曾季隆／撰文

（台北內科週報第714期／2025年12月29日-2026年1月4日）

【天下事快評】在2026年啟動的前夕、丙午年即將來到之際，中共解放軍於12月29日發動所謂「正義使命2025」的大規模實彈射擊軍演，國際媒體形容其為近年來規模最大、距離台灣最近的1次，而此時此刻，我們卻是綠與藍白對立，民間則不知嚴重性，還在企畫跨年晚會或準備過春節。

共軍雖以「正義使命－2025」演習為名，但不只對始終倡言「兩岸一家親」的大陸當局其實重重打了臉，而且讓包括大陸同胞在內的人民，不是看清楚了解放軍對台灣的真面目嗎？

當此之時，我們首先要認清共軍是以「武嚇」為主，幾次「狼來了」，讓處於守勢的我們失去警覺心，並探明美日的回應，然後在必要的時候再來「真的」。其次，論到對應之策，則應以「精神武裝」為重，而非增加軍備！因為和共軍武力相爭是絕對立於懸殊之地，可是我們的軟實力卻遠勝於他們。何為軟實力？就是「交流」勝於「交戰」；「對談」勝於「對抗」之道。

這次共軍的軍演，其實目的有3，1為讓台灣看看他要來則來，我們只能採取守勢，日久必疲；2為讓日本政府看看，奢言「台灣有事，就是日本有事」會有什麼後果；3為讓美國瞭解，即使賣更多武器給台灣，能否確保台灣的安全？

假借「正義」為名，正曝露了共軍的「不正更不義」，也給了我們以子之矛攻子之盾的機會。換言之，要以「既正且義」的正義之師，來對應「不正更不義」的解放軍。當然，正義之師並不是一朝一夕可以組成，可是今日不做、明日後悔就來不及了。

以今日態勢觀來，我們必須加強和大陸同胞的關係，不能自外於中華民族，唯有2300位同胞的醒覺，始能號召大陸同胞的認同。莫說14億人口，若有1億4千萬的大陸同胞能夠瞭解兩岸分隔是歷史的錯誤，彼此同心協力來改善，相信必有一日可以影響其餘的好戰份子。

（台北內科週報第575期／2023年4月24日-2023年4月30日）

（謝立功／撰文）警政署保2總隊的警察人員，適合去擔任「第2陸軍」的角色嗎？有人反映役期過短，軍人不足，並以此為由，其實國防部的「募兵制實施計畫」，行政院早在2012年1月即已核定在案。換言之，募兵制也已實施多年，為何還是招募不到軍人？2024年義務役役期將改為1年，是否可舒緩兵力不足之現象？前有海巡被定義為「第2海軍」，要求平戰轉換，因此保2警察就比照辦理也變「第2陸軍」嗎？警察和軍人的任務應該不一樣吧？就此簡單分析如下：

依據警察法第2條：警察任務為依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害，促進人民福利。保2總隊任務為智慧財產權保護，科學園區安全維護、電廠安全維護、加工區安全維護、營業秘密保護等。簡言之，保2負責關鍵基礎設施與重要單位之安全維護；這與軍人職掌顯然不同！

其次，日前新聞報導指出，近日警政署已發函至各縣市警局，開始招募戰術師資種子教官，預計5月起進行培訓課程，用以提升警察人員平時轉戰時之轉換能力。而6大訓練項目，包含各式兵器教練、手榴彈實彈投擲、小部隊戰鬥、近身戰技和城鎮戰射擊訓練等，共160小時訓練。這種軍事訓練課程，似乎不像一般警察訓練，難道是要將警察訓練成軍人？

內政部林右昌部長雖說警察不做軍事工作，但是這怎麼也不像安全維護的訓練課程啊！特別是城鎮戰射擊訓練，還記得「百萬台灣人持AK-47步槍」那則新聞，你說會讓人聯想到什麼呢？

此外，警察原來的工作量就很重，額外的訓練，會不會壓縮到原來的勤務，尤其是近日治安不佳槍擊案件頻仍，其本質治安工作若不能做好，如何究責？傳統上軍、文分治的理論基礎，在於軍人與警察兩者的角色與任務，有根本上的差異，導致訓練方法也有相當大的差異。

筆者認為，在警察的養成教育與訓練過程中，必須確認並保障人民的個人權益。警察在面對犯罪嫌疑人時，有關於警械之時用，需符合法定程序，應避免致命性的射擊。相對而言，軍人接受訓練如何使用武力以保障國家安全，且在敵人尚未進行任何攻擊之前，便可先行使用致命性之武力。因為軍警角色與任務在先天上之差異，故傳統上，落實軍文分治理論即軍警定位明確。若不軍不警兩不像，恐什麼都做不到位！

最後，期盼執政當局深思熟慮，備戰固然重要，但是不讓戰爭發生才是最優先的。若保2總隊警察可以討論成為第2陸軍，那內政部空勤總隊是否成為第2空軍？難道有一天，全台灣人人皆兵，才是最佳備戰嗎？

（本文作者曾任警察大學教授、國安會諮詢委員）