張天鷞／撰文

（台北內科週報第712期／2025年12月15日-2025年12月21日）

雖然有人推動總統選舉改成「兩輪制」，認為透過決選讓勝者過半，能增加民意正當性，但此種改革須修憲，而且兩輪投票往往投票率下滑，「過半」也變成少數人的虛假多數，難以真實代表社會意見。

相比之下，「負數票」制度更具實效，何況它的規則簡單：1人只有1票，可以投贊成或反對，不須修憲，只需在選票上加入「不同意」1欄即可。這不只能提升投票率，許多過去因不喜歡候選人而棄投的選民，就可以透過反對票表態，讓更多人參與選舉。因此，選舉的結果將更誠實，更真實！若候選人真有超過50%+1的實力，即使有反對票也能勝出。只有那些靠虛假的「過半」才會受到選民的唾棄。

茲舉例說明，若張三得34票、李四33票，張三看似以50.7%勝選，但也許有些選民因為兩人都不喜歡，沒有去投票。若施行負數票，增加7票反對，其中5票反對張三、2票反對李四，結果會是李四勝出。這樣的結果，比起虛假的數字過半，更能反映真實民意。李四雖然沒有過半數，因為更多人投票，是更民主，所以是比較正確的結果。

台灣地方選舉實際的案例更警示我們！2018年雲林麥寮鄉鄉長同額競選，那位唯一候選人以8068票通過20%選舉人數門檻當選，但無效票竟高達16083票，近兩倍於得票數。麥寮鄉選舉人數約35437人，選民普遍不滿卻無法透過制度表達否決，遂組成「廢票聯盟」，但仍無力阻擋。2022年村里長選舉有40%同額參選，1票即可當選，這其實是不民主！也凸顯基層選舉制度的缺陷；同額競選讓選民失去選擇權，尤其無效票淹沒真正民意，導致不滿無處申訴。

總之，與其追求總統選舉修憲，不如從根本開始推動負數票改革。讓村里長、鄉鎮市長選舉動起來；候選人必須面對選民支持與反對的雙重檢驗。使壞人更容易被淘汰，好人也能脫穎而出。

（本文作者係負數票協會創辦人）

謝立功／撰文

（台北內科週報第642期／2024年8月5日-2024年8月11日）

廉能政治其實不難，但是選民不會監督政黨、不會監督政客，就很難！何況台灣每兩年舉辦中央（總統、立委）、地方（縣市長、議員等）公職人員之選舉，其過程中，發掘出許多政治新秀，孕育出許多政治明星，可惜的是，也讓不少政治人物因為助理費而身陷囹圄。無論是立委或議員辦公室零用金、助理薪資、助理費等不同名稱，過去已有這麼多案例，為何不盡速修法刪除模糊地帶？

日前議論紛紛的高虹安、顏寬恆等問題，其實出在「認事用法」上，他們以自己對法律的認知，並據以行動才是遭法辦的根源。因此，公職人員的廉政養成教育刻不容緩，惟有透過教育訓練才能杜絕類此情事的一再發生。

各政黨本應培養人才，並積極投入各項公職選舉，當選後安排新生訓練，更是負責表現，例如，提出人民所需要的法案，精進質詢技巧發掘真相、為人民看緊荷包嚴審預算，但同時也應透過各政黨廉政內規，建立正確的從政法治觀、價值觀。

若政黨做不到，那就要靠選民睜大眼睛，看清楚候選人的真面目，不要被譁眾取寵的政客所欺騙。所謂「廉能政治」，就是選舉時，選民必須觀察政黨提名的候選人，是否同時具備「廉」、「能」的潛質，更在當選後，選民要嚴格檢視執政團隊是否將「廉」、「能」落實於施政中。總而言之，政治人物若表現不好，政黨要負責、選民也有責任。

（本文作者係台灣透明組織顧問、台灣新故鄉智庫協會副理事長）

（台北內科週報第572期／2023年4月3日-2023年4月9日）

（尤英夫／撰文）最近很熱門的政治新聞之1，大概是新北市市長的侯友宜是否接受徵召而去選2024年總統的問題。如果他真的參選，就會引起大家的批評討論—剛選上就要換跑道再參選。因為去年九合一選舉時，他的對手早就質疑「如果侯友宜打算選2024總統，就不應參選這次新北市市長」。而去年剛以第2高票連任成功的國民黨王鴻薇，剛選上台北市議員就換跑道再參選立法委員成功。我的鄰居當時就告訴我，每個選上民意代表都有每票30元競選費用的補貼款，沒有就任或任期未滿就去競選另1種民意代表，違背對選民的承諾。如果被選上又有每票30元的補助款，賺到了職權又再度撈到了納稅人的錢（像王鴻薇前後領了兩次選舉補助款，市議員選舉補助款約77萬元，立委補選補助款「再領」約182萬元，一共領走約259萬元。）好像不太對勁，也很不合理。

競選費用的補貼款，規定在公職人員選舉罷免法第43條:「（第1項）候選人除全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉外，當選人在1人，得票數達各該選舉區當選票數3分之1以上者，當選人在兩人以上，得票數達各該選舉區當選票數2分之1以上者，應補貼其競選費用，每票補貼新台幣30元——」及總統副總統選舉罷免法第41條：「（第1項）各組候選人選舉得票數達當選票數3分之1以上者，應補貼其競選費用，每票補貼新台幣30元—-。（第2項）政黨推薦之候選人其補貼費用，應由該推薦之政黨領取；兩個以上政黨共同推薦1組候選人時，應共同具名領取。」兩者差別，1是個人領取，1是政黨領取。

網路上也有反對給予選舉補助款理由，第1，當初是要暗助民進黨才產生了30元補助款。如今民進黨是最有錢的政黨，不應該再補助；第2，國家預算有限，納稅人繳的稅金拿去補助政黨或個人，是不公不義的補助！第3，此一設計完全不利於第3勢力的發展以制衡兩大黨的合謀分贓等。

轉換跑道，到底要不要給選舉補助款，可能見仁見智。不過，如果完全不給選舉補助款，很難通過各政黨的算計，比較可行的是規定：中央及地方公職人員當選之後，在其任期內，如果轉換跑道再參選，不管得票數多少或是多高，也不管個人或政黨，都沒有每票30元競選費用的補貼款。這樣的規定，應該老百姓都會支持，各政黨也不好反對啦。（本文作者係律師，長期關懷國家、關注社會與扶助弱勢，平日更勇於發表意見與實際付諸行動。）