怎樣的一位行政院長

(台北內科週報第711期/2025年12月8日-2025年12月14日)

【本報社評】看到行政院卓榮泰院長的黨政經歷,我們絕對想像不到:他是怎樣扮演全國最高行政關的首長的角色,而查了維基百科,看過上面的記載:「民主進步黨籍,生於臺北市,現任行政院院長,曾任民主進步黨主席、民主進步黨秘書長、行政院秘書長兼聯合服務中心主任、政務委員兼發言人、總統府副秘書長、代理秘書長、立法委員、臺北市市議員等職務」之後,更是讓人百思不解!

最想不通的是,卓院長不只曾任立法委員,他更曾在台北市市議會為民喉舌!這就讓人無法瞭解,為什麼當上行政院長,卻和立法院始終站在對立面,不只創下覆議案最多的記錄,而且還打算「不執行、不副署」,難道不知道什麼是「尊重民意」、「尊重上意」嗎?

12月5日,行政院針對藍白陣營在立法院強行通過的新版《財劃法》提出覆議,但覆議案遭以59:50否決;會後,卓榮泰院長居然表示,沒有必須執行的壓力;對此,我們更是大惑不解!

▲卓榮泰院長是怎樣1位行政院長呢?圖為他於12月5日出席「114年全國消防志工菁英頒獎表揚活動」的照片(取自行政院官網)。

根據中央社王承中記者台北12月5日電的報導,「國民黨立委賴士葆說,卓榮泰只要看到立法院通過自己不喜歡的法案就提覆議,是中華民國憲政史上提覆議最多的行政院長,但每次提覆議都失敗,把覆議當兒戲,凸顯行政權的傲慢,無視立法權的存在。今天在野黨要捍衛國家憲政正常運作,否決行政院毫無道理的覆議」,難道卓院長不懂民主政治的運作嗎?無視立法院的決議,不只是行政權的傲慢,我們認為,更是眼中沒有人民的存在!他,是怎樣1位行政院長呢?

回顧卓院長的民代經歷,他是1987年民主進步黨臺北市黨部成立時獲選為第1屆執行委員;1989年當選台北市議員,擔任兩屆議員;1998年當選臺北市第1選舉區立法委員,並於2001年連任。由此可知,他曾擔任兩屆市議員、兩屆立法委員。尤其,當時國民黨1黨獨大,行政院猶不會如此對待立法院!

今夕何夕,竟然這位行政院長在大罷免未成之後,仍然不瞭解「尊重」與「溝通」,而以自已的經歷為豪,我們在此不得不提出來,賴總統宣示再三的全民大團結,如何能夠依靠這位行政院長來帶頭示範?既無法仰賴他,又不肯換掉他,莫非中華民國在台灣已沒有可用之才了?


以中華文化 化解兩岸的歧見

曾季隆/撰文

(台北內科週報第676期/2025年4月7日-2025年4月13日)

這幾天的連假,我們實在心情非常難過,不只先前賴總統就職便靠著「護國神山」送給美國大禮,而且還冒著大陸會不爽,卻仍然宣布「賴17條」,中共竟為此出動海陸空軍,再加上火箭軍圍著演習,我們希望這時候川普總統能多體諒,並多加支持(因為他們的競爭對手是中華人民共和國),但萬萬沒想到,4月2日的深夜,當行政團隊領導人卓榮泰院長要我們「安心睡」的同時,川普總統已對台灣祭出32%的「對等關稅」,更難過的是,政府遲了1天之後,在4月4日召開記者會宣布,「政府將因應策略重點提升到全面積極準備、有效控管風險、擴大支持產業,將推出9大面向、20項措施,共新台幣880億元的協助方案,其中工業面向挹注700億元,農業面向180億」;這樣的策略,豈能夠解決問題?

