GDP成長率創新高的背後

(台北內科週報第710期/2025年12月1日-2025年12月7日)

【本報社評】主計總處公布今年GDP成長率大幅上修至7.37%,創下15年來的新高,似乎值得稱誦,但這樣的亮麗成績,其實並未真正轉化為一般民眾生活的改善。因為經濟繁榮的果實,大多集中在出口導向的高科技產業與資本市場,而非普羅大眾的薪資、消費及生活品質。

主計總處指出,AI與新興科技需求爆發,帶動出口動能,使得台灣經濟表現遠優於預期。然而,出口數據亮眼,半導體、伺服器零件等產業獲利豐厚,可是這些收益並未平均分配到社會各階層。多數勞工的薪資增幅有限,甚至低於物價上漲的速度。雖然今年消費者物價指數僅上漲1.67%,屬近5年的最低,但對於房租、教育、醫療等支出壓力沉重的家庭而言,這樣的「低通膨」卻未帶來切身的舒緩。換言之,數字上的溫和通膨,掩蓋了生活成本結構性上升的現實。

其次,比較跨國統計數據,台灣今年人均GDP將超越韓國與日本,但平均薪資卻仍落後兩國至少30%,而且由於電子製造業占台灣GDP超過15%,卻僅僱用約6.5%勞動人口。同時,電子業大量出口、大賺錢,但能夠受惠的民眾卻太少。事實上,「水漲而船沒高」,多數民眾的所得與消費仍未同步成長。如此經濟高成長與民眾薪資也形成巨大落差的現象,實在令人不勝唏噓!

更值得注意的是,政府強調股市熱絡、企業獲利及加薪穩定增加,難道暗示民眾也能分享到成果嗎?但事實上,股市的紅利主要由資本雄厚的投資者享有,對於沒有餘裕投資的基層家庭而言,這些利多幾乎無感。再說,即便部分企業調薪,幅度往往不足以抵消長期停滯的工資水平。換言之,台灣長期存在「高成長、低薪資」的矛盾,而這次的GDP新高,更再度凸顯了結構性問題:經濟成長的來源與分配之間,其實存在著巨大鴻溝。

準此,我們不能不指出,更深層的問題在於,台灣的經濟結構過度依賴少數產業,導致成長成果集中在特定族群。尤其半導體工程師、科技業菁英或許能享受高薪與紅利,但廣大服務業、製造業基層勞工族群,卻只能在低薪環境中掙扎。這種分配不均不僅削弱了民眾對經濟成長的感受,也可能加劇社會階層的撕裂。當政府機關的數據不斷宣示:「穩健上升的態勢」,卻無法對應民眾的日常經驗;統計與現實之間的落差,便成為政策信任危機的根源。

總之,經濟成長若無法轉化為薪資提升、生活成本降低及社會福利改善,便只是冷冰冰的數字遊戲。真正的挑戰,我們認為,在於如何讓成長成果普惠全民,而非僅限於少數產業與資本階層。唯有如此,經濟成長才不會淪為「數字繁榮、生活停滯」的悖論。


產業競爭力輔導團 大力助產業

(台北內科週報第704期/2025年10月20日-2025年10月26日)

【產學政研連線】眼前國內外情勢,大異於過去的發展,為協助國內產業強化韌性與競爭力,經濟部於10月17日,啟動「產業競爭力輔導團」,整合跨單位7大輔導支援措施,打造「一條龍服務流程」,預計未來兩年將輔導超過14萬家次企業。

經濟部表示,其中,「AI數位轉型」將主動出擊,就全台業者進行第1線訪視、諮詢、診斷外,這次也新增提供每家達42萬元的補助,可供購買AI軟硬體工具與補助廠商讓員工去免費上AI課程;後續也還有500、4000萬元的補助可供申請;當天的宣示活動,有超過30個公協會與25個法人首長出席,展現產業對AI的期待與競爭力輔導團的支持。

