邱淑媞卸下白袍 站上國際舞台

(台北內科週報第608期/2023年12月11日-2023年12月17日)

【逐夢築夢】30年來,從政府到學界、到民間,「中華民國歷屆十大傑出女青年協會」邱淑媞理事長致力於推動公衛,更為台灣發聲,堅持把台灣推到國際舞台去,讓世界看見台灣!尤其多年來,台灣的國際處境雖很艱難,但在醫療與公共衛生的成就,卻是全球有目共睹!這份榮耀來自許多人的努力,而她正是其中的重量級人物。

早年,邱淑媞畢業於陽明大學醫學系,原是家庭醫學科醫師,但在榮總擔任住院醫師時,卻一頭栽進公衛的世界,她非常關注國際的醫學期刊,對各國公衛政策與預防醫學特別有興趣,後來攻讀台大公衛研究所,全心研究政策,並想借鏡國際的經驗,結合台灣現況,把最好的在台灣實現。從臨床醫師轉到公衛領域,無疑是選擇了1條寂寞的路,但她說:「很重要的事情,如果沒有人做,我願意去做!」

於是,邱淑媞卸下白袍,從宜蘭縣的衛生所主任、衛生局長到台北市衛生局長,再到衛生福利部國民健康署署長;從社區著手,透過公部門的政策制訂與施行,推動健康社區、糖尿病共同照護、健康城市、高齡友善健康老化,實踐公共衛生的夢想。這段期間,邱淑媞也不是關起門來只關心台灣的公衛,她認為台灣絕不能自外於國際,要積極參與國際事務,與各國交流。她勤於將台灣的成果介紹給國際,更與國際合作,她說,「我們要去看國際怎麼做,借鏡國外的經驗,讓台灣更好!」

▲邱淑媞神情颯爽地分享過去經歷,從不因為性別而為自己設限,Just try!(照片係有故事公司提供)。

自衛生局長卸任後,她更積極思考;如何讓台灣的健康促進與國際結合,而在2006年推動成立健康促進醫院(簡稱HPH)台灣網絡,加入世界衛生組織(WHO)所成立的HPH國際網絡(亦即WHO官方網絡),成為其正式網絡會員之1,並協助100多家台灣醫院通過認證,取得國際會員證書,與各國醫院進行交流。

「健康促進醫院」網絡的主要精神,是讓醫院除了傳統被動式的疾病治療之外,也要主動出擊、為民眾強化健康促進與預防,達到看病增健康的效益。因為公衛與預防醫學是每個人都需要卻忽略的,而台灣民眾1年有9成以上會使用健保,當更多醫院診所一起加入健康促進的領域(例如推動生活習慣的衛教、疾病篩檢等),就能形成綿密守護,接住每位國民,更有效的打造全民健康。

在國健局長任內,邱淑媞成功讓國健局加入了IUHPE,成為機構會員,而且不久後參選,經全球會員投票,於2013年當選為全球執委,並進一步在執委會當選為全球副理事長,當時是負責夥伴關係業務。連任至今已第4次當選執委,其中有兩屆當選全球副理事長(第2次是2019年當選為負責培訓事務與健康促進專業認證的全球副理事長)。

▲邱淑媞現為中華民國歷屆十大傑出女青年協會理事長,更為女性全球衛生專家,領導與幫助台灣在世界發聲(照片係有故事公司提供)。

一如台灣長期在國際上的難題,台灣參與IUHPE也曾面臨政治力干擾。「面對各種小動作,有些人會大張旗鼓的向大會抗議,用悲壯舉動,例如退出或高分貝動作上媒體,這樣,當事人自己或許成為英雄,但是,往往是1次式的激情,把台灣對外的路又斷送1條。這對台灣真的好嗎?」邱淑媞認為,參與這些國際組織的目的,應該不是為了政治過招,而是基於大家是地球村公民,因為懷抱一些共同價值,而以專業去參與這些活動,與全球頂尖專家共同為人類的進步去付出,同時也能學習,這才是1種健康的態度,路也才走得遠。

這幾年,COVID-19襲捲全球,國際公衛與醫療機構全員啟動,許多重量級的公衛團體與組織都找上了邱淑媞,例如,2020年國際醫院聯盟後新冠醫療改革委員會邀她擔任委員,並在該年世界醫院大會中,主持關於後新冠變革的論壇,也參與籌劃其成果報告「建立新常態:治理COVID-19疫情中的變革」,她推薦台灣好的做法,讓全民健保的雲端資料查詢系統與台北市立聯合醫院的院內感控動線管理,雙雙獲選全球防疫卓越案例,列入報告中。而在全球防疫卓越貢獻醫院選拔時,她又鼓勵台灣的院所送件,結果,在全球103家獲選名單中,台灣即佔了3家(包括振興醫院、安泰醫院及洪德仁診所),且為全球唯一有診所入選者,使台灣醫界在防疫的卓越表現讓世界看見。


