（台北內科週報第688期／2025年6月30日-2025年7月6日）

【本報社評】看到聯合報6月29日黃雅慧記者的「駁賴清德團結首講、王英津：篡改歷史拼不出台獨地圖」即時報導，我們深感王英津講的是一面之辭，其實他也篡改了歷史，怎能拼出「統一地圖」呢？

根據該篇報導所述，「中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津指出，賴清德錯誤援引『國家4要素說』，人為割裂兩岸在人民、領土、政府和主權方面的內在聯繫，企圖篡改歷史、歪曲法理為台獨分裂尋找『理論依據』，理論、實踐皆不通」，而他所持的論據也是昧於事實的！何況對我們的元首不敬！

王津英主任說「兩岸」的形成是「人為割裂」，請問是何人所為？大陸人、還是台灣人？事實是，1949年中國共產黨在中華民國存在（迄今仍然存在）時，片面宣佈成立「中華人民共和國」。若要強說「人為割裂」，那人就是中國共產黨和國際勢力！其中，沒有台灣人！台灣當時從日本人的手中回到中華民國不久，迄今仍沒有1天回到中華人民共和國，這是不是事實？

其次，我們同意王英津主任講的，「『主權在民』中的『民』是1個國家的全體人民，而不是部分人民；『是兩岸全體中國人民而非台灣地區的2,300萬人民』」，但是既稱「兩岸」即代表大陸已非中華民國的人民，何能及於台灣呢？如果王英津主任視台灣為地方政府，請問它是「中華人民共和國」的地方政府嗎？當然不是！如果是的話，那兩岸早已合而為一了！

再說，王英津主任講的，「台灣當局只是目前暫時控制著台澎金馬地區並實施管轄和治理，而並不擁有該地區的領土主權。台灣於1945年回歸中國版圖，作為中國領土的1部分，其領土主權應由海峽兩岸全體中國人民共同擁有」，這更是昧於事實了！

王英津主任最站不住腳的是，「1949年中華人民共和國成立後，繼承了中華民國政府在國際上的合法地位」這句話，我們要義正辭嚴的、請他拿出令台灣2300人信服的事實來！當然，本報言論的立場，始終抱著站在中華民族的立場，而不應有所謂「一個中國」或「台獨」的思想，更籲請大陸同胞和台灣同胞共同努力，藉中華文化蘊藏的「王道」融合力量，早日化解「兩岸」的歧見，讓中華兒女不必再左右為難、時時心不安！

（台北內科週報第629期／2024年5月6日-2024年5月12日）

【本報社評】這是弱國肉、強國食的時代，也是弱國要以戰略、勝過強國的時代！強國高舉「人權」旗幟，彷彿是弱國的救世主，其實他們不講人道，更常常驅使弱國為他們打戰，而坐收漁翁之力，不過有時候也有惡報，引起其國內的衝突。迄今每天上演的俄烏戰爭，就是明證之1！難道弱國只能任強國笑裡藏刀嗎？還要感謝他的援助嗎？

在回答上述問題之前，我們看到強國的人民，尤其是大學生起來打抱不平，這也證明了「世道在人心」！挺巴示威，顯示了今天不再是、強權能為所欲為的時代了！且容我們靜看「美國大學挺巴示威」，它所點燃的火苗是否能燎原？

今日的弱國如果能認清自己，就不再是弱國了！孫子兵法有句最重要的話，便是「知己知彼，百戰不殆」，這也正是、弱國置身強國霸道的唯一生存策略！豈能不善用之？

再說，今天、也可以說是天天，強國（當然包括大陸的主戰派）無不希望台灣與大陸打一戰，對我們而言，以弱的一方去挑戰世界中數一數二的強國，是生存之道嗎？對列強而言，正是希望以台灣為弱肉去餵食他們的對手，並讓對手侵侮台灣以引起國際公憤。