龔明鑫部長於啟動大會上,勉勵產業界說:「台灣不怕挑戰,只要大家有共同的想法、一致的做法,我們一定可以度過難關,甚至比挑戰之前更好。」經濟部強調政府與企業攜手並進、共創韌性的決心。他也指出,這次輔導團的啟動,是在「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」通過後迅速推動的具體行動,也進一步表示,輔導團的推動協助中小企業金流、訂單不中斷,人才技術,帶動產業全面升級轉型。

▲經濟部產業競爭力輔導團成軍了,圖係啟動大會的盛況,經濟部邀集工業總會、商業總會等38個公協會及24個領域法人代表熱烈參與,共同宣示配合政府的政策,推動台灣產業的再升級(照片係經濟部提供)。

團結就是力量,經濟部指出,「產業競爭力輔導團」將在北、中、南、東分別由工研院、精機中心、金工中心及石資中心擔任區域主責單位,攜手全台各大公協會及法人團體,深入電子資訊、金屬機電、民生化工、商業服務等產業,將主動直達工廠與商家現場,瞭解實際痛點,針對企業普遍面臨的「不知如何轉型」、「缺乏升級資源」、「資金調整需求」及「勞工技能不足」4大缺口,推出7大支援措施,包括:AI/數位轉型、AI人才培育、金融支持、市場拓銷、技術輔導、ESCO節能、勞動力升級。

另為建構產業升級所需的雙重支撐能量,也同步推動AI人才培育機制與研發補助方案。在人才培育方面,將透過「AI新秀」、「在職菁英」,並鏈結教育部「新型專班」及勞動部「勞工再充電」計畫,協助企業培養AI應用與數位轉型所需之關鍵人才,涵蓋應屆畢業生、在職員工、外國專才及減班休息勞工等不同族群,形成人才鏈結與跨域培訓的完整體系;在研發補助方面,鼓勵企業投入AI技術開發與應用場域創新,協助業者從導入AI到自主研發,推動整體產業邁向智慧化與永續化發展。


策略規劃的五五相乘

王建彬/撰文

(台北內科週報第696期/2025年8月25日-2025年8月31日)

面對關稅衝擊、台幣升值、勞工短缺,以及AI、數位轉型與ESG的浪潮,企業正處於劇烈變動的環境中。此時此刻,策略規劃的重要性,可引領方向、凝聚團隊、挑戰目標,以突破困境、創造未來!

根據策略大師明茲伯格(Henry Mintzberg)的論述,策略可分為10個學派,包括設計學派、計劃學派、定位學派、企業家學派、認知學派、學習學派、權力學派、文化學派、環境學派、組成學派。這些不同學派的觀點,反映出組織對策略形成的多元視角,其中,企業實務仍多以「規劃學派」為核心,透過架構化程序進行策略擬定與落實。

為什麼策略規劃這麼重要?策略規劃不只是年初開會的儀式,而是組織聚焦目標、整合資源與推動創新的關鍵工具,具體而言有以下5大價值:

一、建立方向與共識

策略規劃有助於釐清:「我們是誰?我們要去哪裡?如何到達?」透過願景與使命的凝聚,讓全體人員擁有共同語言與努力方向。

二、提升資源配置效率

有效的策略可聚焦資源,並投放於最具價值的項目上,避免人力與預算分散或重工。

三、強化市場敏銳度與風險應對

策略規劃過程中,將納入外部環境與內部資源分析,讓企業具備預測力與風險管理能力。

▲學驗俱豐的王建彬院長,此時揭露策略規劃的5大價值,並強調典型的5大步驟,5×5將可為企業解困助一臂之力(照片係商業發展研究院提供)。

四、激發創新與變革動能

規劃過程也常促發組織重新思考商業模式、流程設計,甚至市場定位,是組織創新的溫床。

五、導入績效指標與持續改善機制

策略目標需具體化並搭配KPI、BSC等工具,才能追蹤成效並持續優化。

其次,再進一步的探討,則策略規劃是1個動態循環,以下是典型的5大步驟:

