對RCEP挑戰的可能解方

發表留言

（台北內科週報第595期／2023年9月11日-2023年9月17日）

（林建甫／撰文）台灣約7成出口產品在資訊科技協定（ITA）之下享有零關稅，可是剩下3成傳統產業產品，提供的就業人口比例不亞於高科技項目所創造的就業。去年，東協10國占我國整體出口比重高達16.8％，出口金額還增加14.8％。估台灣出口東南亞，非ITA產品大概有一半占比，如果我們一直不能加入RCEP或與各國簽訂自貿協定（FTA），未來單只關稅普遍就有5到10％的影響，將會傷害台灣傳統產業的出口。對台灣的經濟發展就相當不利。在此筆者也野人獻曝，提出兩個可能的解方。

首先，在RCEP貨物課稅，原產地規則是以HS4位碼稅則轉換或區域價值含量（RVC）40％為主，規定相對寬鬆。RCEP的原產地證明申請制度也由政府授權之機構簽發模式，轉變為企業信用擔保的自主聲明方式，擴大了原產地證明的類型，讓企業有更多的選擇。RCEP這設計是透過降低原產地標準的認定門檻及企業申請原產地證書的成本來提高FTA利用率，達到強化區域鏈結的目的。

換言之，就是RCEP區域價值成分達到40％，就可以免除銷售RCEP國家的關稅。這也表示在區域外達到60％都沒有關係。台灣廠商就要尋找合資或進行RCEP境內設廠，將40％的附加價值在RCEP國家內進行，就可以享受銷售RCEP境內的關稅。

▲區域全面經濟夥伴協定（RCEP）（圖係取自RCEP）。

其次，我們應讓台灣服務業走出去。台灣究竟是淺碟子，市場規模有限，因此到現在我們也無法培養1隻本土獨角獸。而在東南亞，很多國家都有龐大的人口紅利，台灣的服務業其實有機會在當地大顯身手。

台灣國民所得是除新加坡外，迄今仍遠高於東南亞其他國家，在東協人民心目中是有高級品的形象。對我們的服務業，例如金融、不動產、旅館、餐飲、醫療、批發及零售業等，在東南亞發展應有很多的機會。例如，今年7月在馬來西亞國際連鎖加盟展，外貿協會率8家連鎖品牌業者參展並設置台灣連鎖品牌館，展期3天就共接洽約448位國際買主，後續預期還可促成超過510萬美元商機。

另外，台灣「餐飲科技」的智慧系統可以幫助業者，整合餐飲門市、第3方訂單、金流、會員社群，建立智慧餐飲生態系平台，也可幫助業者導入自動化訂位、點餐等外場作業及自動化庫存、餐飲供應、甚至新鮮的機器人送餐等等，在東南亞也有相當大的吸引力。

（本文作者係台大經濟系名譽教授、中信金融管理學院講座教授）

發揮膽識與智慧　投入拯救胎兒

發表留言

（台北內科週報第580期／2023年5月29日-2023年6月4日）

【銀青共享】就在大家為少子化憂心忡忡之際，台灣胎兒醫學振興會決定推動「拯救胎兒計畫」。去年底，該會邀請馬偕醫院陳持平醫師報告他拯救胎兒的志業，今年更進一步成立「拯救胎兒小組」，並請陳醫師擔任召集人，號召更多專家共襄盛舉，一起為胎兒醫學努力，包括加強胎兒醫學從業人員的教育，並讓胎兒醫學更專業化，讓專注於胎兒醫學的醫護人員都能習得專業的知識，同時也培養膽識和智慧，深入而擴大拯救胎兒的志業。

▲台灣胎兒醫學振興會創辦人張東曜醫師指出，做好胎兒醫學、拯救胎兒，就是厚植國力的最開端（照片係台灣胎兒醫學振興會提供）。

今日少子化的嚴重性，已經成為台灣的明天生存問題了。何況正面對超高齡社會的來臨，在兩方面的衝擊下，未來的生產力如何維繫？根據國家發展委員會的推估，生育率下降幅度增加，2025年進入「超高齡社會」後，2028年工作年齡人口占總人口比率將低於3分之2。於是，「人口紅利」消失，社會勞動力下降，整體國家競爭力與生產力受到嚴重衝擊，少子化已成為重大的國家安全議題。

身為台灣胎兒醫學振興會創辦人的張東曜醫師曾撰述「拯救胎兒計劃芻議－募集研究和活動經費」1文表示，「近年來，台灣面臨嚴重的少子化問題：生育率敬陪末座、孕婦普遍高齡、也多不孕症治療、且多數家庭僅生1胎。因此，胎兒診斷和後續的諮詢、轉診、和治療成為家長孕期中重要的依靠。一般而言，每100個胎兒，大約有兩個大異常、兩個小異常，如果加上孕期併發症，高危險妊娠約在10%之譜。今天的胎兒都是國家未來的主人翁，因此，我們主張做好胎兒醫學、拯救胎兒就是厚植國力的最開端」。

▲陳持平醫師，已成功拯救百餘名產前診斷為鑲嵌型染色體異常的胎兒（照片係台灣胎兒醫學振興會提供）。

不論是基於少子化的國安問題，還是胎兒生命權的人道觀點，有故事公司邱文通執行長表示，拯救胎兒計畫都值得大力支持，要讓台灣醫療的好被看到的《醫學有故事》更是義不容辭，率先倡議！

邱文通指出，10多年來，陳持平醫師對鑲嵌型染色體異常的胎兒有獨到的研究與見解，也在國際學術期刊發表多篇成功拯救胎兒的報告。由於陳醫師的努力，讓這些原本極可能被引產的胎兒得到一線生機，不少家屬也在陳醫師的鼓舞之下歡喜迎接新生命的到來。但試想：當產前報告白紙黑字明白寫著有正常細胞也有異常細胞時，有那位醫師願意冒著「被告」的風險，替胎兒的生命權說句公道話呢？這，需要足夠的醫學實證經驗、極大的勇氣和人道的精神。