當前，我們正處於風雨前的寧靜，這時節應好好把握和戰略布署。弱國的生存之道，不是求之於人，而是做好「知己」的工作，同時也做好「知彼」的工作。

如何「知己」與「知彼」？一言以蔽之，知自己是炎黃子孫，斷無兄弟自相殘殺之理；知彼可以為友，也可以是敵。雖在台灣與大陸分隔兩地的狀況下，但兩地的人仍要用心找出融合之道，而不應再分彼此。至於與其他強國的關係，則視他們是希望我們與大陸分隔，還是幫助我們找出融合之道？若主張分隔的，則不能視之為友。總之，能知己知彼即可百戰不殆矣！

尤英夫／撰文

（台北內科週報第622期／2024年3月18日-2024年3月24日）

做為1個小市民，作為1個關心社會國家的知識份子，在民進黨賴主席就要於5月20日就任總統職位之前，願意提供一些淺見，供決策時的參考。

第1：建立穩定的兩岸關係

就目前整個政治情況而言，兩岸關係無疑是重中之重。在未來的就職演說中，談到政府治理與未來的發展時，有必要說明如何穩定兩岸的關係。看著中共軍機航艦不斷繞台實施聯合軍事威懾。就知道穩定兩岸的關係，不是簡單容易的事，但又不得不努力以赴的任務。

賴總統恐怕要繼續秉持前任總統遵循中華民國憲法，與兩岸人民關係條例與「和平、對等、民主、對話」的態度，處理兩岸事務。儘量避免對立與分歧的擴大。政府各部門應該與友好國家多多交流溝通，同時鼓勵民間社團積極參與國際社會。

作者建議即將就任總統的賴清德，務必在新政府成立後，儘速立法通過揭弊者保護法，給老百姓一新耳目。

第2：廣納民意

每個人的思慮都不可能完美，所以一定要認真聆聽其他人的意見，尤其是不同的意見。這些不同的意見，有很多是善意的。但有一些可能是惡意的，特別是反對黨。但是傾聽批評人士或反對黨惡意的意見，不會造成自己不好的形象，大可不必怒言相對或怒目相向。

由於國事如麻，可能需要全國人民的集體智慧提供意見，不妨研擬舉辦多方面的國是會議，諸如經濟、民生、社會、國防、政治等國事會議。相信有心人士一定樂於幫助賴政府做一些事。

近日，蔡總統與民眾黨柯文哲主席的會面交談，是很好的朝野溝通。

第3：誠實是最好的政治策略

絕大多數的人不會承認自己的言行是錯誤的，尤其是政治人物，這也是人性使然或者攸關自己的政治利益。問題是言行錯誤，是不可能因為沈默或反駁變成正確。如果還硬拗到底，就可能會邊延伸一大推的問題，而無法善了。 誠實承認錯誤或是不當，難免引來譏諷惡評，面子裡子雙輸。但是不誠實承認錯誤或是不當，怎麼會有改善或改正的可能？再說，天下之大，何人不會犯錯？又不是神仙，有人敢保證全不會犯錯嗎？一陣風過了，同時改善改正了，人民更有可能由衷的尊敬。

對於人民有疑慮的事情，有必要講清楚說明白，不可以遮遮掩掩。以台灣的電力而言，很多人包括外商一直懷疑不夠使用，即使政府官員一再的說明，還是無法解決一大推的迷惑。個人認為有必要請外界專家來調查說明。外界專家不妨由質疑的團體來推薦。如果他們出面說明台灣電力足夠用，就沒有話說。如果電力不夠用，也可以由這些專家提出改善的辨法。這樣下來，還有人會自討沒趣再敢說話嗎？

（本文作者係律師、賽珍珠基金會榮譽董事長；作者的看法，不代表本報）

（台北內科週報第609期／2023年12月18日-2023年12月24日）

【本報社評】大選快進入最後的時刻，總統和立委候選人莫不全力爭取選票，當此之時，根據中央社林巧璉記者高雄12月23日電，國民黨總統候選人侯友宜表示，民進黨執政讓台灣的痛苦指數創10年新高，「小英的外交路線就是國家斷交路線」，侯友宜要走台灣的中間路線，讓兩岸穩定下來，跟世界做朋友。