當前最大的問題,不在於美國如何對台灣保護(想想就知道,要靠美國是多大的風險啊),而問題在於台灣與大陸的糾葛如何能夠解開。事實上,兩岸沒有深仇大恨,怎會7、80年了都解不開「結」呢?以前的「漢賊誓不兩立」,都能基於人道的考量,而我們先開放探親,繼之以馬政府8年的交流,雖以「一個中國、各自表述」,雙方「存異求同」,而有大陸所謂「讓利」的善意。可惜的是,由於政黨輪替,所以過去8年多來起了很大變化,愈趨水火不能相容。

仔細研究之後,我們追根溯源,兩岸歧見無他,全在「一個中國」之中!尤其台灣與大陸人口、土地及國際地位懸殊,一旦論及「國家」就無法「一家親」了!唯今之計,必須從問題找答案,我們認為,應提高共同性,也就是何不從民族的視野,來談融合的大業?兩岸都是中華民族的1份子,中華民國是1911年誕生的,而中華人民共和國是1949年誕生,可是都承繼了中華文化淵遠流長的「王道」精神。至於對外誰代表「中國」,則也不是多大的問題,大可以今日的國際現實和現勢而定。

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


堅決反對大陸武統台灣

曾季隆/撰文

(台北內科週報第674期/2025年3月24日-2025年3月30日)

中央社王揚宇記者台北3月25日的報導指出,「『亞亞在台灣』劉姓陸配涉武統言論遭令離境,今天是她可自行離境最後期限,但劉女昨天向媒體表明沒有打算離開。行政院長卓榮泰今天受訪說,在主權安全情況下,任何違反法律的,一定會用最嚴厲方式處置,但過程要用最溫柔的態度,此事無妥協空間」。

對劉姓陸配涉武統言論遭勒令離境,我們認為,政府在此事自有立場,只要依法行政,任何人都有義務遵從,當然「亞亞在台灣」也不能例外。而她鼓吹的武統已不是言論自由的範疇內,是非也是自有公論。我們關切的是,大陸當局始終不放棄「武統」的論調,豈是能夠讓台灣同胞認同?

▲《武統台灣最後結局》,是1本「政治軍事類預言體小說」,作者為無名(此係書封;照片取自墊腳石)。

在此時此地生活在台灣的我們,必然堅決反對「武統」的論調!在槍桿下的統一,不知有什麼價值?難道口口聲聲、高唱「兩岸一家親」的大陸當局,是蒙著人皮的萬惡狼群嗎?不然怎會心口不一呢?殊不知台灣與大陸,不只同一血脈,而且承繼著5000年王道思想。即使大陸主政者做不到「以德服人」,至少也不能做出兵戎相向,是不是?退一萬步來說,即使要「以力服人」,也用不著拿出最精良而進步的武器逼迫台灣同胞,還有其他許許多多的選擇,是不是?例如,可以在科技、經濟發展,以及國政治理競賽,甚至可以「軟實力、見真功夫」來一較高下!

堅決反對「武統」論調的根據有3,1是賴總統之所以不得不提出「賴17條」,便是「武統」論調激出來的,再繼續往武統的路走,難保有1天真的愈演愈烈而打起來,試問受害的不是同胞相殘嗎?其次,不論國際上對大陸打台灣做何回應,至少我們看到俄烏戰爭目前的情形,就可思之過半!即使俄國付出3年的兵荒馬亂之後,能夠得到什麼有價值的?第3,也是我們敢不怕人微言輕,非要站出堅決反對大陸武統台灣的最根本原因,乃是擔心美日在側朝夕希望大陸再起內戰,他們就可趁機佔莫大的便宜!請武統台灣的倡議者,千萬、千萬、千萬不當中華文化與歷史的罪人!

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


豈有尊重人民是頭家

(台北內科週報第673期/2025年3月17日-2025年3月23日)

【本報社評】賴總統召開國安高層會議後表示,大陸是「境外敵對勢力」,並提出17項因應策略,宣示「攘外」的決心之際,我們看到中央社王承中記者3月15日的台北報導指出,「總預算、財劃法覆議案遭立院否決,民進黨今天啟動8場『人民是頭家』政策宣講會,國民黨則定20日起在全台啟動百場的政策說明會。藍營黨務人士指出,面對綠營來勢洶洶,國民黨主軸還是要抓緊民生議題,好好說服選民,穩紮穩打,切勿跟綠營節奏走」,深感不能安內、何以「攘外」?何況以大陸為「境外敵對勢力」,又豈是明智之舉?

