尤英夫／撰文

（台北內科週報第678期／2025年4月21日-2025年4月27日）

美國貿易代表署在不久前公布「2025年對外貿易障礙評估報告」，點名台灣要求落實豬肉產品原產地標示，及對某些美牛產品實施繁瑣檢查的做法，是「不正確地暗示美豬產品（包括萊克多巴胺豬肉）存在食安疑慮」，美方已透過多個場合向台灣表達關切云云。

本人站在保護消費者立場，主張國人健康安全不可以打折扣，因此要求政府應嚴格依照食品安全衛生管理法（下稱食安法）去查驗，必要時委託消保團體辦理。消費者也有權利要求商家標示進口肉品的產銷履歷（國家），由消費者決定食用與否。

食安法最近1次的公布是在2019年6月12日，其第5章食品標示及廣告管理中的幾個條文，均有規定明顯標示原產地（國）。對直接供應飲食之場所，則要求以中文標示原產地及其他應標示事項。可見要求豬（牛）肉產品原產地標示，並不是針對美豬（牛）而來。再說，好產品或食品都會去標示原產地，例如青森蘋果標榜是來自日本的青森縣，如果沒有特別說是青森蘋果，國人就視為一般的蘋果，價格就不一樣。美國豬、牛如果真的那麼好吃、安全又不影響健康，怎麼不要、不敢標示豬、牛來自美國？美方向台灣表達關切，實在不合理，也說不過去。

政府對美國的關切，當然要不斷的談判溝通，但是最後萬一不幸讓步的話，我們民間消保團體要站出來，要求工商團體對其會員，在供應飲食之場所，以中文標示原產地。另外，也要求消費者拒絕去沒有標示原產地的飲食場所消費。必要的話，懸賞鼓勵消費者出來檢舉。總之，當政府被迫讓步的時候，人民一定要站出來。

（作者為消基會法律委員、媒體委員，本文不代表消基會或任何團體）

尤英夫／撰文

（台北內科週報第656期／2024年11月11日-2024年11月17日）

國籍法至民國89年1月14日才全文修正，也是第1次修正。其第20條更明定「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。現在可能發生的情況是，民眾黨不分區立委設有「2年條款」，現有8席立委預計在2026年初辭職，後續遞補人選中，有1名中國大陸籍配偶李貞秀，她要不要放棄中華人民共和國國籍的問題。

這是1個說簡單是簡單，說複雜是複雜的問題。說簡單，是法律明定取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職。如具外國國籍者，當然不得擔任中華民國公職。說複雜，是具有中華人民共和國國籍者，算是外國國籍嗎？如是，又如何放棄中華人民共和國國籍？

有人可能指出，我國憲法增修條文前言是：「為因應國家統一前之需要—」，又台灣地區與大陸地區人民關係條例第1條：「國家統一前，為確保台灣地區–」，看來具有中華人民共和國國籍者，不算是外國國籍。但這是虛妄不切實際的條文，因為有些國家承認中華民國（台灣）是國家，有些國家承認中華人民共和國（中國）是國家；民主國家也指出，聯合國大會第2758號決議不涉及台灣，也未阻止台灣參與國際組織，所以台灣與中國都是國家，也就是賴總統所說的互不隸屬。

既然，國籍法明定「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。如果有人要擔任立法委員，就必須放棄其他國籍，包括中華人民共和國國籍在內。更何況立法委員行為法第3條：「立法委員代表人民依法行使立法權，應恪遵憲法，效忠國家—」，宣誓條例第2條：「下列公職人員應依本條例宣誓：一、立法委員–」。誓詞內容為「余誓以至誠，恪遵憲法，效忠國家，代表人民依法行使職權–如違誓言，願受最嚴厲之制裁，謹誓–」。如果要效忠國家，請問：還可以擁有其他國家的國籍嗎？當然不可以！因此，要擔任立法委員，就必須放棄其他國家的國籍。

以現在的情況看來，李貞秀要放棄中國國籍，取得放棄證書，可能有問題。因為中華人民共和國國籍法第16條規定：「退出–中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。批准的，由公安部發給證書」。在本件情況，我們猜想中國公安部才不會發給李貞秀退出（放棄）中國國籍證書。而依個人淺見，也不妨來個變通辦法，李貞秀就任立法委員宣誓時，另外公開出示文件，聲明放棄中國國籍（事實上，我國國籍法第4項第3款規定：外國人符合下列情形之一者，免提出喪失原有國籍證明：—-因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明。）她如果要擔任立法委員，但又不表示放棄中國國籍，事情有得糾纏了。

