民報名，應比照非自願離職者與特定對象，在甄試總成績以筆試加口試成績加權3%計算，以鼓勵並提供優先參訓的機會。

經統計112年度，發展署說明，共有1,237名新住民參加所辦理的各類職業訓練課程；113年截至4月底則已有388名新住民參訓。發展署歡迎有參加職業訓練需求的新住民，就近由公立就業服務機構協助諮詢並安排參訓，也可逕至職業訓練整合網（https://course.taiwanjobs.gov.tw/）查詢課程資訊及報名，或撥打免付費客服專線0800-777-888由專人服務。

（台北內科週報第627期／2024年4月22日-2024年4月28日）

【本報銀青共享特稿】對於台北市內湖區公所「113新住民丙級中式麵食加工-酥（油）皮、糕（漿）皮類證照班，即將於4月30日下午結業的20位幸運的新住民，不只學得一技之長，更有很好的輔導機制，以協助他們考取丙級技術士證照。

林秉宗區長表示，為輔導與培力新住民，繼去年開設麵包類丙級烘焙證照班，輔導13名學員考取烘焙食品-麵包丙級技術士證照，大受好評，今年續開中式麵食加工-酥（油）皮、糕（漿）皮類證照培訓課程，幫助新住民在就業的路上多一份競爭力。

這次課程規劃，係以丙級中式麵食加工-酥（油）皮、糕（漿）皮類考試所需完成8項作品（包含蛋黃酥、綠豆椪等），及相關考試規範，並搭配兩次模擬測驗為內容，希望學員在專業培訓課程後，皆能順利通過考試，取得技術士證照，獲得一技之長外，更有資格進入職場或微型創業。

報名的學員雖然非常踴躍，但僅招收學員20名，有來自大陸、緬甸及泰國等。每位學員都認真投入課程內學習，也在家中自行練習，他們主動、積極的學習精神，實在令人感佩！主辦單位為支持與鼓勵學員參加考試，特贈送每位學員術科考試所需網帽和圍裙，更祝福每位學員一舉通過認證考試，未來就業路上能發揮所長，開創屬於自己的一片天。