正當賴總統未經審時度勢,即貿然對大陸交流投下「重量級震撼彈」之際,我們的卓榮泰院長更掀起「內戰」,完全忽視「安內」始能「攘外」的歷史昭示!在此之時,即使微小如我們,也不能不為高層撥弄的「頭家」發出不平之鳴。當然,我們沒忘自己也是頭家之1!

表面上,民進黨自3月15日起舉辦的8場「人民是頭家」政策宣講會,是因總預算、財劃法覆議案遭立院否決,事實上,是不服去年立委改選的民意顯現!

▲憲法是國家根本大法(圖係取自行政院)。

台灣人經半世紀以上的民主洗練,早已是耳聰目明,只是惦念民主的果實得來不易,也避免上街頭抗爭,沒想到當年的「黨外」、今日的執政黨,竟然忘記在野的國民黨當年的教訓,「民可載舟、亦可覆舟」,居然一手發起「大罷免」,另一手啟動所謂的「人民是頭家」政策宣講會,而我們可敬的卓榮泰院長,在覆議不成、公務難推之時,猶離開舒適的辦公室、更放下多少國家大事,也不辭勞苦代之而起走上街頭,我們實在對國家的前途耽憂受怕!

事態如此發展,怎能讓身為頭家的我們放心?又怎能感受到政府是尊重「頭家」?我們只能整天努力增產報國,希望過著小康的日子。雖然這30年每下愈況,但是我們也總是安慰自己,不會走了老威權、再來新威權!看到當前的情況,我們實在對國家的前途耽憂受怕!

我們認為,既是代議政治,請尊重立法院就是尊重人民頭家;請尊重去年的立法委員與總統選舉的結果,就是尊重人民頭家!由執政黨在背後操弄的「大罷免」,逼使在野黨不得不放下服務選民的工作,並耗費心力和執政黨再來搞「選戰」,難道真的是「尊重人民頭家」嗎?1年前的選舉結果,不能代表民意嗎?一定要執政黨在國會過半數是才算「民意」嗎?


我看林岱樺的危機處理

曾季隆/撰文

(台北內科週報第670期/2025年2月24日-2025年3月2日)

前天(2月22日),看到ETtoday新聞雲如下的報導:「林岱樺涉嫌詐領助理費及強募政治獻金案,訊後以100萬元交保並限制出境,也不得與同案被告、證人接觸,由於她與同樣交保的妹妹同住,因此昨深夜林岱樺在調查人員戒護下緊急搬家」,我內心充滿了3點感觸,也發現林立委不愧是資深委員,臨危可以不亂!

先談心中的感觸,第1,林岱樺2001年當選立委,僅有2008年敗選,迄今每屆立委都是次高票或最高票,這樣的資深,怎會犯下「詐領助理費與強募政治獻金案」呢?第2,她在執政黨裡,是特立獨行的風格,難道黨內高層容不下這種人嗎?非得要是「我族類」不可嗎?第3,真的是因為她有意參加高雄市長黨內初選而惹禍的嗎?

▲儘管正面臨司法調查,林岱樺委員(右2)仍如常維持勤跑行程(照片係翻攝林岱樺委員的臉書)。

從我上述的感觸,連帶的發現,林委員的危機處理,確實臨危不亂!第1,她表示,「市民給她最高得票率的託付,當然要最認真打拚。過去24年如此,未來每1天也會勤跑、認真服務,才不會辜負高雄市民託付」,可見她很快站穩自己的「悍衛清白」,而且以選民當她的靠山,不再高喊「政治干預司法、司法干預初選」;第2,她在交保之後,如常勤跑行程,這當然不是輕忽這次的事件,但她更清楚要讓外界看到自己不是待罪之身;第3,她也參加了身兼黨主席的賴總統邀黨藉立委「烤肉宴」,當場顯示對主席的意在言外,確是高竿的作法!