小鎮醫師典範 陳錦煌不改初衷

(台北內科週報第575期/2023年4月24日-2023年4月30日)

【逐夢築夢】4月7日下午,嘉義市黃敏惠市長率領1級主管前來新港小鎮,拜訪1位社區營造的「大人物」取經,希望能夠獲得地方創生、青年返鄉、健康社區及社會處方籤等要訣。一時間,這位2011年度「台灣醫療典範獎」得主,再獲社會矚目!而民國41年出生於嘉義縣新港鄉北部有「寒地」之稱的崙仔,是新港最窮區域的陳錦煌醫師,仍然熱忱以對,毫無保留提供30年來的心路旅程所獲。

陳錦煌醫師的逐夢築夢,真要說起來,不是幾天幾夜談得完的,但是「有故事」公司邱文通執行長,以新聞人的深厚背景和識見,總是懂得發掘「醫界有故事」的真心一面,在他心目中,是很敬佩這位前輩的風範,他要言不煩地說:「陳錦煌醫師30年服務嘉義縣新港社區期間,源自1987年,因當年無法根治所謂『大家樂症候群』患者的無力感,決定走出診所,深入社區和新港社區居民一起從生理、心理、社會及心靈等層面,共同探討『大家樂症候群』的成因與解決方法,終於摸索出1套新港社區獨特的工作模式,而後根據此模式,持續以醫師的專業,結合社區中其他專業者,於社區發展迫切需要的文化、環保、學習、產業、福利、健康、安全等面向貢獻心力,同時也清楚描繪台灣『社區醫師』應有的角色與職責,其理念及實際作為,可以有警醒及引導的作用」。

▲孩子裡眼中的「陳爺爺」永遠溫柔和氣,還時常誇獎他們、陪大家玩耍,因此只要遇見有趣的事情,大家都想第一個跟他分享(照片係陳錦煌醫師提供)。

1979-1981年,陳錦煌醫師擔任台大醫學院附設醫院小兒科醫師,他於1981年,便返回家鄉開設內兒科診所,也開啟了「小鎮醫師」的生涯,而始終如一的關懷社區發展。最了不起的,不是他曾在阿扁時代入閣擔任政務委員,竟是在新港小小的地方成立文教基金會,並影響到全國的社區總體營造,迄今仍然是典範!連黃市長都要前來向他取經。

醫者,可以醫人醫國,對陳錦煌醫師而言,他是社區發展的良醫!與新港鄉親共同成立「新港文教基金會」,並擔任第1-5屆董事長。陳醫師更用他生命的堅持,呈現令人無法抗拒的真誠,吸引著義工和他一起為基金會、為新港解決各式社區發展難題。擔任董事長期間,在文化保存、環境保護、終身學習、國際交流、圖書推廣、社區產業、社區健康、弱勢服務等等都奠下基礎,更協助新港文教基金會2003年獲得總統文化獎,是台灣首創鄉鎮級的文教基金會,也是台灣社區總體營造的全國性標竿,各社區學習的對象!

▲1987年,林懷民(第2排中)受陳錦煌(前排左1)邀請,率著雲門舞集首次返鄉公演,不僅讓3000多位鄉親體驗1場世界級的藝文盛宴,也成了新港鄉改變的起點。(照片係陳錦煌醫師提供)

值得一提的是,在2005-2011年之間,陳醫師擔任嘉義縣扶緣服務協會理事長,服務縣內身心障礙者、新住民及老人,他在當時即提出積極性社會福利的理念,強調給魚吃不如給釣竿教人釣魚,積極規劃全國首創社區型自主性老人長期照顧體系,每年送出3萬份以上便當,服務獨居老人、身心障礙者及新住民上千人次。

在當前的社會,能如同陳錦煌醫師的付出與貢獻,不能說沒有,可是能夠不改初衷、數10年如一日確是不多見!其實,任何人不一定要以豐功偉業證明自己,只要能安身立命如他一般,那麼,台灣將無一社區不是幸福之鄉了。總之,逐夢不難,但築夢卻是不易!

▲2022年,新港文教基金會獲文化部第1屆社區營造獎的「社造貢獻獎」以及國發會的「社區永續發展獎」,在在肯定他們為地方帶來的正向影響(照片係陳錦煌醫師提供)。