南韓不義　台灣豈可無情對待

發表留言

曾季隆／撰文

（台北內科週報第711期／2025年12月8日-2025年12月14日）

【天下事快評】NOWnews今日新聞李怡姍記者綜合報導，「韓國電子入境卡申報系統將我國出發地標示為『中國（台灣）』，引發國人及韓國友台人士反彈，儘管外交部已持續交涉反應，但目前仍未獲得更正。民進黨立委王定宇不滿開嗆，要讓韓國政府知道代價，讓粉專「政客爽」今（9）日酸問，『要禁韓團嗎？』」

看到上述的新聞報導，令人感到南韓此舉確是不當，對我們實在不講道義，但王定宇立委的回應更是在雪上加霜。只要瞭解台灣目前的處境，就知道硬的絕對得不到好處。先不談以對抗取代對話，是下下之策，何況禁所謂的「韓團」，不是損不了人又不利己嗎？

▲南韓電子入境將台灣列為中國，賴清德總統12月10日表示，希望南韓尊重台灣人民的意志（照片係取自總統府官網）。

中時新聞網在12月10日也以「韓是台灣第三大客源國、旅遊業：禁團令不可能」刊出1篇報導，明白指出，「民國81年8月24日，韓國與中華人民共和國建交，同時與中華民國斷交，結束44年的外交關係，我國隨即宣布與韓國斷絕外交往來，交通部同日宣布依《民航法》即刻中止台韓航權協定，雙方定期航班全面停飛」，莫說34年前可以，34年後卻不一定可以！

試看，「根據統計，民國81年台人赴韓30.2萬人次，斷交後訪問人數銳減，隔年只有13.1萬人次並逐年下降，谷底為87年的8.7萬人次，93年恢復航班後，人數立刻回到近30萬人次。韓國來台人數則從93年起明顯升溫，103年後更急遽增加，現已是繼日本、港澳客之後，第3大來台客源國，去年來台人數超過百萬人」，就讓我們不敢像王定宇立委一樣的篤定了。對業者而言，更是連帶遭殃！即使南韓不義，豈可無情對待？

當然，今日台灣也不再是34年前的台灣，我們固然不必無情待之，可是大可有情喚起南韓的有義，例如，軟的運用準外交手段、好語相剖析利害關係，而硬的更能攻其所必救之處，雙方研商出雙贏之道。

日本有事　台灣會有事嗎

發表留言

曾季隆／撰文

（台北內科週報第711期／2025年12月8日-2025年12月14日）

【天下事快評】在11月7日，日本高市早苗首相對著眾議院表示，如果「台灣有事」，伴隨對方使用武力的情況，有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權的「存亡危機事態」，於是，她的話猶在耳邊時，便已掀起軒然大波，惹惱大陸當局，迄今更加大壓力逼迫她要收回這句話。

當此之時，我們要問大陸對日本若不肯善罷干休，那麼，日本有事、台灣會有事嗎？其實看目前發展的態勢，雖然大陸已藉演習之名來威嚇日本，但只拉弓卻不放箭，有如「項莊舞劍，意在沛公」一般，目的在看美國川普的態度。

趙春山教授11月15日刊於美麗島電子報的《「台灣有事論」的弦外之音》文中揭露，「中共抨擊高市的說法『違反一中原則』和『干涉中國內政』；但中共不會認為，日本有出兵協防台灣的可能性。在安倍晉三提出『台灣有事論』3年過去，日本慶應義塾大學歷史社會學教授小熊英二指出，台日之間對『亞洲安全』的認知仍存在巨大落差，日本至今仍未形成應對東亞區域安全的共識，無論朝野政治人物或社會輿論都不真心認為日本會被捲入戰爭，更別說淪為戰場」。

▲外交部林佳龍部長於12月5日午宴，歡迎「日本台灣交流協會」隅修三會長一行，雙方就總合外交政策、台日經貿交流、台日第3國合作等議題交換意見（照片係取自外交部官網）。

試看大陸擺出強硬的姿態後，高市首相11月26日與在野黨黨魁的討論中表示，「日本沒有立場去認定台灣的法律地位」；然而此話一出，引發外界猜測是否開始從「台灣有事，就是日本有事」的立場退縮？即可看出她的目的只是希望引起美國的注意，後來看到美國並無什麼表示，她也就不去進一步刺激大陸最敏感的神經。

高市之所以「舞劍」，其實她意在的「沛公」就是「增加軍備」。在趙春山教授上述的文中也指出，「在高市提出「台灣有事論」後，日本前首相鳩山由紀夫公開質疑，她的政府正在試圖製造危機感，以此作為增強軍力的理由」。而大陸之所以「舞劍」，其實意在的「沛公」就是「讓日本不敢無事生事」。由此看來，日本不會有事的。