不論後續事件的發展,林岱樺委員縱使未能「全身而退」,至少她已為自己取得可進可退的位置了,不過台灣的政治情勢發展,已經愈走愈荒腔走板,不只掃貪,還有很多戲碼要登場,爭權奪利是永遠有好戲演的,卻喪失了人民的福祉與期望,看來真正要好好思考危機處理的人,是我們這些善良百姓!

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


以三不變應川普之變

(台北內科週報第666期/2025年1月20日-2025年2月2日)

【本報社評】今日是中華民國114年1月21日(美國時間為2025年1月20日),也正好是美國川普總統就職的日子,更是我們滿懷信心與希望迎接蛇年即將到來的日子,在世人擔心川普可能會變得不像舊時樣,而使全球動盪不安的此刻,我們辦報人要提出「3不變」以應川普之變,請國人參考與指教,謝謝!

站在中華民國的立場,我們認為,必須堅守三民主義的立國思想,也就是「民族、民權、民生」兼容並蓄的思想。因為能夠立國,才有資格談在國際立足的問題。而以今日台灣所處的環境,我們既弱也強,若能團結舉國民心士氣,何慮事情之無法以變應變?

其次,安內之後,對外要能秉持「親美、和陸、友日、聯歐」,此未來外交的大戰略不能變!

▲總統接見我赴美參加「第60屆美國總統就職典禮」慶賀團(照片係總統府提供)。

美國在今日雖政黨輪替,但是在世界上仍是第1強國,尤其川普講的是霸道,我們更不能不思以縱橫、制衡之道。當前,只有大陸稍可與他相互競合。如何在兩強之間找到立足之地,也是舉國上下應努力的重中之重。而日本與我們關係極深,並非一般國家可以相比,當然更要增進情誼!至於歐盟,在兩強之間可說是舉足輕重,豈能不傾心相交?

此外,政治是現實的,我們目前國力雖是弱的,但弱中有強,強在軟實力!舉世公認,中華文化是淵源流長,正應發揚光大,而不是懷憂喪志!如何發揚?簡單的說,要「立足台灣、胸懷大陸、放眼全世界」,此策略更是不能變!

話說回來,「立足台灣」的首要事務,在行政院與立法院的同心協力;「胸懷大陸」的展現,則在與大陸好好交流。能交流,才談得上對話;沒好好交流的對話,只是各說各話!最後,我們「放眼全世界」之際,必須在護國神山之外,建立強大的中華文化融合力,以期大同世界的到來!


寄語賴總統有容乃大

曾季隆/撰文

(台北內科週報第665期/2025年1月13日-2025年1月19日)

世間的事往往紛紛擾擾,而有德者可以安人心、興大業,在今天為了新年度的總預算案,立法與行政兩院鬧成僵局,賴總統的職責在於如何為國計民生打開兩院的各有堅持,實是影響極大!

在我們的憲政體制下,總統掌握雖不是3權分立的行政權,但卻兼具調和5院的責任,如今的兩院僵局,賴總統若僅站在政黨的利益,而無視國計民生的發展,那麼,藉操作手段以滿足私心,則國將不國、民將不安!

此時,我們相信賴總統即使退10000步想,也不致於不為2300萬人著想!因此,站在為全國人民未來著想的立場,必須抱持「有容乃大」的心態,才能讓兩院和衷共濟,否則《論語‧子路》子曰:「苟正其身矣,於從政乎何有?不能正其身,如正人何?」尤其,孔老夫子又說:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」當然,賴總統的「正」,是舉國皆知的,可是賴總統的「容」、正是此時我們最關心的!

▲總統接見我赴美參加「第60屆美國總統就職典禮」慶賀團(照片係總統府提供)。

講到「和衷共濟」的實現,則領導人必須心懷「海納百川,有容乃大」的精神,始能調和鼎鼐,而「有容乃大」又是「海納百川」的前提,我們認為,當此之時,不宜如同賴總統在韓國瑜院長將率領跨黨派立委,赴美慶賀新任美國總統川普就職接見時所說的「在福爾摩沙,沒有什麼仇恨放不下」,他更強調,最重要的就是團結,「團結真有力」!此種心態,將使僵局無解,直到玉石俱焚、沒有贏家!

