雙軌碳定價制　將與國際接軌

發表留言

（台北內科週報第687期／2025年6月23日-2025年6月29日）

【ESG促進平台】在6月18日召開的「2025日本能源高峰會（Japan Energy Summit 2025）」中，環境部彭啟明部長與國際能源總署（IEA）前執行總裁田中伸男對談，並向來自各國的能源與氣候領袖，說明台灣最新的氣候政策、碳定價制度進展，以及綠色轉型策略，也和各國專家說明台灣在亞洲區域氣候治理中的積極角色。

彭部長在會中指出，台灣最新的國家自定減量貢獻（NDC 3.0）設定2035年相較2005年減碳36%至40%，為亞洲地區僅次於日本的高標目標；今年5月17日，核3的2號機正式除役，台灣在穩健能源轉型的同時，亦維持供電穩定。

▲2025日本能源高峰會中，彭啟明部長（右）與IEA前總裁田中伸男合照（照片係環境部提供）。

在氣候政策工具方面，彭部長表示，台灣已進入「碳有價」時代，2026年下半年至2028年間將啟動碳交易試行，將建構碳費與碳交易並行的雙軌碳定價制度。碳費設計考量產業性質訂定減量指定目標及差別費率，透過自主減量計畫引導企業綠色轉型，並與國際制度接軌。他並呼籲亞洲各國合作，打造區域性的減碳市場與合作網絡。

與全球同步處於能源轉型之際，彭部長強調地說，除對於新興能源保持開放討論但嚴謹評估態度外，對既有能源設施、我國也謹慎面對，賴清德總統在520就職週年時強調，未來核能政策將依據「兩個必須」與「3項原則」審慎推動，並汲取國際經驗找出最適合台灣的減碳路徑。

針對能源轉型，彭部長指出，台灣正全力發展太陽光電、離岸風電、地熱、氫能供應鏈、去碳燃氫、碳捕捉封存與再利用（CCUS）、科技儲能等淨零技術。他坦言，每1種能源都有機會與挑戰，期盼透過與國際夥伴的經驗交流，加速推進綠能佈局與去碳化進程。此外，針對國際經貿變局，彭部長回應著說，儘管全球面臨碳關稅與氣候政策波動挑戰，台灣的淨零承諾不變，策略將保持彈性調整，確保在變局中穩健前行。

經濟部與社會　共商淨零解方

發表留言

（台北內科週報第686期／2025年6月16日-2025年6月22日）

【ESG促進平台】基於淨零排放的重要性，賴總統上任即成立總統府氣候變遷對策委員會，並集結各部會力量，規劃具體減碳路徑藍圖與公布國家2030年減碳新目標（2030年較2005年減量28±2%），而經濟部任務主要在於落實賴總統所提兩次能源轉型，其中，多元綠能則是推動的重點工作，除了有助減碳目標達成外，還可以提供廠商所需要的綠電。

經濟部表示，6月9日、10日，已針對「去碳燃氫」、「氫能（含氨）供應鏈」、「科技儲能」，以及「地熱」、「小水力」與「碳捕捉利用封存」等6項減碳旗艦計畫召開2場次社會溝通會議。

▲經濟部已針對「去碳燃氫」、「氫能（含氨）供應鏈」、「科技儲能」，以及「地熱」、「小水力」與「碳捕捉利用封存」等6項減碳旗艦計畫召開2場次社會溝通會議（照片係經濟部提供）。

台灣地質條件特殊，經濟部賴建信次長強調，發展多元綠能需與環境景觀維持達到調和，未來經濟部將落實風險評估，並考量案場特性，建立各項綠能指引規範與技術標準。另外，相關能源開發跟技術試驗過程，在地民眾應有知情的權利，以及具體回饋機制，經濟部將請相關單位參考與會代表意見優化調整。至於地方治理部分，針對地方政府所提資源不足部分，經濟部規劃透過沙盒機制，盤點適當資源協助地方政府推動綠能，中央與地方協力發展綠能。