侯友宜所說的道理，要跟世界做朋友，便須「讓兩岸穩定下來」，其實我們認為，在此之前先要讓人民對國際有很明確的認識。例如，美國為什麼國會通過「2024年國防授權法案」，將依循「台灣增強韌性法案」（Taiwan Enhanced Resilience Act）擴大美台軍事合作，要求國防部長在徵得國務卿同意，並與台灣有關官員協商後，為台灣軍隊制定全面的培訓、諮詢與制度性能力建設計畫？又為什麼日本當局說，「台灣有事，就是日本有事」？

當然，「讓兩岸穩定下來」是最重要的，因為兩岸問題不是國際問題，也不是國內問題，卻是台灣走進世界的關鍵問題。這問題沒處理好，永遠想跟世界做朋友就要繞道而行，並且不一定行得通。像世衛這麼重要的國際組織，我們年年想辦法，但是年年最多只能當觀察員，這幾年連觀察員也不可得！那麼，怎樣才能「讓兩岸穩定下來」呢？這要靠兩岸人民的力量，而不是兩岸的政府！尤其無法靠民進黨執政的政府。

首先，依我們的淺見，要和人家做朋友的大前提，必須是雙方都有互信，以當前的情況，大陸政府堅持他的「九二共識」，台灣政府則否定「1個中國」，足見毫無共識，更談不到互信！大陸政府的惠台措施，台灣政府視為統戰；大陸政府想增進交流，台灣政府寧可不要「觀光紅利」，也要嚴加把關。何況美日兩國對台灣各有算盤在打，不是1個人、即使他是總統，就能「讓兩岸穩定下來」。

今天，我們要正告兩岸政府領導人，您們如果愛民甚於愛黨，請先放下政治包袱，若放不下也請暫時擱置，然後盡速改變「海峽交流基金會」與「海峽兩岸關係協會」，重新樹立新形象，改以服務人民文化、經濟及社會活動為主，並淡化其政治工作，這才是實現我們和世界做朋友的關鍵！

（台北內科週報第604期／2023年11月13日-2023年11月19日）

（謝立功／撰文）大陸地區配偶（以下簡稱陸配）是否可擔任不分區立法委員，近日已引發各界熱議。而依據台灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱兩岸關係條例）第21條，大陸地區人民經許可進入台灣地區者，除法律另有規定外，非在台灣地區設有戶籍滿10年，不得登記為公職候選人。陸委會則強調，依據國籍法第20條第4項之「忠誠義務」，不論其原籍為外國、中國大陸，凡中華民國國民而有雙重國籍者，欲擔任應受國籍限制之公職時，都應依法放棄他國國籍。

再進一步來看，依據兩岸關係條例第2條用詞定義：「大陸地區：指台灣地區以外之中華民國領土。」因此依法律文義解釋，大陸地區也屬中華民國領土，所以中華民國除台澎金馬政府統治權所及之地區，還包括統治權所不及之大陸地區；又「大陸地區人民：指在大陸地區設有戶籍之人民。」因此，依法律論理解釋，大陸地區人民應該也是中華民國人民。若同為中華民國人民，何來放棄他國國籍之說？難道陸委會辦事是看政治風向，而非依據法律，請問有依法行政嗎？

另外，公務人員任用法第28條第1項係規範不得任用為公務人員之情事，其中第2款「具中華民國國籍兼具外國國籍。但本法或其他法律另有規定者，不在此限。」第2項規定兼具外國國籍者，無法完成喪失外國國籍及取得證明文件，係因該外國國家法令致不得放棄國籍，且已於到職前依規定辦理放棄外國國籍，並出具書面佐證文件經外交部查證屬實，仍得任用為公務人員，並以擔任不涉及國家安全或國家機密之機關及職務為限。

