央行在匯率市場的角色

林建甫/撰文

(台北內科週報第686期/2025年6月16日-2025年6月22日)

新台幣上週突破前波盤整區間,單週升值2.63角(0.89%),不可謂不大。上週五美元兌台幣,見到29.502,台幣創逾3年新高。而最後台幣由升轉貶,盤中上下震盪逾1.7角,匯市波動劇烈。

匯率,可視為1種金融資產價格,其價格如股價呈現隨機漫步,既無法由歷史走勢準確預測,也無法被套利,這是對的!否則一旦套利,損失的就是國庫。央行長年實施「有管理的浮動匯率制度」,並非完全放任市場決定匯價,也不設定固定匯率目標,避免套利。

自1985年廣場協議促成日圓升值,美元走弱以來,新台幣當時也歷經大幅升值、震盪與政策干預的多次週期。新台幣在1990年代初升至24元兌1美元後,央行進入積極管理階段,維持匯率在29至34元之間,歷經亞洲金融風暴與金融海嘯皆未出現失控波動。近年則因出口順差與科技業蓬勃,升值壓力再現。2022年美國急速升息後,美元強勢造成台幣短期貶破32元;2023年隨升息循環緩和,新台幣反彈回穩。今年5月的突然升值看似異常,實則是政策邏輯的延續與調整。但基本上縱然央行干預,匯率還是要隨機游走,升貶難測。

▲林建甫教授心繫台灣經濟發展,此文剖析近期匯率市場波動劇烈的央行角色,深具參考價值。

其次,在現實中,匯率受到心理預期與資本流動及政策干預影響。尤其對台灣這樣的中型開放經濟體而言,匯率政策與出口、物價、就業息息相關,長年來早已成為政策調控工具,而非僅僅是市場供需平衡的反映。然而升值時,為防止出口競爭力受損與熱錢套利,央行常大量買進美元壓抑升勢;貶值時則容忍程度較高,只在匯率過度波動時,央行才進場穩定市場信心。這種升貶「非對稱性」策略,背後還有其成本與效益考量,台幣升值時外資可無限制匯入套利,干預成本巨大;貶值時則較易控制。

雖然央行長期以務實操作維穩匯率與金融市場,但企業與個人理財方面,仍要面對不確定性。過去有許多對匯率預測存有幻想者,期待藉由押注升貶獲利。然而,歷史的無數案例皆告訴我們,匯率變動難以掌握,其錯誤判斷將導致重大財務損失。從1997年亞洲金融風暴、2008年金融危機,到2022年美元升勢後的回落,企業與民眾應要有避險思維,運用遠期契約與分散幣別配置,以代替對賭行為。

未來面對美元動盪、地緣風險及全球利率趨勢轉折,央行的匯率管理更需技巧與定力。不論是平常升貶干預,或緊急時1次升值到位,其最終目的應是建立1個具國際信任的貨幣制度,讓新台幣在風雨飄搖的世界金融秩序中,繼續站穩腳步。

(本文作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授)


美國通膨怕死灰復燃

(台北內科週報第583期/2023年6月19日-2023年6月25日)

(林建甫/撰文)【財經專論】隨著國債上限問題的解決,美國政府迅速發行新債,為財政支出提供有力支撐。6月3日,美國總統拜登已簽署通過聯邦政府債務上限和預算的法案,讓債務暫時不受上限限制到2025年1月1日,如此財政部也將現金存量恢復到較正常水準。這是美國2戰結束以來第103次調整債務上限。該法案通過後,截止6月9日,美國就新增國債4,540億美元,美國財政部現金迅速回升,未來也會繼續擴張財政,導致通膨難以按Fed滿意的速度回落。

Fed官員預測政策利率走向的「點陣圖」也透露了新訊息。與3個月前相比,政策利率預測顯著上移。18名官員中,半數已預期今年底政策利率會升到5.5%至5.75%,意味下半年4場議息會將升息0.5個百分點(2碼);3人更預期利率將升得更高,4人預期升息1碼,只有兩人預期當前利率將維持到明年。而明年底政策利率也只降至4.6%左右,比前次預測水準高了2碼。

在勞動市場、民間消費目前都顯著強勁的情況下,Fed官員也預期今年美國國內生產毛額(GDP)將成長1%,優於3月預測的成長0.4%。官員預期今年底失業率從5月的3.7%,只升至4.1%,低於3月預測的4.5%。官員偏好的參考指標:美國個人消費支出(PCE)物價指數4月年增率為4.4%,雖低於1月的5.4%,但遠高於Fed設定的長期通膨目標2%。而官員將今年底核心PCE通膨率預估值甚至從3.6%上修至3.9%,此與剔除食品與能源價格的核心物價走勢都類似,讓未來議息會議陰影籠罩。所以Fed暗示下半年恢復升息是有所本的。

值得警惕的是,雖然5月整體通膨降溫給了Fed暫停加息的理由,但通膨未來的走勢使得Fed升息循環難以了結,降息時刻還未到時候。尤其美國經濟消費、服務、工資依然堅韌,未來甚至由於高赤字財政可能導致高通膨延續,進而造成持續高利率現象。

(本文作者為中信金融管理學院講座教授、台灣大學經濟系名譽教授)