（本文係讀友投書，不代表本報立場；作者係知名律師）

（台北內科週報第598期／2023年10月2日-2023年10月8日）

（尤英夫／撰文）【專論】在line群組裡，我看到了新加坡總理李顯龍在國慶日演講中，呼籲新加坡的華族社會要「落地生根」，不是「落葉歸根」，要求華人完全融入新加坡；換個角度，其實就是認同本土。

也許有人會罵這是數典忘祖。是數典忘祖嗎？如果是，那美國獨立脫離英國，算什麼？奧地利有很多德國後裔，他們有要奧地利變成德國的一部分嗎？美國人對英國，奧地利人對德國，難道都是數典忘祖？可是世界各國，包括他們自己，卻都不這樣認為，反而認為這很正常啊！

當他們多數要移民，絕不眷戀原來自己國家的時候，說這個人是數典忘祖已經變成毫無意義。你問新加坡或馬來西亞等國的印度或華裔後人，你是那國人，他們不會答印度人或中國人，一定是新加坡人或馬來西亞人。可以說他們是數典忘祖嗎？事實上，祖先來自何處不是重點，是認同住居地，認同住居地的國家，才是很自然的事。更何況1個國家可以有很多種族，而1個種族也可以有很多個國家。

駱家輝是中國移民的後代，祖父和父親都是在中國出生，但駱家輝不會說中文普通話，他只會講一些廣東台山話。他曾擔任兩屆華盛頓州長，並曾任美國商務部長，是第1個擔任美國駐華大使的華裔美國人。駱家輝在當商務部長訪華後對記者說：「我以我的中國血統為自豪，我以我的祖先自豪，以華裔為美國的貢獻而自豪。但我是百分之百的美國人。」他在獲得奧巴馬提名任駐華大使之後說：「我要回到我爺爺、我父親、我母親的出生地。而美國是我長大的地方，我要以忠誠和滿腔熱情維護美國的利益。」

台灣是移民國家，目前各國來的新住民及其子女已經超過100萬人，我們應該強化新住民體系，整合政府與民資源，共建和諧多元文化新國家。歡迎她（他）們融入台灣社會，認同這個國家。同時認同這個國家，豈是數典忘祖！

（本文作者係前輔大等校教授、賽珍珠基金會榮譽董事長、台教會會員。作者的看法，不代表本報）

（台北內科週報第594期／2023年9月4日-2023年9月10日）

（尤英夫／撰文）近日，《聯合報》頭版報導台灣陷入「體感貧窮」，尤其指出貧窮成因一環扣一環，並非「不夠努力」，貧窮的很大因素源於教育。經濟弱勢家庭每日忙於生計，有時連健康都搞垮，難有多餘心力顧及孩子課業和未來。個人因為曾多次陪社工去做家庭訪問，對此報導深有同感。

個人相信「知識會帶來財富」，有受教育的新住民孩子將來一定會有前途，並進而帶領家庭改善經濟情況。他們不應因家中經濟導致學習受阻。個人曾遇到帶2個小孩的離婚婦女，收入只有2萬多，卻要支出一切費用，孩子16歲就被迫打工自賺學費，最後得憂鬱症，但在獲得經濟援助後，他竟在大學2年級時是班上第1名！可見經濟條件改善了，學校成績就會進步的。

台灣新住民及其子女已經超過100萬人，我們基金會專注照顧的就是經濟極為弱勢的他們，且這些家庭多數沒有男主人，女性能工作的，百分之百都去工作，而她們的收入，絕大多數每月薪資平均不到2萬元，這些很少的錢就要撐起家庭經濟。

若是台灣本地人，至少有人脈可以連結，找親朋好友幫忙，但新住民幾乎是人地生疏、舉目無親！如果不是中國大陸來的，日常溝通的語言就有問題，更不用說中文書寫。至於在家教母語不太可能（其實母語是優勢），因為工作已經花掉太多時間，以致沒有剩餘時間。而台灣有很多高所得的人，若這些有錢人肯撥出一些小錢來幫助窮困小朋友的教育經費，一定是利己又利人吧！

（本文作者係賽珍珠基金會榮譽董事長）

（台北內科週報第590期／2023年8月7日-2023年8月13日）

（尤英夫／撰文）個人拜讀李復甸「善用仲裁．改善法官血汗困境」1文，同意應善用仲裁制度，減少民事案件，不過對於法官驚人工作量，也想提出一些檢討。

對於法官之驚人工作量，我個人認為部份與對司法官的低信任度有關。國人對司法官的信任度，不論是天下雜誌（2016年）中正大學犯罪研究中心（2015年）或是台灣公民人權聯盟籌備處（2023年03月），都是多數不信任法官。坦白說，這種不信任情況，對絕對多數戰戰兢兢、盡心盡力的法官非常不公平，但就是有少數恐龍法官亂判，影響了整個社會對法官的信任。