常言說：「世事難料」，萬一日本誤判大陸或美國而玩過火，結果「無事生事」時，台灣會不會有事？依筆者所見，台灣會不會有事，完全不在外而在內！以國內政經情勢觀之，在政治上賴總統空喊團結，卻造成兩岸不和；在經濟上失去大陸市場，卻去依靠美國，又如何不會「有事」？處此境況的國人，唯有睜大雙眼、密切關心國內外情勢的演變，尤其是在台灣的近鄰日韓兩國，及太平洋兩岸的大陸與美國。

大陸台商何去何從　有高人指點

發表留言

曾季隆／撰文

（台北內科週報第692期／2025年7月28日-2025年8月3日）

【台商大串聯】過去1年來，面對近數10年未見的變局，尤其美、日、歐盟等國出於地緣政治與國安考量，轉向「去全球化」，推出各種產業在地化政策，自行建立在地供應鏈，使整個情勢變得難以掌控，連以靈活性自豪的台商，都面對著不確定性的未來而不知何去何從。

當年，在政策的誘導之下，台商大膽西進，3、40年來也確實有所收穫，可是大陸政策已逆轉的今日，要如何因應才能維護成果，並於彎道超車？對於這問題，博覽群書的筆者特地請來3位高人指點。1位是趙春山教授，1位是朱雲鵬教授，還有1位是外貿協會黃志芳董事長。他們3位組合起來，成為鐵3角，正是最難得的台商智囊團！

趙春山教授因緣際會，曾任政大東亞研究所講師、副教授、教授兼所長；政大國關中心副主任、政大俄羅斯研究所所長，淡江大學中國大陸研究所教授，並曾兼任《中央日報》、《聯合報》主筆，中廣節目主持人，陸委會諮詢委員、海基會顧問，亞太和平研究基金會及遠景基金會董事長；現為淡江大學榮譽教授、亞太和平研究基金會及遠景基金會首席顧問、國家政策研究基金會顧問、兩岸共同市場基金會顧問。

▲這3書的作者各有所指點，而台商未來在半導體與ICT產業的帶動下，將走向「全球化2.0」，應如何大調整才能迎向前所未有的機會，就要看台商的經營智慧了（照片係本報記者所攝）。

從趙春山教授寫的《兩岸逆境》，便可以瞭解兩岸政經的來龍去脈，他在書中序言表示，「對台灣而言，當務之急是『求生存』，也就是如何營造1個對台灣有利的經濟與安全環境；對中共而言，當務之急是『求發展』，也就是如何實現中華民族的偉大復興。中共影響台灣的經濟與安全，台灣則影響中華民族的偉大復興」。他的這句話，立即就讓我們體認到：如何處於兩岸之間，又可以左右逢源。因為只要站在「中華民族」的角度，便可不必陷入統獨的糾葛，而能夠單純談營商就好了。

最令人佩服的是，趙教授也是1句話就道出台海的風險，他說：「台灣海峽無風三尺浪，古人以『黑水溝』稱之。當年『唐山過台灣』，還產生『6死、3留、1回頭』的諺語，可見旅程之凶險。今天中華民國的處境，就似『汪洋中的1條小船』，在波詭雲譎中搖擺前進」。那麼，台商如何駕著小船昂揚前進呢？對此，唯有大家串聯起來（文章連結：有智囊團相助 台商展開大串聯），再大的困難都可以迎刃而解！

在書中的前4章，趙教授分別敘述他對4位總統大陸政策的觀察，以李登輝的「左右搖擺」、陳水扁的「左支右絀」、馬英九的「左右平衡」及蔡英文的「左思右想」，形容他們各自不同的決策風格，以及對大陸政策造成的影響。由此，所謂「鑑往知來」，我們便不難得知往後的發展，而他更在最後1章指出，「第6章探討台灣在逆境中的生存之道，即立足台灣要知所進退；胸懷大陸要良性互動；放眼全世界要對外開放。最後則是以『以和為貴，合則兩利』，做為全書結論」。這「以和為貴，合則兩利」是8字箴言，何況生意人總是要和氣生財！

▲金門居於「小三通」無可取代的地位；圖為曾任台灣省會計師公會理事長的陳兆伸會計師，多年前與金門商業會結緣時所攝（照片係鼎鑫策略管理顧問公司提供）。

朱雲鵬教授不只是學人，他曾任行政院政務委員、總統府財經諮詢小組諮詢委員、財團法人保險安定基金董事長、中央研究院社科所研究員兼所長、行政院公平交易委員會委員、中央大學經濟系教授兼台灣經濟發展研究中心主任、美國史丹福大學經濟系訪問學人；主要研究領域為：經濟發展、產業變遷、國家發展。