隨後，經濟部於6月16日、17日將繼續召開「離案風電」，「太陽光電」兩場次社會溝通會議，就當前太陽光電、離岸風電推動課題進行討論。賴次長表示，推動能源轉型，經濟部不僅追求穩定供電，也重視長期減碳與社會福祉，未來將透過常態性社會溝通協作機制，廣納民眾與地方的智慧與力量，讓減碳不僅停留於數字目標，而是轉化為每一步能源轉型的具體行動，並使民眾共享綠能發展帶來的環境改善與經濟效益，實現看得見、感受得到的生活改變，共同邁向淨零排放與永續未來。

二次能源轉型涵蓋大　能否濟急

發表留言

（台北內科週報第652期／2024年10月14日-2024年10月20日）

【ESG促進平台】全球面臨氣候變遷挑戰，2次能源轉型將涵蓋多元綠能、深度節能及先進儲能等面向，經濟部表示，除了持續確保穩定供電外，也要穩健邁向淨零轉型目標。已成熟的太陽光電和離岸風電將持續推動，太陽光電也將持續朝複合利用，未來新建、改建的建物更可安裝光電；離岸風電除了已完成的372座風機外，仍要持續推動新階段，讓風場持續併網發電，成為台灣產業出口最佳助力。

此外，經濟部也強調，持續發展地熱、小水力等多元綠能，強化國家能源自主，將是下階段多元綠能的戰略目標。除了將在大屯山馬槽、花蓮瑞穗、台東延平及高雄寶來等地進行地熱探勘，今（2024）年也會在宜蘭啟動國內首口4千公尺深層地熱探測深井的開鑽。在深度節能工作上，除了擴大ESCO推動能量外，也會採取公營事業率先帶頭節能的作法，以實績建立民間企業的投入信心。

▲經濟部續推動2次能源轉型，以協助中小微企業升級轉型（照片係經濟部提供）。

至於對於產業的支持，5大信賴產業「半導體、人工智慧、軍工、安控、次世代通訊」等面向，經濟部也會健全供應鏈環境，支持半導體業者持續擴大投資、強化研發，維持世界領先。另方面，重視無人機產業，讓產值成長10倍達300億元；目前已啟動漢翔領軍的無人機海外商機聯盟，與美歐等民主供應鏈的展開合作洽談。此外，在強化低軌衛星地面設備通訊系統的自主製造，以及培育AI人才的部分，也會整合政策工具以掌握未來商機。

最後，經濟部表示，中小微企業家數佔我國企業總數的98.9%，為協助中小微企業多元發展，將採取數位轉型、淨零轉型及通路發展3大策略，提供中小微企業所需的專案貸款、租稅優惠等兩大配套措施，明（2025）年將加碼相關預算，投入116億元推動中小微企業多元振興發展，也將持續偕同相關部會，協助中小微企業轉型升級成長。

台紐合作　加速地熱探勘發展

發表留言

（台北內科週報第619期／2024年2月26日-2024年3月3日）

【產學政研連線】地熱的開發，素為我政府重視，日前，經濟部地質調查與礦業管理中心與紐西蘭地質與核子科學研究所（GNS Science，簡稱GNS）簽署未來3年地熱探勘的合作意向書，並作為下一步雙邊地熱探勘合作發展簽署協議的暖身活動。

紐西蘭為國際公認的地熱先進國家之1，地礦中心表示，雙方近年在地熱領域的交流後，共同確認合作議題主要在地熱地質調查與探勘、生產技術及地質資料資訊交換、地熱地質模型研究與資源評價等，當然不僅限於此，亦包括地質工程的規劃與地熱電廠營運等技術顧問。雙方在融洽的氣氛下簽署合作意向書，對未來我國加速地熱探勘發展實質新添一股生力軍。

▲地礦中心邵屏華副主任（右2）與GNS地熱地質科學家Andrew Rae博士（左2）簽署地熱資源調查合作意向書。

地礦中心推動國內地熱探勘及研究，已多次與紐西蘭專家進行實體及視訊會議討論，並曾於2023年11月組團至紐西蘭交流訪問。經濟部在2月20至21日舉辦2024台灣國際地熱論壇，GNS也受邀來台參加，並發表演說。雙方藉此機會，把握在台停留期間，於2月23日下午，由紐西蘭貿易發展中心Tina Wilson（魏緹娜）處長、工業技術研究院及地礦中心同仁見證下，地礦中心代表邵屏華副主任與GNS地熱地質科學家Andrew Rae博士，在地礦中心舉行合作意向書簽署儀式。