一、環境分析,即外部分析:包含產業趨勢、顧客需求、法規政策、技術發展與競爭行為;內部分析:包含組織資源、能力、流程與文化,釐清優勢與挑戰。

二、願景、使命與目標設定,即願景:企業想成為什麼樣的存在;使命:企業存在的意義與價值;策略目標:具體的中長期指標,如營收、市占率、客戶滿意度。

三、策略制定方面,根據分析結果,擬定實現目標的主要策略,如:市場成長與滲透策略、海外市場進入或策略聯盟、差異化或成本領導策略(事業部)、產銷人發財策略(功能策略)。

四、策略執行方面,即調整組織結構與資源、訂定KPI與預算、明確落實計畫,以及強化領導者與團隊執行力。

五、策略評估與滾動修正,必須持續監控指標(KPI、BSC)、根據市場變化進行策略微調,及建立滾動式調整與回饋機制。

(本文作者係商業發展研究院院長)


求職旺季 助你不輸在起跑點上

(台北內科週報第694期/2025年8月11日-2025年8月17日)

【產學政研連線】目前正是畢業生求職旺季,不過進入職場是個充滿挑戰的過程,為協助尋職青年瞭解求職面試的注意要項,勞動力發展數位服務平台有「掌握黃金履歷」、「求職入場券」、「求職面談必殺技」、「求職技巧」等多門就業促進系列課程,幫助初次尋職青年和應屆畢業生提升面試成功的機會。

此外,為避免尋職者陷入求職詐騙陷阱,數位服務平台還特別提供「謹慎求職停看聽」課程,內容包含認識求職可能的風險、求職詐騙手法、不實徵才廣告、異常面試場所與時間等主題,好讓青年了解可能面對的求職風險,做好自我保護以及後續可運用的申訴管道。

為協助勞工順利就業,勞動部勞動力發展署建置勞動力發展數位服務平台(https://portal.wda.gov.tw/),提供免費且不限學習時間、地點及次數的職場知能相關線上學習課程,幫助勞工具備接軌職場的能力。

▲勞動力發展數位服務平台(https://portal.wda.gov.tw/),提供免費且不限學習時間、地點及次數的職場知能相關線上學習課程(照片係勞動部提供)。

對於提升就業能力,更是接軌職場的重要元素,數位服務平台提供「機不可失-報表應用實踐術」、「最吸睛!4小時簡報圖解術」等資訊基礎軟體課程,也有因應未來數位科技發展建置的網路世代的基本素養、AI人工智慧、雲端服務應用、智慧型機器人介紹、物聯網應用、Python網頁爬蟲基礎應用等相關數位課程,近期更新增41門大數據系列基礎課程,整備青年資訊素養與能力,以因應職場數位轉型的挑戰。

勞動力發展署表示,為幫助青年順利接軌職場,除數位服務平台的免費課程外,還針對初次尋職青年提供「初次尋職青年穩定就業計畫」,補助初次尋職津貼及就業獎勵津貼。另外,青年離校後若想增加工作履歷,可參加「青年就業旗艦計畫」,以先僱用後訓練的做中學方式,提升職場實戰力,或是藉由「產業新尖兵計畫」參加國家重點產業相關課程,增強職場競爭力,以上相關計畫資訊都能上勞動力發展署官網(www.wda.gov.tw)業務專區查詢,也可就近徵詢公立就業服務機構,或撥打免付費客服專線:0800-777888由專人提供服務,歡迎尋職青年和應屆畢業生多加運用。


數位教材增強職場能力 拚就業

(台北內科週報第613期/2024年1月15日-2024年1月21日)

【本報銀青共享特稿】因應數位學習趨勢,且為協助勞工培養、增強職場就業力,勞動部勞動力發展署建置勞動力發展數位服務平台(https://portal.wda.gov.tw/),以逐年充實不限學習時間、地點及次數的職場知能相關數位教材,近期更配合「疫後改善缺工擴大就業方案」(https://gov.tw/WLJ),免費提供就業促進與餐飲烘焙相關主題教材,協助勞工提升職場知能,增加就業機會。