既然兩岸是「以和為貴，合則兩利」，可是台灣為什麼在外媒的眼中是「世界最危險的地方」呢？於2023年10月出版的《給和平1個機會》書中，朱雲鵬教授指出，「中美的對峙不再限於經濟，早已擴展到外交、軍事、技術和文化，甚至有人說已經逐漸陷入冷戰，是當今世界最危險的大國角力。美國會不會在鷹派政治人物和意見領袖的帶領下，決定走『主動找機會引發對抗』的路，在台海發動1場『代理戰爭』？」

看今日美國的態勢，很可能驅使台灣打1場「代理戰爭」，朱教授在書中自問：「果真如此的話，台灣應該怎麼辦？戰爭的可能損害有多大？有沒有方法可以找到1條和平之路？」他也在書中提出解方（詳請參考《給和平1個機會》），簡單的說，「要維持和平，美中關係往良性的方向發展是要件之1。美中關係的3個基礎公報不被挑戰或毀壞，則應是重中之重。而要維持這些基礎公報的精神，中華民國的現行憲法，顯然是1個關鍵。所以，如果要使台灣情往和平和繁榮的方向發展，對於中華民國和其憲法的尊重，就成為重中之重。」

▲陳兆伸會計師為「忠義顧問群」召集人，他在前後數年來往兩岸期間，也曾設「兩岸法律會計聯合服務中心」（照片係鼎鑫策略管理顧問公司提供）。

黃志芳董事長的背景，讓他與李牮斯合著的《變局中的抉擇：大國博弈下CEO的必修課》顯得含金量很高，他曾在總統府、外交部、陸委會擔任各項公職，包括外交部長，並出任過國際危機組織理事及國際自由民主聯盟副主席，也曾在多家資通訊企業擔任顧問與管理職，現任外貿協會董事長，具備豐富的國際關係、產業推動及經貿發展經驗。

首先，黃志芳董事長指出變局的源頭，他說：「自冷戰尾聲至疫情前，受惠於全球化與和平紅利，我們生活在1個運作穩定、有規律的環境中，享受了40多年相對平穩的時光。其間地緣地治、總體經濟及科技或有波動，但都是漸進式的改變，也不太影響彼此的軌跡，也都不足以造成整體局勢突然的劇變。然而1群鐵鏽帶工人的選票、1場半世紀少見的通膨，加上影響力如核子彈一般的新科技—AI，似乎告訴我們世界從此不同了」。

這場變局和台商當然關係密切，黃董事長說：「中國在國力壯大後，頻頻向國際社會宣揚『中國夢』，美國不可能充耳不聞，更不會坐視不管。因為兩方都有非贏不可的原因，21 世紀未來的20年，將是美中全面的新冷戰時代，成為世界局勢的主軸。而貿易、貨幣、產業，能源，與科技面的AI、元宇宙、區塊鏈都是這兩強『超限戰』的新戰場，攻守激烈不亞於傳統熱戰，國際趨勢詭譎莫測」。

如黃董事長上述所說，大陸壯大了，其實台灣也已經非昔日吳下阿蒙，他說：「研究指出，台灣人在大平穩時代累積的鉅額美債，讓我們足以影響全球金融的穩定；而在這全面資訊化的時代，套用《晶片戰爭》作者克里斯．米勒所言：『算力即國力』。」身為世界最大的算力產業出口國，台灣在半導體及ICT產業所扮演的關鍵角色，任何國家要數位轉型，要進入AI 時代，都需要台灣。台灣對地緣政治與全球經濟的影響力從來沒像現在這麼大過」。

當然，在黃志芳董事長和李牮斯合著的這本書中，最精彩的是，他們找出台商1條順勢而為的陽光大道，他曾說：「最近這2年因為地緣政治的大轉變，現在每個地區、每個國家都希望建立自主的供應鏈跟製造業，身為全世界供應鏈最重要的管理者，以及高階晶片最重要關鍵零組件生產者的台灣，我們的全球化才剛剛開始。」他口中的「全球化」是2.0，和過去有很大的差異，甚至是完全不同！如何大調整迎向前所未有的機會，那就要組織有「忠義精神」的顧問群（文章連結：發動忠義顧問群 和台商聯手），除了專業人士之外，其實台商多年在國際場拼搏的經驗，也非常寶貴，可藉跨業交流實現互助共榮的目的。

（本文作者係身心靈健康管理公司執行長，也是本報發行人，目前在書與友之間，積極推動「以書為友」、「以書會友」、「以友為書」為宗旨的書友會組織「神來咖啡書友會」（https://forms.gle/bwLehV6msTHY5cXDA），正聯合各方群英共襄盛舉）

以行動　強化全球半導體供應鏈韌性

發表留言

（台北內科週報第683期／2025年5月26日-2025年6月1日）

【產學政研連線】在世局變化莫測的今天，面對地緣政治風險與供應鏈重組，工研院於5月23日在經濟部、國發會、國科會、外交部支持下，舉辦全球半導體供應鏈夥伴論壇，具體落實政府提出的「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」。