Andrew Rae表示，對於台灣的地熱發展有很高期待，相當佩服地礦中心能在短期內有相當亮眼的探勘成果，此次兩單位建立合作關係，希望拓展更多地熱相關議題的交流。

邵屏華感謝紐西蘭貿易發展中心，將紐西蘭地熱經驗導入我國的努力，也讚許工業技術研究院團隊，一路協助經濟部推動地熱產業發展，這次達成合作意向將有助於推動台灣地熱再生能源領域的發展，並為兩國共同努力應對淨零碳排和經濟發展帶來更多可能性。

活化台灣能源開發策略

發表留言

（台北內科週報第579期／2023年5月22日-2023年5月28日）

（黃文義／撰文）【專論】全球大型石油公司，最賺錢的部門多是上游的探勘與生產（Exploration & Production；E&P），公司的資產主要以可開採的驗明儲藏量來計算，而台灣能源絕大部分仰賴進口，如何活化能源開發，殊為重要！

根據世界能源組織預估，在2050年之前，全球能源以石油、天然氣、煤及核能為主，同時，再生能源將快速成長，係以太陽能、風力、水利及生質能為主，地熱佔不到1%，以日本為例，其地熱資源蘊藏量世界排名第3，目前發電容量約700MW，約為總發電量的0.3%，日本陸上有100多座火山，台灣只有1座，也沒有如土耳其一樣地熱蘊藏豐富的地塹，卻喊出40GW地熱潛能，此將誤導能源政策！政府E&P的預算，勢必無法發揮其最大的能源開發動力。

▲年輕的黃文義博士與當年DEC LSI 11 組裝的室內資料處理的電腦（照片係三捷科技公司提供）。

當前，綠色再生能源為必走之路，地熱發電雖也是綠色再生能源，但台灣自1964年由中油與礦業研究所（現今工研院的綠能所）開始探勘，到1987年中油放棄地熱，由原本是只有國家才可開發的礦，下放變為溫泉和水權法管轄，至今並沒有很好的成果。記得1970年代、地熱是學校與公營事業爭取政府預算的工具，沒想到現在也如法炮製，由NEP（能源國家型計畫）、NEP II，到最近的地調所地熱標案，始終都是1970年代的作法。尤其令人擔心的是，「只要深一點到處有地熱」目前是國外地熱公司募資的口號，卻有可能變為我們能源開發的政策。

既然，探勘與生產（E&P）是最賺錢的部門，而且任何事業莫不是有競爭、才能進步。如果，國內仍然只有1家公司獨佔E&P，政府未來沒有扶持民間的資金投入，則企求解決能源開發如此迫切的問題，將會貽誤時機，並造成莫大的「骨牌效應」。

▲全球E&P產業市場規模跟半導體及生技製藥同一規模，台灣除了中油之外幾乎無E&P產業（照片係三捷科技公司提供）。

再進一步言之，全球E&P市場規模超過半導體產業，實在不能只有1家國營的公司，更何況探勘如看醫生，需有第2意見，A公司認為沒有機會的礦區，有許多B公司使用不同思維而成功的案例。台灣應該有民營的E&P公司，創造資源開發最上游的利潤，不必由中下游的煉製和銷售來做主要的營收，也較容易達到穩定物價的目標。

總之，若政府能夠扶持民間的E&P公司，利用不同的思維進行探明與驗明資源儲集層，之後，再成立特殊目的公司，對該儲集層募資以進行開發，尤其是海內外的石油天然氣，甚至煤炭，配合台灣特有的礦化碳封存的地質條件，進行綠化，才能穩定能源供應與達到淨零碳排的目標。

（本文作者係地球物理探勘博士，為電磁波探勘專家，參與過全球30個以上地熱開發案）

能源轉型　很大部分和海有關

發表留言

（台北內科週報第572期／2023年4月3日-2023年4月9日）

【產學研連線】3月31日上午，台灣海洋大學舉辦「藍海講座」，邀請經濟部政務次長曾文生蒞校專題演講「台灣淨零轉型政策藍圖」，分享我國在2050淨零轉型目標下的各種執行策略，近300位師生踴躍參與。

