透析台灣經濟 前高後低問題

林建甫/撰文

(台北內科週報第699期/2025年9月15日-2025年9月21日)

今年,台灣經濟「前高後低」。這不是在玩文字遊戲,而是描述1種結構性失衡:上半年看似亮眼,但下半年恐怕難以延續。這種不穩定的成長模式,反映出台灣經濟的深層問題——過度依賴出口與特定產業,而忽略了內需與民生的韌性。

上半年,台灣的經濟成長率確實令人振奮。企業投資熱絡,尤其在半導體、AI伺服器、雲端設備等領域大舉擴產,帶動資本設備進口暴增。這些數字看起來很美,但背後卻是高度集中在少數科技產業鏈。一旦全球科技景氣反轉,或地緣政治出現變化,台灣的經濟就可能遭受劇烈震盪。這種「單一引擎」的成長模式,雖然短期有效,卻難以支撐長期穩定。

與投資熱潮形成鮮明對比的是,民間消費的疲弱。國人對國內商品與服務的消費幾乎停滯,反而把錢花在海外旅遊與體驗型支出上。這不只是消費習慣的改變,更是對本地經濟信心不足的反映。股市波動、汽車交車量下滑、物價壓力上升,都讓民眾更謹慎地使用可支配所得。政府雖然有支出成長,但對整體經濟的拉抬效果有限,無法彌補民間消費的低迷。

▲林建甫教授對台灣經濟發展的關心,始終不落人後,尤其今年的「前高後低」,他認為是「結構性宿疾」,不能不從速醫治(照片係林建甫教授提供)。

這種「前高後低」的經濟節奏,其實已不只是年度現象,而是台灣經濟的結構性宿疾。每年上半年靠出口衝刺,下半年則陷入消費疲弱與投資觀望,形成1種「季節性繁榮」的假象。這不只是統計上的波動,而是反映出台灣經濟缺乏多元支撐的事實。

再進一步言之,台灣需要的不只是短期的成績單,而是長期的結構調整。我們不能只靠科技出口撐起整個經濟,也不能讓民間消費長期低迷。政府應該思考如何讓內需更有韌性,讓民眾對本地經濟有信心,讓企業投資不只是擴產,而是多元布局。否則,每年都在「前高後低」的循環中打轉,終究難以走出真正的成長之路。

更令人憂心的是,這種模式正在侵蝕台灣的中長期競爭力。企業雖然擴產,但多半集中在少數科技巨頭,形成「資本集中化」的現象。中小企業在資源分配上愈發邊緣,創新能力與升級動能逐漸萎縮。而民間消費的疲弱,則讓本地服務業陷入低利潤、低薪資的惡性循環。這些問題不解決,台灣的經濟成長就像在沙地上蓋高樓,看似雄偉,卻不堪震盪。

總之,台灣需要的是1場真正的經濟重構。不只是鼓勵投資,更要讓投資多元化;不只是刺激消費,更要讓民眾對本地經濟有信心。這需要政策的穩定性、產業的多樣性,以及社會對未來的共同想像。否則,我們會在這種「前高後低」的循環中自我安慰,卻逐漸失去真正的成長動能。何況,台灣不是沒有能力,而是缺乏方向!

(本文作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授)


聯準會的獨立性與未來抉擇

林建甫/撰文

(台北內科週報第698期/2025年9月8日-2025年9月14日)

當前,聯準會正站在歷史的十字路口。高利率政策雖然壓抑了通膨,但經濟的裂縫正在逐漸擴大,市場不再能承受長期的緊縮。利率必須下調,這已不再是爭論,而是現實的倒逼。長期維持高利率,美元雖然強勢,但美國出口受阻,新興市場承壓,資金回流華爾街卻壓垮其他地區的金融體系。美元霸權雖因此短期受益,卻在長期累積不信任感,連帶危及全球金融穩定。商業不動產市場價格下滑、區域銀行持有的債券嚴重虧損,這些風險若在高利率環境下持續惡化,很可能引發系統性危機。

更敏感的是政治因素。川普勢力對聯準會的壓力公開化,Lisa Cook遭點名欲撤換,正是警訊!若聯準會被視為可以隨意操弄的人事工具,其獨立性必將受損,而一旦失去政策可信度,美元地位就會受到空前挑戰。Stephen Miran的加入則象徵另1種轉折,他作為保守派經濟學者,主張更嚴格的財政紀律與市場導向,這既可能帶來決策平衡,也可能放大與白宮的張力。當政治勢力過度干預央行,經濟政策便難以純粹服務於長期穩定,反而被綁架在選舉利益與政黨算計之間。