會中，經濟部郭智輝部長表示，台灣是全球半導體供應鏈的核心夥伴，依賴總統的「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，台灣從強化供應鏈韌性、建立多元化供應體系、發展AI晶片產業鏈聯盟及建立共享高階晶片民主供應鏈4大核心，作為產業策略及對全球供應鏈重建的積極承諾。經濟部邀請國際供應鏈夥伴在台投資，共構價值鏈，一起探索剛性需求的新興市場，發掘新成長動能，也與理念相近民主國家合作，建立具公信力與自律市場機制，共同守護可信賴供應鏈體系。

工研院劉文雄院長指出，半導體成為國際經濟與科技競爭的核心戰略資產，需要高度互賴的全球供應鏈，此次論壇以「創新、安全、韌性、共榮」作為主軸。而創新是產業成長驅動力，工研院將聚焦潛力利基市場，持續扮演關鍵技術開發的角色，協助產業升級。在保障安全方面，期待與各方合作，強化供應鏈透明度與資安管理，降低斷鏈風險。工研院將持續深化與美、日、歐、英等國際合作，從材料、製造到人才全面布局，提升整體供應鏈的穩定性及適應力，積極探索創新與「藍海」機會，共同打造1個開放、包容、共享的半導體生態系，讓所有參與者都能創造價值、共享成果、共創繁榮。

▲總統賴清德在論壇致詞時表示，台灣是全球半導體供應鏈1部分，尤其是半導體產業對世界發展進步有責任，須攜手各國形成全球半導體供應鏈伙伴（照片係工業技術研究院提供）。

日本台灣交流協會片山和之（Kazuyuki Katayama）代表強調，打造具韌性的半導體供應鏈需仰賴全球合作，日歐於材料與設備具備優勢、美國擅長設計，而台灣則在製造領域表現突出。這樣的韌性供應鏈，不僅對商業發展至關重要，在維護經濟安全方面更是不可或缺。

美國在台協會柯傑民（Jeremy Cornforth）副處長指出，美國與台灣擁有長期且緊密的夥伴關係，半導體更是雙方合作的關鍵領域；他強調著說，雙邊產業正積極擴大投資、強化供應鏈韌性與技術安全，共創全球半導體生態系的繁榮與創新。

歐洲經貿辦事處谷力哲（Lutz Gullner）處長表示，歐盟正積極與理念相近的夥伴緊密合作，以強化半導體供應鏈的韌性與安全，並打造穩固的人工智慧基礎設施。臺灣是歐盟在此過程中關鍵且值得信賴的夥伴。隨著台積電在德國的投資，以及鴻海與歐洲企業在半導體及太空產業的合作持續深化，歐盟將致力於加強與台灣的合作。

▲這次論壇係以「創新、安全、韌性、共榮」為主題，針對供應鏈安全、全球分工及技術互補進行交流，初步凝聚多邊合作與可信任夥伴體系共識（照片係工業技術研究院提供）。

英國在台辦事處包瓊郁（Ruth Bradley-Jones）代表表示，合作是推進及鞏固半導體和人工智慧供應鏈發展的核心。英國將持續深化國際夥伴關係，推動創新發展，打造有助於全球供應鏈韌性與多元的政策與監管架構。

荷蘭在台辦事處馬得斯 （Matthijs van der Hoorn）副代表指出，半導體為全球性產業，沒有任何國家能單打獨鬥，唯有合作才能因應挑戰。荷蘭作為價值鏈上的關鍵角色，將持續與政府、產業與研究機構攜手合作，共同打造具韌性、可靠且永續的供應鏈。

日本半導體戰略推進議員聯合會甘利明名譽會長表示，半導體是推進數位化社會發展根基，以日台結盟為起點，邀請共同價值成員，建構穩健供應鏈，並在技術層面確保網路安全及技術自主，從設計到製造應由多家企業共同參與，分散經濟安全風險，才能確保全球產業穩定發展。

簡又新宏願　不遺漏任何一個人

發表留言

（台北內科週報第643期／2024年8月12日-2024年8月18日）

【ESG促進平台】以「潮‧永續」為主題的2024亞太永續博覽會，已於8月10日閉幕，這場形容世界永續浪潮之外，更是彰顯全球各產業朝向永續目標的現狀。主辦單位台灣永續能源研究基金會（TAISE）希望，參展廠商也能藉展出活動體現這樣的精神。從規劃、活動設計，及與民眾互動等，無不蘊含永續意義。展場共推出「國際」、「政策」、「城市」、「教育」、「企業」、「生活」及「非政府組織」（NGO）7大主題區，無不掀起難得一見的熱潮。

根據主辦單位統計，這場為期3天的永續嘉年華，共吸引破3萬人次入場，其強化國際化、永續觀光旅遊、跨產業合作等特色、令參觀民眾留下深刻印象，而且透過博覽會與論壇的舉行，更促進對國家淨零目標與各產業永續成果的展現，參展單位藉由會場中的交流，拓展永續夥伴關係。