許泰文校長於致詞時表示，曾次長除擔任經濟部要職，也是台灣電力公司的代理董事長，是能源轉型政策與橋接溝通的重要推手，希望未來海大在能源轉型扮演非常重要的角色，也期望學子增進專業能力，為淨零轉型盡一份心力。

▲曾文生次長表示，台灣能源轉型要成功，有很大一部分跟海有關（照片係台灣海洋大學提供）。

曾文生次長一開場便直言，台灣能源轉型要成功有很大一部分跟「海」有關，特別是在藍色國土的應用，他並表示，未來會需要非常多與地球科學相關的工作，鼓勵海大學子投入再生能源產業。

能源轉型的目的，就是為了減低極端氣候的衝擊，需要快速讓地球降溫，曾文生次長表示，在《巴黎協定》、2021淨零目標宣誓及2022碳邊境調整機制等作為之下，淨零已成為國際共識，主要國家將透過貿易手段影響主權國家加強氣候治理強度，促使各國朝向2050淨零排放邁進，而台灣已於2023年1月10日立法院3讀通過《氣候變遷因應法》，將淨零排放目標入法，正式走入淨零時代，與國際接軌。

▲曾文生次長（第1排左4）蒞校分享淨零轉型策略藍圖，與許泰文校長（第1排左5）及師生合影（照片係台灣海洋大學提供）。

台灣有91%的碳排放量來自於能源排放，包含電力排放（發電廠）與非電力排放（交通運具），曾次長指出，另外為改善製程減少碳排，各種民生用具的電氣化，會使電力需求高度成長，預估2050年會有高達5000億度的需求，同時，台灣的能源有9成以上來自進口，能源系統淨零轉型、也是翻轉依賴進口能源的契機！以離岸風電、光電、地熱、海洋能、氫能、儲電及碳匯等打造綠能產業生態鏈，增加投資發展綠能產業，減少進口能源及替代化石燃料，並以能源控制相關設備打入國際綠能電力設備市場。

能源產業的各項技術都在發展，不斷有新的技術突破，也會與現有產業相互結合，海平面之上與之下都應運用，例如，離岸風機、太陽能光電與海上箱網養殖的結合，曾文生次長也說，他非常看好地熱發電，由於與既有的石化業技術相關，已投入相當多資源，尤其是探勘技術，在碳封存上也同樣重要。

此外，他強調著說，未來能源產業會占有15-20%的GDP，會是相當好的產業發展，非常鼓勵海大學子投入。

台電與中研院攜手　去碳燃氫

發表留言

（台北內科週報第565期／2023年2月6日-2023年2月12日）

【產學研連線】目標今年底可將第1桶生產出來的氫氣，台電公司繼2022年與西門子、三菱等國際大廠簽署合作備忘錄，推動既有發電機組結合新能源應用的燃氣混氫、燃煤混氨發電示範後，於2月1日再與中研院簽署「減碳及綠能技術發展應用合作備忘錄」，將在「去碳燃氫」、「地熱」、「海洋能」等減碳綠能領域密切合作，期能加速推動國家零碳電力進程。

台電曾文生代理董事長表示，台灣用電密度高，因應電網與再生能源未來發展，仍需部分發電機組協助調節電網，因而怎樣走向用氫當作燃料，讓發電機繼續維持電網穩定，同時減少排碳，變成台電非常大的需求，希望透過與中研院合作，目標今年底可將第1桶生產出來的氫氣，搭配興達電廠燃氣機組進行氫氣混燒測試。

中研院廖俊智院長表示，中研院去年發布台灣淨零科技研發政策建議書，具體建議「創造足夠的零碳電力」為我國淨零科技推動策略重中之重，這次與台電首要合作項目即為去碳燃氫發電應用，希望藉由研發端連結應用端，加速技術落地實踐，幫助我國儘速提升零碳電力占比。