自112年5月起,因應疫後產業基層人力缺工問題,勞動力發展署推動「疫後改善缺工擴大就業方案」,辦理缺工產業專案媒合,除在台灣就業通網站提供方案相關職缺查詢及申請資訊,方便求職者運用外,還有失業勞工專案就業獎勵,以積極媒合國人就業。目前方案已將旅宿業、餐飲業及航空站地勤業納入適用範圍,且前述工作地點若在偏遠特定地區,或是失業的中高齡、兩度就業婦女經「疫後改善缺工擴大就業方案」媒合成功就業的話,專案就業獎勵金還能加碼補助。

▲疫後改善缺工擴大就業方案(圖係取自勞動部勞動力發展署)。

為利「疫後改善缺工擴大就業方案」的施行,並協助失業勞工提升職場知能以增加就業機會,勞動力發展數位服務平台建置職涯規劃、面試教學、求職技巧等51門就業促進研習相關教材(https://gov.tw/ZGX),以及現代人飲食趨勢及烹調方式介紹、養生3色麵條製作、烘焙食品(西點蛋糕製作)等26門餐飲烘焙主題數位教材(https://gov.tw/hEM),免費提供勞工線上學習,後續也將逐步充實相關學習內容,協助勞工培養、提升職場從業所需的知識或技能,讓勞動力發展數位服務平台成為勞工職涯發展終身學習管道之一。

由於資訊科技發展快速,運用數位資源,將成為提升工作能力與績效表現的重要方式,勞動力發展數位服務平台除持續充實與更新數位教材外,並將友善化操作介面,以提供勞工更佳的職場數位學習服務。


性平法雇主困境 可諮詢李律師

(台北內科週報第590期/2023年8月7日-2023年8月13日)

【本報專訪】7月31日,立法院會3讀通過《性別平等工作法》與《性騷擾防治法》,打造性平友善的工作環境,對雇主的責任是否加重,政大法律研究所畢業,並深諳環保法令、勞動法令的元泱法律事務所李元棻主持律師表示,「性別平等工作法修正通過後,主要是從建立外部公權力申訴調查機制、增訂處罰規定、簡化申訴流程及提供相關協助資源等4大方式,嚇阻職場性騷擾事件發生,且加重雇主之責任,若最高負責人性騷最重罰100萬元、權勢性騷擾可請求損害額最高5倍懲罰性賠償金等修正,所以就雇主的角度而言,必須要正視到建立並提供勞工1個職場友善的環境是刻不容緩的重要議題,而這也是目前ESG浪潮下關於S部分雇主可以增進與加強的部分。」

對於勞資雙方的關係,以「企業褓母」自許的李元棻律師指出,「站在律師的角色,最重要的是,協助企業主事先建立勞資糾紛發生時的公司內部以及外部之處理機制,幫助企業主運用妥善的解決方式,大事化小,小事化無,並且讓勞資關係可以更加和諧,畢竟員工是公司最重要的資產,勞資關係和諧後,才可以一起協助企業將營收更上一層樓!」

▲以「企業褓母」自許的李元棻律師,常應邀分享法治觀念與法務見解(照片係李元棻律師提供)。

新近應中華永續商道聯合會之邀,李元棻律師即將於8月22日晚間8時30分至10時的線上講座,剖析有關現行性別平等工作法下雇主責任相關議題,她表示,「以企業褓母的角色來說,我們致力於協助雇主可以提供1個專業的職場環境,並且提供企業主公司經營產生問題時的1個諮詢平台。也因此,在勞資雙方發生爭執時,除了要積極處理已經發生的勞資糾紛之外,更重要的是,要建立1個完整的體制以及糾紛發生時的處理機制,避免勞資爭議所引發的危機,也可以確保企業發生勞資爭議時,能夠合法且合理的方式保障雙方的權益,並可達成內部和諧的雙贏局面。」


政府紓困愈紓愈困

(曾季隆/撰文)