▲簡又新董事長也呼籲，2024年距離2030年SDGs，巴黎協定制定2030年目標僅剩6年！「時間已經不太夠，這次舉辦博覽會是希望大家一起做（永續行動），我們不遺漏任何1個人！」；圖係他於8月9日在「以色列能源論壇」致詞情景（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

TAISE董事長簡又新博士致詞時指出，參展就是傳達理念，必須有行動，不能只是「石膏美人」，並應善用志工人力配置，與民眾互動，他也表示，下屆將增設「最佳志工獎」來鼓勵熱情參與的志工。會中，評審團也上台分享，在體驗各參展廠商時，注重的是策展理念，綠色展會的概念，強調「號召行動（call for actions）」。同時，評審也勉勵各廠商，沒有完美，找更好的解方，把這次的展場機會當作一場「永續同學會」，一起共學，實現永續。

以「金獎」而言，本屆獲獎廠商多達25家，其中，交通部+觀光署、榮成紙業、經濟部（中油+台電）、台泥企業團、林業署、中鼎集團榮獲最高榮譽的「白金獎」。金獎則包括：7-ELEVEN GOOD STORE、外交部、桃園市政府、慈濟慈善事業基金會、新北市政府、環境部、兒福聯盟、內政部國家公園署、全家便利商店、聯合利華、家樂福、海洋委員會海洋保育署、慈濟大學、台灣永續能源研究基金會。

令人意外的是，外交部首次參展，便獲得殊榮，其展現公私協力共同推動「聯合國永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs）的外交成果，同時展示台灣在性別平權、人道援助、醫療衛生，及環境永續等各領域的軟實力。

▲2024亞太永續博覽會舉行「國際永續夥伴論壇」，（左起）邀請紐西蘭馬嘉博代表、英國鄧元翰代表、加拿大代理代表敬獵人、外交部前部長林永樂大使與會（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

外交部表示，這次展覽以「外交的永續交會」為主軸，並以SDGs作為展區規畫基礎，包括「消除飢餓」、「健康福祉」、「教育品質」、「性別平等」、「氣候行動」及「全球夥伴」等永續發展目標，呈現我國推動加入「世界衛生組織」（WHO）、「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）、援助烏克蘭及土耳其震災、國際非政府組織（INGO）來台設點、女力外交、國際青年大使交流計畫等工作成果。

會中，簡又新董事長也呼籲，2024年距離2030年SDGs，巴黎協定制定2030年目標僅剩6年！「時間已經不太夠，這次舉辦博覽會是希望大家一起做（永續行動），我們不遺漏任何1個人！」

創立17年的TAISE，逐漸以國際化、跨產業合作為工作主軸，並透過此次屆博覽會傳達理念。此次，另舉辦「亞太永續高峰會」，邀請國內外專家學者深度探討包括永續人才、淨零、能源產業等相關議題。此外，「2024台北金鵰微電影展」，則是台灣目前規模最大的永續影展。很難得的，多個友邦的攤位與活動，更增添了國際互動的機會，讓更多國際友人藉由永續認識台灣，也讓外交處境困頓的中華民國，以「永續」路走出1條不一樣的國際參與路徑。

陸委會鋸箭法難以服眾

發表留言

（台北內科週報第604期／2023年11月13日-2023年11月19日）

（謝立功／撰文）大陸地區配偶（以下簡稱陸配）是否可擔任不分區立法委員，近日已引發各界熱議。而依據台灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱兩岸關係條例）第21條，大陸地區人民經許可進入台灣地區者，除法律另有規定外，非在台灣地區設有戶籍滿10年，不得登記為公職候選人。陸委會則強調，依據國籍法第20條第4項之「忠誠義務」，不論其原籍為外國、中國大陸，凡中華民國國民而有雙重國籍者，欲擔任應受國籍限制之公職時，都應依法放棄他國國籍。

再進一步來看，依據兩岸關係條例第2條用詞定義：「大陸地區：指台灣地區以外之中華民國領土。」因此依法律文義解釋，大陸地區也屬中華民國領土，所以中華民國除台澎金馬政府統治權所及之地區，還包括統治權所不及之大陸地區；又「大陸地區人民：指在大陸地區設有戶籍之人民。」因此，依法律論理解釋，大陸地區人民應該也是中華民國人民。若同為中華民國人民，何來放棄他國國籍之說？難道陸委會辦事是看政治風向，而非依據法律，請問有依法行政嗎？

另外，公務人員任用法第28條第1項係規範不得任用為公務人員之情事，其中第2款「具中華民國國籍兼具外國國籍。但本法或其他法律另有規定者，不在此限。」第2項規定兼具外國國籍者，無法完成喪失外國國籍及取得證明文件，係因該外國國家法令致不得放棄國籍，且已於到職前依規定辦理放棄外國國籍，並出具書面佐證文件經外交部查證屬實，仍得任用為公務人員，並以擔任不涉及國家安全或國家機密之機關及職務為限。