▲台電公司與中研院簽署減碳綠能合作備忘錄，加強雙方合作關係；左3為中研院廖俊智院長（照片係經濟部提供）。

為推動氫能發電，台電指出，2022年台電引進我國第1套混氫型微氣渦輪發電系統，並成功混燒10%氫氣，產生潔淨低碳電力，而中研院去碳燃氫技術兼具提供潔淨氫能與固碳效益，希望透過簽署MOU強強聯手，共同朝2050電力淨零碳排目標邁進。

此次簽署的MOU合作內容，包含以「去碳燃氫」發電技術（天然氣裂解製氫燃燒發電技術）共同開發混氫、全氫發電應用，初期採技術示範，將與台電微氣渦輪機發電技術整合運用於分散式電網；後續則將擴展規模，以去碳燃氫供給氫氣予國內電廠機組，逐步提高混氫比率與氫供應量。另雙方也將針對地熱、海洋能等綠能技術進展及研究成果進行交流。

去碳燃氫是提供無碳氫氣來源用於氫能發電的上游技術，台電進一步說明，經中研院研發，利用天然氣裂解可持續穩定產製氫氣與固態碳；其中，氫氣可做為發電與工業使用，固態碳則可用於工業生產原物料，且產氫過程中不會產生二氧化碳，讓該技術除可提供穩定多元電力，更可發揮減碳效益。

加緊地熱開發　多與國際交流

發表留言

（台北內科週報第563期／2023年1月19日-2023年1月29日）

【ESG促進平台】加緊地熱的研究開發工作，由經濟部舉辦的「2023台灣國際地熱論壇」於1月9日正式登場，經濟部曾文生次長表示，在國際淨零趨勢下，台灣針對2050淨零排放路徑已有具體規劃，也在2022年底公布12項關鍵戰略的具體執行方案。為促進地熱發電設置量提升，先進地熱技術的投入將扮演關鍵角色，期望藉由此次論壇跟全球大廠深度交流、引進，並建立適合台灣地熱開發的技術，加速地熱開發腳步。

這次論壇由台灣地熱資源發展協會發起，並有來自美國、紐西蘭、德國、新加坡、瑞典、義大利等11位國外地熱開發重要廠商，以實體會議搭配線上直播方式分享國外先進地熱最新發展技術與趨勢，吸引國外廠商逾30家、國內產官學研各界逾4百人共同參與。

▲2023台灣國際地熱論壇盛大舉行，促進我國與國際先進地熱合作機會（照片係經濟部提供）。

經濟部指出，此次論壇內容包含6大議題，包含分享台灣地熱推動現況、先進取熱技術、鑽井及材料、新電廠開發相關技術、其他新地熱開發相關議題、國內案場介紹等，以及地熱發展與談；地調所先報告台灣地熱潛能初步盤點的10大地熱潛能區。

能源局表示，為讓外界瞭解政府推動地熱的決心，除透過再生能源電能躉購費率及地熱能發電示範獎勵辦法推動外，並已提出「再生能源發展條例」部分條文修正草案，新增地熱專章，明確地熱探勘、開發至營運等相關規範，並由中央主導會同地方政府進行審查，以加速地熱推動。

▲經濟部舉行「2023台灣國際地熱論壇」盛大情景，顯見不分國內外對「地熱」開發都很關注（照片係經濟部提供）。

在先進地熱取熱技術部分，則有國外廠商分別就傳統地熱發電與創新混合利用開發模式、單井環孔取熱技術及封閉式迴路系統取熱發電技術進行分享，也分享了地熱各類技術及案場實務開發相關經驗，包含如何提高既有地熱井產能以增加發電量的技術及相關監測議題，並安排國內主要地熱開發商說明案場開發現況，包含宜蘭清水地熱、台東金崙地熱以及國營事業所主導的仁澤與土場案場。

能源局游振偉局長也與國內外開發商與談，就台灣推動先進地熱可能合作模式、國外業者投資考量及期待政府資源投入項目進行交流，以瞭解國外產業對於投入台灣地熱開發的想法，朝向引進國外技術布局我國先進地熱開發之路邁進。期許未來能持續邀請國外專家分享經驗，開拓我國先進地熱技術合作與發展契機。