▲林建甫教授表示,聯準會正站在歷史的十字路口;高利率政策雖然壓抑了通膨,但經濟的裂縫正在逐漸擴大,市場不再能承受長期的緊縮(此為檔案照片;原係林建甫教授提供)。

然而,即便降息不可避免,這也不能淪為無限制的寬鬆。通膨雖然趨緩,但美國龐大的財政赤字仍像定時炸彈。若沒有財政紀律的配合,降息只會讓資產市場泡沫更快膨脹,並可能在地緣風險或能源價格再度上漲時,重新點燃通膨火苗。這正是70年代停滯性通膨的教訓:貨幣寬鬆若缺乏結構改革,只會帶來更長期的痛苦。聯準會必須明白,單靠貨幣政策無法解決產業空洞化與就業結構轉型問題,更不可能消除財政赤字對經濟的拖累。

在這個多重壓力交織的時刻,聯準會需要1種更全面的策略。要有明確的溝通機制,以穩定市場預期,避免外界解讀為政治妥協。同時,要強調金融穩定性,針對區域銀行與不動產市場設立更嚴格的壓力測試,避免局部風險蔓延成系統崩潰。同時,必須將結構性就業轉型納入政策框架,承認人工智慧與自動化對勞動市場的衝擊,並推動政府配合的再培訓與社會安全網計畫,否則非農數據的下降將不再只是暫時波動,而會成為長期困境。

全球環境同樣不可忽視。若美國長期忽略貨幣政策外溢效應,執意以本國為中心制定政策,不僅新興市場會受到重創,甚至歐洲與亞洲主要經濟體也可能出現金融動盪。這會反噬美國自身,因為全球對美元的信任與穩定,正是美國國力的重要支柱。一旦外界懷疑美元體系的可持續性,對沖需求便會上升,黃金與數位貨幣將更多國家採用,美國霸權的基礎也將逐步侵蝕。

(本文作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授)


中信金控助企業 赴工研院解惑

(台北內科週報第603期/2023年11月6日-2023年11月12日)

【ESG促進平台】為協助企業與供應鏈低碳轉型,中信金控旗下的中國信託銀行與工研院繼「溫室氣體盤查實作課程」後,進一步邀請近50家企業組成「企業淨零參訪團」,來到工研院研習前瞻技術,並與跨域專家對談,其中最受參訪企業青睞的技術項目為永續碳管理平臺、智能監控相關系統,及工業用高效率馬達,顯示企業減碳首要關心的需求為掌握自身碳排,進一步希望達成節省工業用電的目標。

工研院胡竹生副院長指出,台灣是製造導向國家,歐盟碳邊境稅公布後,不但影響企業營運成本甚深,更需面對加速減碳的挑戰。2021年工研院成立跨域、跨組織的淨零永續策略辦公室,聚焦「能源供給」、「需求使用」、「低碳製造」、「環境永續」、「經貿法規」等5大主要研究面向,提升國內產業淨零排放能量。

▲最受參訪企業青睞的技術項目,包括永續碳管理平臺、智能監控相關系統及工業用高效率馬達(照片係工業技術研究院提供)。

胡竹生表示,為推動產業的實質減碳,中國信託銀行與工研院從金融與科技雙管齊下,進一步安排近50家企業親自體驗與感受工研院減碳技術,未來將從溫室氣體盤查、企業訪視診斷、淨零技術媒合等項目,協助產業實質減碳,為永續未來而努力。

陪同參訪工研院的中信銀行經營管理處黃文烈處長表示,台灣企業多為出口導向,面對國際淨零排放的要求,金融業可藉由影響力協助客戶。中國信託金控長期陪伴客戶成長,為引導企業排解碳焦慮並邁向碳中和,特別安排關心此議題的企業至工研院,考察淨零技術的最新發展與實務應用,提供企業與工研院相關領域專家互動交流的機會,有助產業與科技的創新合作,有意願導入技術的客戶所需資金則可透過中信銀行的專業規劃得以發展。

▲中國信託銀行與工研院合作,分從金融與科技雙管齊下,進一步安排近50家企業親自體驗與感受工研院減碳技術;圖係參訪後的大合照(照片係工業技術研究院提供)。

依此次參訪活動意見調查發現,參訪企業最有興趣的技術項目為永續碳管理平臺,約佔7成,其次為智能監控相關系統,包括空調水系統最佳化控制、智慧監控系統等,再者為工業用高效率馬達,顯示企業減碳第一步為掌握自身碳排,而在能源耗用方面,除了透過人工智慧(Artificial Intelligence;AI)與數位監控提升效率,工業用電佔比高達總電量的7成,且於空壓、空調及製程系統被廣泛運用的工業馬達,則為另一個關注焦點。這次工研院展示的工業用高效率馬達透過結合變頻驅控技術,提升馬達效率至IE4+等級,最高可節省20%至30%的用電量,為企業淨零重要解方之1。