▲行政院大陸委員會（圖係取自YouTube@大陸委員會）。

換言之，若已窮盡一切方法辦理放棄外國國籍手續仍未果，當屬不可歸責於該當事人，應仍得任用為公務人員。因此，即便視陸配為外國人而要求其放棄外國籍，若符合「因該外國國家法令致不得放棄國籍」之要件，而仍得任用為公務人員，但不得涉安（國家安全）或涉密（國家機密）。立委職權如何迴避涉安、涉密，這似乎是極高難度之事，但也必須正視。另可參酌國籍法第9條第4項：外國人申請歸化符合下列情形之一者，免提出喪失原有國籍證明：其中第3款為「因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明。」換言之，若依相同法理，陸配無法取得喪失原有國籍證明，亦非可歸責於當事人，未來國籍法第20條第4項修法可朝此方向，增列免提出喪失原有國籍證明之除外規定。

面對兩岸分治、對立，不能否認兩岸政治、經濟及社會等體制具有重大之本質差異，原設籍大陸地區人民對自由民主憲政體制認識與其他台灣地區人民容有差異，但已最少經過6年等待拿身分證的適應期間，再加10年就能獲得人民對其所行使公權力之信賴？這種推論實在難具說服力。

陸配放棄戶籍易，放棄國籍難，無論認為陸配能否參與政治，都必須加速修法進程，總不能老是用鋸箭法，表面看起來可成為候選人，當選卻不能就職，豈不是台灣民主的大笑話！未來修法應以化解衝突，增加兩岸人民利益為主。對國家忠誠很重要，但也不是以製造兩岸對立積極備戰為目的，才是兩岸人民之福！

（本文作者係台灣新住民事務權益促進總會理事長、前移民署長）

亞太永續博覽會　展現高價值

發表留言

（台北內科週報第588期／2023年7月24日-2023年7月30日）

【本報深度報導】這場「2023亞太永續博覽會」的盛大和重要性，可以說「前所未有」的，不只一連3天在世貿1館，而且從第1天的揭幕儀式就可看出來了。7月21日，行政院陳建仁院長親率外交部吳釗燮部長、行政院林子倫發言人、行政院鄭文燦副院長等出席，足見受到政府高層的重視。再說，參展單位的展示攤位也供不應求，幾乎囊括地方政府及產學研與NGO等各重要機構。甚至，全球最高的綠建築－台北101大樓也在前1天晚上點燈，希望世界能看見台灣邁向永續發展的決心。

亞太永續博覽會總召集人簡又新博士致詞時表示，氣候變遷在全世界造成了許多危害與困境，反應的時間已經不多，必須加緊行動，團結起來為我們的以後世代創造1個美好的地球，盼能透過博覽會讓大家分享成果與交流經驗。他更強調，氣候變遷雖然是個挑戰，但也帶來許多機會，呼籲大家一起攜手邁向2050的淨零未來。

▲簡又新博士（中）與「第2屆氫能論壇」貴賓合影（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

這場盛會之所以如此成功，全在於主辦者台灣永續能源研究基金會累積10數年的經驗，他們在簡又新博士帶領下，常常1人當2、3人用，對永續發展又抱著服務熱忱，雖工作辛苦，但咸少人有怨言，實在難能可貴！如果能將此次的成果再累積上去，對緊接來的活動必能增添極大動能。

值得一提的是，整個活動以「邁向淨零未來」（Towards a Net Zero Future）為軸心，並透過7大展覽主題展區：「政策區」、「城市區」、「企業區」、「教育區」、「生活區」、「NGO區」及「能源區」，聯合了中央及地方政府單位、企業、醫療、教育和金融機構，全方位展現永續發展的各種面向成果，透過展覽形式與消費者溝通永續觀念如何化為行動力，尤其他們能將最新的淨零排放狀況，展示在國人眼前，讓大家參觀之後有個整體的瞭解。

▲參觀「2023亞太永續博覽會」的展示，很多人都將資料拍攝下來（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

此外，這場盛會還有外溢效果，1是舉行「亞太暨台灣永續行動獎」頒發典禮，另1是也於7月22日舉行「第2屆氫能論壇」，使「2023亞太永續博覽會」更具意義。由於「氫能」的深受各國的重視，所以當天主辦單位邀請專家分享各國氫能動態，簡又新博士則以台灣淨零排放協會理事長的身份表示，目前我國再生能源逐漸成長，但仍缺乏，且再生能源生產綠氫或進口氫等，法規仍不完備，將透過論壇協助掌握氫能趨勢。