行政院會在5月26日通過國發會「因應疫情新一波振興作為」,針對餐飲業、服務業、運輸業、觀光業等受影響產業,投入164.9億元振興,並編列167.8億元協助減班休息勞工;另外,包含租金、權利金減收、延長貸款等,總計將投入345.6億元。

另方面,行政院4月15日函請立法院同意將「嚴重特殊傳染病防治及紓困振興特別條例」及其特別預算施行期間均延長至112年6月30日,也於日前獲朝野立委審議3讀通過。

從上述行政院的政策趨向來看,名雖是強調「振興」,其實它的內容卻全是紓困,可是1波波的紓困有沒有讓產業、甚至人民生計脫離困境?令人費解的是,國發會設計的3倍券、5倍券接連實施,都看不到紓困和振興經濟的一點作用,似乎政府的紓困是愈紓愈困,原因又何在呢?

基於關懷國計民生、人人有責,我們若就政府兩年以來的施政看,可以看出領導人只是錯以貨幣政策當解決財政的困窘之用,這是非常嚴重的事!豈可一而再、再而三?換言之,政府以印鈔票為能事,只要一直用補助金來紓困就可有「政績」了,何況閣揆有沒有本事,老百姓是不瞭解,但他能說會道確是早在當省議員就很出名了。

如今的「因應疫情新一波振興作為」,他不是說以「助產業」、「護勞工」、「減負擔」、「穩金流」為4大目標,而台灣能夠一直推這樣政策嗎?請問沒有振興經濟的方案,紓困的錢要從何來?最後,「助產業」不是變成害產業?「護勞工」不是讓勞工沒頭路?「減負擔」不是吃通貨澎脹的苦果嗎?

(本文作者擔任台北內湖科技園區「台北內科週報」、「富貴有道週報」兩份報紙的發行人,已逾15年,近10年來更推動「一人公司」創業實習,希望創新企業組織,讓人人走向幸福家園)


勞資共力超前部署

(詹家和/撰文)

根據報載,2021年企業違反勞基法最常見的項目,是加班未依規定給付加班費,值得勞資雙方的注意,同時也是可以避免損失。

例如,小明是某中小企業員工,於3個月前提出勞資爭議,申訴公司在2021年1月份未如實給付加班費。根據他個人出勤紀錄,1月份有7天下班打卡時間在晚間8點至9點,這7天已超過公司規定5點下班時間,但公司未給付加班費。

相對的,小明任職的公司則提出反駁,該公司指出,加班採取申請制,小明這7天未依規定提出申請,故不應認定為工作時間。事實上,在勞動事件法未通過前,關於勞工加班費請求案件,如公司已在勞動契約或工作規則約定延長工時需採申請制,通常都是勞工敗訴。然而,在2020年勞動事件法實施後,卻是公司遭到敗訴了。

上述情形,該公司主要敗訴的原因是,下班時間到了、員工未離開時,公司應可要求員工下班或填寫加班申請,但公司並無此作為,依據勞動事件法38條推定公司默認員工加班之事實,因此判定員工勝訴。

▲詹家和顧問講授「勞動事件法勞權因應」的情景(照片係詹家和顧問提供)。

平常工作繁忙的勞資雙方都可能忽略,勞動事件法已於2020年1月1日正式實施了。過去有些模糊地帶,現在都已有清楚的法律條文規定。最重要的是,依照勞動事件法第15條之規定,本法乃民事訴訟法及強制執行法之特別法。只要跟工作有關係的事情都可以提告。

勞動事件法中,對企業影響最大在於該法為避免勞方舉證困難,推定勞方說明在事業單位取得的新台幣即為工資;勞方說明在上班時間即為工作時間,事業單位必須舉出反證。換言之,如果企業未超前部屬,很容易挨罰。尤其勞動法令不斷更新,勞工不再是弱勢!筆者認為,唯有勞資雙方共力成長,亦即資方將勞工視為工作夥伴,勞方也和資方互相尊重、互相體諒,若能企業超前部署,共同學習,方能避免勞資衝突,減少不必要誤會,更共創雙贏!

(本文作者係勞資顧問,並具有企管博士學位)