工研院與中信金控 力助淨零

(台北內科週報第595期/2023年9月11日-2023年9月17日)

【ESG促進平台】基於促進淨零排放,工研院、中國信託金控雙雙聯手,將以系統化方式協助產業實質減碳,並於9月4日宣布,結合雙方優勢推動淨零排放合作計畫,透過溫室氣體盤查、企業訪視診斷、淨零技術媒合、永續金融導入及碳權抵換交易等5大策略,進一步提升科技與金融跨界淨零合作模式,強化產業供應鏈永續競爭力。

工研院資深副總、蘇孟宗協理指出,根據全球最大碳排放揭露權威機構「全球環境信息研究中心」(CDP)統計數據顯示,企業供應鏈碳排放,比自身營運碳排放平均高11.4倍,以出口為導向的台灣,面對國際碳管制、碳邊境稅的嚴峻挑戰,唯有主動積極的策略才能協助產業快速強化綠色競爭力。而工研院與中信金控跨界合作模式,是由產業需求出發,打造綠色金融與淨零科技雙管齊下之創新服務模式,工研院將成立專門小組,優先服務中國信託海內外企業客戶,從碳熱點分析、碳排深度診斷、減碳技術輔導等項目,為供應鏈內之企業量身打造一站式淨零轉型服務,讓企業了碳排現況及問題,且從宏觀角度快速掌握減碳關鍵資訊,進一步為臺灣產業建構創新減碳方程式,加速淨零轉型。

▲工研院與中信金控聯手,將以系統化方式協助產業實質減碳;圖左為中信金控陳佳文總經理,右為工研院資深副總、蘇孟宗協理(照片係工業技術研究院提供)。

自2022年成立產業淨零轉型服務團以來,工研院已提供322家中小企業現場減碳診斷服務,並透過數位減碳工具及減碳技術應用,輔導60家中小企業深度減碳轉型。這次與中國信託策略合作,更代表1個重要的里程碑。今後,由中信金控提供永續金融所需資金支持和利率減碼補貼、輔以工研院帶入淨零減碳所需資源和技術,期待結合核心企業力量,透過「大攜小」模式,一起響應產業鏈永續轉型。2023年預計深入輔導80家企業實質減碳,計劃至2030年累計輔導1,000家企業,以實際行動邁向台灣2050年淨零目標。

中信金控陳佳文總經理表示,中國信託與客戶共同成長,子公司中國信託銀行去年起實際輔導及議合企業永續轉型,中大型企業因應國際供應鏈要求及外部倡議期待,已著手自身減碳及要求供應鏈進行溫室氣體盤查,但供應鏈中的中小企業,不僅需要資源進行盤查輔導,更需要資金及技術支持,才可進一步訂定減碳目標並執行,中小企業著手溫室氣體盤查到實質減碳的過程挑戰十分艱辛,因此中信金控與工研院合作,期待協助供應鏈中、下游廠商淨零減碳,且攜手核心企業「大攜小」,建立減碳產業生態圈,共創永續產業價值鏈。

▲工研院與中信金控日前宣布,結合雙方優勢推動淨零排放合作計畫,強化產業供應鏈永續競爭力(照片係工業技術研究院提供)。

身為金融監督管理委員會「永續金融先行者聯盟」的成員,中信金控已提供多項創新永續產品與服務,如ESG(Environment, Social and Governance;ESG)資金組合式貸款(ESG Portfolio Lending)、永續健檢等,結盟多方領域的專業第3方機構,可協助客戶遴選符合永續相關議題需求的合作廠商,爭取多種優惠方案,運用自身資源協助企業面對淨零浪潮,不論是中大型企業的供應鏈減碳還是中小企業的自主減碳,皆可提供一站式解決方案,有效實質減碳。此次合作係由工研院提供跨領域的技術輔導,中國信託配合設計供應鏈上下游融資貸款方案,客戶可取得減碳所需技術及資金支持。

今年9月起,中信金控與工研院將舉辦有別於傳統溫室氣體盤查的課程,將透過實際案例操作,並依據產業差異如機械、綠能等做分組互動,藉此協助企業建立實作能力;10月則首次安排企業淨零參訪團形式,觀摩國內外領先的淨零和負碳技術應用;11月規劃舉辦論壇活動,邀請國際專業機構經理人分享碳交易、領先淨零技術、供應鏈減碳等主題,提供客戶最領先的淨零資訊。未來更可透過工研院淨零技術媒合、中國信託提供相對應的金融服務,協助企業加速低碳轉型,甚至進一步發展碳權,做後續的抵換減量。