當然，同期也舉辦17場高峰會與11場論壇活動，探討再生能源、低碳科技等創新議題，以及醫療、電信、金融等各產業永續發展，促進專業對話與合作。由此可見，簡又新博士帶領的團隊所擘畫周詳，善用人力物力，以發揮最大的效果。至於「亞太暨台灣永續行動獎」的頒發，更有激勵人心的高價值，獲獎的單位固然深感榮耀，對其他的單位也有「見賢思齊」的效應產生，只見各大媒體報導獲獎的地方政府或企業，發揮極大的社會教育作用。

▲參觀「2023亞太永續博覽會」的展示，聽取現場人員解說的情景（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

從斷交事件看民心向背

發表留言

（台北內科週報第571期／2023年3月27日-2023年4月2日）

【本報社評】即使執政黨可以呼風喚雨，但是不容國家領導人視外交如兒戲，豈能在7年中斷絕9個國家？最近宏都拉斯和大陸建立外交關係，我們也看不到外交部、甚至蔡總統有任何檢討之意，只是批評金錢外交！這是處境艱危的台灣，必須要面對的課題，也就是沒有肯負責任政府，可以為我們遮風蔽雨！很遺憾的是，這位領導人是我們用選票選擇了她，而且連續兩任！

雖說往事已矣，但是「前事不忘，後事之師」的古訓，啟發我們必須對做不好的事情用心檢討與改進。何況從斷交中，看不到應負責的人自行用心檢討，只見外交部長批評與我斷交的國家和大陸，似乎千錯萬錯都不是該負責的人的錯，要怪罪都是「金錢外交」，難道政府的國防、外交預算只能以向美國買武器為第1優先嗎？

外交，只能求之於非邦交國，而無法拓展邦交國嗎？難道拿外交這第一等大事，視同缺蛋、缺水、缺電、缺、缺、缺…嗎？台灣最不缺的只剩下不負責的部會首長了嗎？實在令人痛心疾首！從斷交事件最能看出民心的向背，我們老百姓處此不負責的政府治理下，早已經變得「無語問蒼天」了。我們辦17年的報紙，也只能扮演狗吠火車的角色嗎？不然！明年，正是人民自我救贖的1年，再不能求之於所謂的「政黨輪替」而已！我們必須掙脫「藍綠選擇」，更不能聽從沒有政治歷練與宏大格局的人矇騙手中的這一票，而要「處變心驚」，並斷然站上第一線、來當家作主！

對於斷交，我們老百姓必須自我檢討，明年要選出1位真正能夠打開困局的國家領導人，不能再聽令政治宣傳或網軍的迷惑，若想當家作主，只要思考下列3個問題：第1是，台灣與大陸要走上「互助共學」、還是「惡性競爭」的路？第2是，國家領導人要如何領導我們和大陸透過交流、走上「互助共學」的路？第3是，我們在國家領導人的帶領之下，如何擺脫窠臼和「統獨之爭」的包袱？我們認為，由這3個問題的答案，就能看出未來國策與當前民心的向背。

COP27後　全球淨零趨勢解析

發表留言

（台北內科週報第557期／2022年12月8日-2022年12月14日）

【ESG促進平台】COP27，指的是《聯合國氣候變化綱要公約》第27次締約方會議，甫於11月20日在埃及夏姆錫克（Sharm El Sheikh）落幕，以「一起實踐」（Together for implementation）為核心精神，盼能攜手各方「實踐」氣候承諾，但為期兩週的氣候締約議案陷入膠著，造成閉幕延後兩天，最終通過同意設立「損失與損害」（Loss and Damage）基金，在氣候賠償跨出一大步，而針對逐步減少所有化石燃料等源頭減碳的行動則不足，也令更多人感到失望。

在國內，連續兩天（12月1日、12月2日）的「COP27後，全球淨零趨勢解析」交流研討會，係由外交部主辦、台灣永續能源研究基金會執行，在集思台大會議中心的國際會議廳熱烈登場。此次研討會共邀請17位剛從COP27會議返台、來自產官學研等不同領域的氣候領袖，分享在埃及的所見所聞、進行跨界的對話交流，解析最新的國際氣候動態及淨零轉型行動。

無任所大使、台灣永續能源研究基金會簡又新董事長致詞時表示，聯合國氣候變化綱要公約會議年年開議，但每隔數年就會產生1次重大的成果，去年在英國舉行，通過很多重要決議。今年由埃及主辦的COP27被稱為是「非洲COP」，比較缺乏重要的決議，惟對於討論多年的損失與損害基金做出初步的決議，凸顯先進國家與發展中國家（排除中國、印度以外需要補助的國家）在氣候變遷議題上，負有共同但差別的責任（common but differentiated responsibilities），而全球碳市場的議題也預期將會對台灣產生較大影響，值得持續追蹤觀察。