所謂「有容乃大」,係能容異己,一定要先容「他」,才可望「他」容我,如果一如柯建銘總召在立法院朝野黨團1月16日再度協商114年度總預算案時的態度蠻橫,那又如何使兩院和衷共濟?同時,賴總統不是讓人民失望嗎?總之,新年伊始,千萬不要弄得大家都過不了好年!

(本文作者係身心靈健康管理公司執行長,也是本報發行人,逾半世紀來,始終為創新報業經營模式,付出大半生心力,更將見證台灣走上驅動媒體改善社會的新時代)


以擴大經貿避免戰禍

林建甫/撰文

(台北內科週報第648期/2024年9月16日-2024年9月22日)

100多年前,國父孫中山先生就已經看得很清楚,尤其他在1924年11月28日神戶的1場演講就明白指出,「東方的文化是王道,西方的文化是霸道;講王道是主張仁義道德,講霸道是主張功利強權;講仁義道德,是由正義公理來感化人;講功利強權,是用洋槍大炮來壓迫人」。

在今天,西方文明的立足點仍是自由平等的個人主義,也鼓勵各人追求自己的最大利益,最後的結果往往導致弱肉強食。人雖有同情、惻隱之心,那是屬於道德、宗教的層面。哲學家康德甚至認為道德的基礎應該是理性,而不是情感,以避免濫用。在西方文明標榜法治的社會裡,維持社會秩序是靠法律;法律卻是用威嚇來阻卻不法行為。

推廣到國際政治,西方國家過去以強權霸道掠奪殖民地,來獲得自身最大的利益,演變成通過武力對抗的兩次世界大戰。戰後,美國仍大力發展軍事,扮演世界警察的角色,控制著全世界至少80個國家中的大約750個軍事基地。如果有衝突,則經常採取強硬的手段,如經濟制裁、外交孤立,甚至軍事干預來解決國際紛爭。現在的世界和平,很大的部分也是各國以核武器相互威懾下的「恐怖平衡」。

▲林建甫博士著書立說,深受社會各界的肯定。

如何找到1條王道文化的路,可以讓霸道思想不會愈演愈烈,是值得大家來用心的。個人在經濟學領域也研究數10年了,深知若能將中華民族的儒家思想、結合經濟學的貿易發展理論,應可幫助人類找到1條和平發展之路。而儒家思想是以「仁」為核心理念,意指愛人、關心他人。至於貿易則是互通有無,也是源自於1種愛心與關懷。

本來,WTO與其前身GATT都是要減低關稅,要使國際貿易順暢,以及提高各國的開放政策,實現以貿易來增進人類世界的和平。可惜的是,因為「貿易保護主義」釀成1930年代全球經濟大蕭條,進而導致各國的武力相向,造成人類世界大戰的浩劫。更讓人遺憾的是,霸權思維為了鞏固自己的利益,對抗崛起的中國,想要將烏克蘭打代理人戰爭的邏輯套到台灣。而我們處在風暴中,如何趨避才能遠離戰禍?事實上,執政者應該以儒家思想為本,藉與大陸的擴大經貿交流,而不是跟著霸權思想,要硬碰硬地準備一堆武器來對抗。

(作者為中信金融管理學院講座教授、國立台灣大學經濟系名譽教授)


廉政養成教育刻不容緩

謝立功/撰文

(台北內科週報第642期/2024年8月5日-2024年8月11日)

廉能政治其實不難,但是選民不會監督政黨、不會監督政客,就很難!何況台灣每兩年舉辦中央(總統、立委)、地方(縣市長、議員等)公職人員之選舉,其過程中,發掘出許多政治新秀,孕育出許多政治明星,可惜的是,也讓不少政治人物因為助理費而身陷囹圄。無論是立委或議員辦公室零用金、助理薪資、助理費等不同名稱,過去已有這麼多案例,為何不盡速修法刪除模糊地帶?