茲舉例說明，有1位老先生死了太太，老先生與2個兒子與女兒辦理繼承遺產，全家交出印鑑證明與印章給大兒子。結果大兒子利用老先生的印鑑證明，將老爸的房地過戶到自己名下。房地價值3000萬元左右，卻以620萬元賣給大兒子。問題是老爸完全不知道房地產的過戶，買賣契約也沒有老爸的簽名，表面上，賣價雖然進到老爸的銀行帳戶，但老爸的銀行提款卡、存摺及印章均在大兒子的手上。只因7年後才發現房地被過戶的事實，法官竟不顧老爸一再的強調沒有看到或拿到一毛錢，大兒子也無法舉證老爸看到錢或是摸到錢，也不否認老爸的銀行提款卡、存摺及印章都在自己的手上。但是，法官仍然判決說老爸有拿到錢。請問這不是恐龍法官嗎？判決後，聲請錄音記錄也被這位恐龍法官拒絕，你說你會相信法官信任度會提高嗎？而這種判決，居然就發生在司法重鎮首善之區的台北地方法院，誠然不可思議！

身為資深律師的筆者，碰到類似這種案件不只是1件。法官都說憲法第80條規定「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。」法官法第30條第3項又規定，「適用法律之見解，不得據為法官個案評鑑之事由」，講難聽一些，就是保護極少數法官的亂判濫權。換言之，法官濫用自由心證特權，我說了算，你當事人是拿我沒有辦法的，最多是上訴，就這樣案件數量自然就增加了，不是嗎？又如何能改善法官血汗困境？

（本文作者係賽珍珠基金會榮譽董事長、世紀聯合法律事務所主持律師）

（台北內科週報第589期／2023年7月31日-2023年8月6日）

（尤英夫／撰文）110年3月17日，嘉義檢調搜索沒有立案的「何明德行善團」負責人蕭豐彥、陳美智夫妻住處等地，查扣帳冊、捐款收據等相關事證，並傳喚蕭豐彥夫妻等人到案訊問。蕭豐彥夫妻辯稱，不主動募款（捐款金額100元）、不接受大額捐款，因行善團志工沒有保險，施工結餘款是要當作工安基金，以防發生意外可以支應，「沒有侵占犯意」、「我們只是保管。」但證人證稱，從未聽說行善團的公德金要提列工安基金。

110年7月7日嘉義地檢署依違反洗錢防制法、公益侵占等罪起訴蕭豐彥夫妻，檢方痛批2人違反社會大眾捐款初衷（透過網路、臉書等管道，收到社會不特定人的捐款），建請法院從重量刑。

坦白說，區區捐款100元實在不算什麼，但是幾萬人或幾10萬人的100元加起來，涓滴可以成河，運用於造橋捐棺的善事，自然不困難，也值得鼓勵。但我們做為1個福利團體一份子的看法，想說的是，背叛他人的信任與善心是很要不得的事。收到他人的善款，不是權利，只是暫時保管他人的錢財，就有加以運用轉出去的義務。保管善錢可以，也要有一定的程序。帳冊金額不符更有釐清的必要。

如何進行程序，如何釐清呢？以下是個人的淺見，事實上，對所有收錢做善事的社福團體都可以參考：

一、依公益勸募條例辦理（應備申請書及相關文件，向主管機關申請許可及開立收據、定期辦理公開徵信等）

二、如不依公益勸募條例向主管機關申請許可，而收到捐款，不論多少，仍然要開立收據、定期辦理公開徵信及依指定之用途使用。

三、有人說行善團未登記無法開戶所以要保管。要保管可以，但無人知道，所以要對外公佈收支狀況，也要行文地方主管機關報備，更不管會不會被接受。至少也要公告周知，取信於大眾。

四、就內部而言，會計與出納一定要分開，否則帳務不清容易誤差出事。如果有稽查更好。收據存根及記載收據紀錄之會計帳簿、財務報表，應於年度決算程序辦理終了後，至少保存10年。

五、任用親屬並非不可以，但處理捐款瓜田李下易起人懷疑，這時更要由沒有疑慮的會計師來簽證帳冊。如果有會計師公會來查，更好。

六、行政費用不可以超出公益勸募條例所允許之必要支出範圍。

七、定期盤點帳務數字，有錯誤應立即更正等。

（本文作者係賽珍珠基金會榮譽董事長、世紀聯合法律事務所主持律師）