外交部連建辰司長致詞時也指出，我政府代表團於COP27會期，與友邦及理念相近國家等30個締約方舉辦40餘場高階雙邊會談，充分就「我國2050淨零排放路徑」及協助開發中國家因應氣候變遷調適等議題進行交流；同時共有7個NGO在場內舉辦6場周邊會議，「中鼎教育基金會」更成為我國第11個獲UNFCCC認可的NGO觀察員，充分展現NGOs在氣候高峰會扮演的積極角色與成果。

▲COP27，無任所大使、台灣永續能源研究基金會簡又新董事長（中）與群英會，並一起解析「全球淨零新趨勢」（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

行政院能源及減碳辦公室林子倫副執行長則透過「決議、倡議、抗議」3大面向來觀察氣候高峰會的樣貌。除了損失與損害基金機制、再次確認1.5℃控溫目標、協商新財務目標、氣候培力行動、全球調適目標、農業與糧食安全、全球盤點等決議外，淨零轉型、漂綠監督機制、青年或氣候正義展館等倡議是較令人注目的焦點，而在特定區域進行的抗議可能進一步成為日後的倡議及決議。

林子倫也歸納分享氣候政治與淨零轉型的7大趨勢，包括氣候變遷從科學議題到政治議程、「去碳化」改變全球地緣政治版圖、能源轉型、碳定價時代來臨、城市與次國家體系的角色提升、企業扮演關鍵角色，以及新氣候政治崛起等。

面對碳定價時代來臨，行政院環境保護署氣候變遷辦公室吳奕霖組長表示，巴黎協定第6條（PA Article 6）是COP27其中1個重要焦點。日本、美國是否會創造新的碳市場規模，值得進一步關注。同時，台灣企業邁向淨零轉型，未來如何取得或參與國際碳市場會是1大課題。

此外，隨著全球溫室氣體排放已回復到疫情前的水準，如何加大加快氣候行動的力道？台灣綜合研究院顏婉庭組長指出，要達成1.5℃控溫目標，不管是減緩或調適行動，都需要資金、技術的支持及能力的建構，同時要有強化的透明度、私部門參與及國際合作。

國際氣候發展智庫趙恭岳執行長建議，「每個氣候衝擊都是在地化、客製化的」，不管是減量或調適行動，都應結合在地化條件再去執行，同時要以自然為本、以科學數據為本等。

環境問題的解決，企業扮演重要的角色。親自率團參加COP27的玉山銀行黃男州董事長認為，善用資金、技術，以及加強國際、公私協力及跨世代合作，才能因應氣候變遷的挑戰與機會。

▲由外交部主辦、台灣永續能源研究基金會執行的「COP27後，全球淨零趨勢解析」交流研討會，為各界所矚目（照片係台灣永續能源研究基金會提供）。

「呼籲多、承諾少、行動慢」，是歐萊德公司葛望平董事長參加COP27的印象。他強調，誠如美國拜登總統所言：「好的氣候政策就是好的經濟政策」，淨零不只是為了生存，更攸關競爭力，數位轉型及淨零轉型都可能創造出新經濟物種，如NFT、碳權等，帶來新商業模式。

天氣風險管理公司彭啟明總經理則建議，國際碳權連結、國內再生能源發展、國內離岸風電、綠色金融等議題有待更多的倡議推動，「台灣一般大眾對氣候議題的關注度仍不足，需要各界一起合作努力，匯集更多的資源。」

此外，糧食與農業，是另1個在COP27備受關注的主題，台灣在周邊會議中分享建置「農作物天災預警系統」、農業害蟲區域防治等經驗。行政院農委會氣候變遷調適及淨零排放專案辦公室劉玉文副執行長說：「因應氣候變遷的農業調適方案，需要因地制宜，沒有『放諸四海而皆準的解決方案』。」她同時談到有關土壤與糧食安全及氣候的「千分之4」倡議、減少開發中國家毀林及森林退化的溫室氣體排放等方面的具體進展。

氣候變遷對人類健康的衝擊也不容小覷，比方說肺部、心血管等很多疾病都與空氣汙染有所關聯。「醫院的碳排放量其實很驚人，」大林慈濟醫院林名男副院長分享，健康照護體系可以透過「領導與治理」、「減緩」、「調適」等三方面採取具體的氣候行動，包括廢棄物分類及回收管理、加強個人綠生活行動等。邁向健康永續，仍有非常大的努力空間。

中央大學李河清教授進一步補充，「公正轉型（Just Transition）是COP27的關鍵字之1，指涉對象多元、因應對策跨領域，而且在地需要大於全球趨勢。」洪申翰立法委員也指出，臺灣目前正在研擬公正轉型的戰略計畫，並呼籲所有關心氣候變遷的人一起關注《氣候變遷因應法》、2050淨零排放路徑的十二項關鍵戰略、第三期國家氣候變遷調適行動計畫等在今年底前的最新進展，共同形塑臺灣氣候行動的新樣貌。