換言之，若已窮盡一切方法辦理放棄外國國籍手續仍未果，當屬不可歸責於該當事人，應仍得任用為公務人員。因此，即便視陸配為外國人而要求其放棄外國籍，若符合「因該外國國家法令致不得放棄國籍」之要件，而仍得任用為公務人員，但不得涉安（國家安全）或涉密（國家機密）。立委職權如何迴避涉安、涉密，這似乎是極高難度之事，但也必須正視。另可參酌國籍法第9條第4項：外國人申請歸化符合下列情形之一者，免提出喪失原有國籍證明：其中第3款為「因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明。」換言之，若依相同法理，陸配無法取得喪失原有國籍證明，亦非可歸責於當事人，未來國籍法第20條第4項修法可朝此方向，增列免提出喪失原有國籍證明之除外規定。

面對兩岸分治、對立，不能否認兩岸政治、經濟及社會等體制具有重大之本質差異，原設籍大陸地區人民對自由民主憲政體制認識與其他台灣地區人民容有差異，但已最少經過6年等待拿身分證的適應期間，再加10年就能獲得人民對其所行使公權力之信賴？這種推論實在難具說服力。

陸配放棄戶籍易，放棄國籍難，無論認為陸配能否參與政治，都必須加速修法進程，總不能老是用鋸箭法，表面看起來可成為候選人，當選卻不能就職，豈不是台灣民主的大笑話！未來修法應以化解衝突，增加兩岸人民利益為主。對國家忠誠很重要，但也不是以製造兩岸對立積極備戰為目的，才是兩岸人民之福！

（本文作者係台灣新住民事務權益促進總會理事長、前移民署長）

（台北內科週報第601期／2023年10月23日-2023年10月29日）

【本報社評】選戰愈來愈激烈，實在不是人民所樂見！當此之時，我們看到中央社台北10月22日綜合外電報導，「半島電視台」（Al Jazeera）日前刊登的報導指出，在中國為未來與台灣、美國起衝突作準備的同時，共軍內部有些人認為這類對抗沒有必要，而且無法取勝」，心中也是五味雜陳！其實，昔日所稱的「兩岸」，在36年前已開始恢復交流，何以2016年之後大步後退？

人與人的來往，固然要看緣份，可是台灣與大陸畢竟寫不出兩國的關係，而是同源同種的親屬關係，為了私心、更為了權力相爭，硬是拆散多少家庭，毀掉多少生命，到如今不進則退，又面臨戰爭陰影的籠罩。

若是半島電視台的報導確實有憑有據，我們合十稱善，連解放軍內部都有這樣的認知，至少讓我們可以聯想大陸同胞必定有「融合的心」，而不是大陸執政者宣示的「一國兩制」。

前參謀總長李喜明上將，集他49年戰略實務經驗，曾著有《台灣的勝算》，他接受法國媒體採訪時更提出3大關鍵，包括建構台灣「不對稱作戰」軍力、打造精良部隊，及強化具有韌性的社會，其中，「台灣人民的決心非常重要」。他雖沒有細說「強化具有韌性的社會」的內涵，但卻強調「台灣人民的決心非常重要」。我們認為，「決心」不是呼口號可以表達的，而必須展現內心之所嚮往！心之所嚮，力量巨大無窮！

當前的時代，已進步到「人民是永遠執政的黨」，我們不必政府的同意，就可以放心、用心、用親情和大陸同胞密切交流，同時，希望3、5年之後便能夠終結「兩岸」這個名詞，那時即使還沒恢復一家親，但至少不會在戰場上彼此敵對廝殺。

李喜明上將在《台灣的勝算》書中，也曾揭露兩岸人民的互增瞭解，才是有助於和平發展，如果政府不區分中共和中國，尤其不鼓勵人民的往來，將可能埋下突的種子。他倡議，就台灣的勝算，「整體防衛構想」與「不對稱作戰」是關鍵。我們對此深為認同，並要指出，讓大陸同胞瞭解我們，則更是相互的和平保障！至於所謂的「不對稱作戰」，將可備而不用啊！