日前議論紛紛的高虹安、顏寬恆等問題,其實出在「認事用法」上,他們以自己對法律的認知,並據以行動才是遭法辦的根源。因此,公職人員的廉政養成教育刻不容緩,惟有透過教育訓練才能杜絕類此情事的一再發生。

各政黨本應培養人才,並積極投入各項公職選舉,當選後安排新生訓練,更是負責表現,例如,提出人民所需要的法案,精進質詢技巧發掘真相、為人民看緊荷包嚴審預算,但同時也應透過各政黨廉政內規,建立正確的從政法治觀、價值觀。

若政黨做不到,那就要靠選民睜大眼睛,看清楚候選人的真面目,不要被譁眾取寵的政客所欺騙。所謂「廉能政治」,就是選舉時,選民必須觀察政黨提名的候選人,是否同時具備「廉」、「能」的潛質,更在當選後,選民要嚴格檢視執政團隊是否將「廉」、「能」落實於施政中。總而言之,政治人物若表現不好,政黨要負責、選民也有責任。

(本文作者係台灣透明組織顧問、台灣新故鄉智庫協會副理事長)


評總統首次敞廳談話

(台北內科週報第636期/2024年6月24日-2024年6月30日)

【本報社評】賴清德總統於6月24日上午,在總統府對立法院修法發表敞廳談話;這也是他就職後的第1次,當然引起我們的關注,何況針對的議題又是不容忽視的理念之辨、憲政之爭!

當天,總統表示,「我們反對國會擴權,不是反對國會改革;國會理當改革,但不應該任意擴權。改革國會的方式更應該合法、合憲。尤其,立法院的調查權,不能侵害司法權和監察權,更重要的是,不能侵害人民的『隱私權』、『營業秘密』以及『不表意的自由』等基本權利。因此,基於守護憲政秩序、保護人民權利,將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分」(見總統府發布的新聞稿)。

就我們所見,上述的宣示,不啻告訴國人「總統不以調和五院自居,而介入憲政之爭」,這豈不違背了此次敞廳談話總統說的:「1個月前,我在這裡宣誓就職總統,向全國人民承諾,我必遵守憲法,盡忠職務」,同時,總統不是在談話中也提醒國人:「自由民主的憲政制度,核心精神就是『權力分立』和『監督制衡』以及『保障人權』」嗎?

▲總統在總統府對立法院修法發表敞廳談話的情景(照片係總統府提供)。

假如,總統今天不是以總統的身份,而是執政黨主席的身份,也不是在總統府敞廳發表談話,那麼,我們毫無置喙的餘地,而且理當如此!可是站在五院之上,又批評立法院通過的法律(總統說:「立法院這次修法,除了在審議程序引起社會高度疑慮,相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則,造成危害風險」),實不知他置自己於何等憲政制度的地位?

行政院長於覆議失敗,可以再經總統同意提請釋憲,這是職責所在!但話說回來,既然總統已如行政院所請,他的意思也表露無疑,又何必在國事日漸紛擾的此刻,無能解決紛擾,卻又介入紛擾!請問總統,立法院應由哪個機構「監督制衡」?總統又是誰能「監督制衡」?尤其此次的「國會改革」也涉及總統的職責(總統說:「立法院這次修法,將總統到立法院進行國情報告『義務化』、『即問即答化』,試圖改變憲法對於責任政治的設計,混淆了行政院對立法院負責的制度,從而產生擴張憲法賦予立委權力的疑慮」),請總統站在既有的憲政高度,自可無慮!

如今,總統已將治國與治病相提並論,令辦報的我們不知台灣的民主之路,要如何走下去?總統究竟是內科、還是外科?要對立法院通過的法律動手術嗎?如果是內科,是不是先在總統府中培元固本?總統說:「治病如此,治國也是一樣的道理。未經審慎評估、討論的法律或制度移植,也可能對國家的憲政運作、人民的權利保障,造成不良後果,我必須更加嚴肅以對。」請國人同聲一嘆!